2022年2月7日，县政府办公室印发了《云阳县工业和信息化“十四五”发展规划》，为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就相关问题解读如下。

一、《规划》编制背景

工业兴则经济兴，工业强则竞争强，工业的高质量发展是县域经济的重要支撑。“十四五”时期是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是云阳全面推进制造业高质量发展、向千亿级工业迈进的关键五年。当前我县工业发展面临“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、以大数据智能化为主的技术革命和自身发展优势越发明显等新机遇，也面临国际国内环境复杂严峻、区域竞争日益激烈，要素资源制约趋紧等新挑战。编制《云阳县工业和信息化“十四五”发展规划》对指导未来五年全县工业发展，对促进我县经济持续健康发展具有重要意义。

二、《规划》的总体思路和目标

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市委、市政府“一区两群”协调发展部署和“万开云”一体化规划、组团式发展、协同性建设要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，突出大数据智能化引领，举全县之力把工业经济做大做强做优，更加突出创新在“千亿工业”发展中的核心地位，着力壮大特色产业集群、推动传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平，立足“万开云”同城化发展，不断优化产业结构，构建起更加稳固的产业供应链、相对安全的产业链，打造具有区域竞争力的先进制造业集群，为全县经济社会高质量发展提供强劲动力支撑。

《规划》提出要坚持科技引领、创新驱动，市场主导、政府引导，做大增量、做优存量，优化供给、稳定链条，生态优先、绿色发展的基本原则，构建“五大体系”。到2025年建成“千亿工业”引领的现代产业集聚地，成为重庆重要的绿色工业基地。展望2035年，工业整体水平达到新高度，战略性新兴产业成为全县工业主导，科技创新能力大幅提升，形成一批具有区域竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群，“千亿工业”高质量发展格局全面形成，云阳工业对全市影响力进一步增强，新型工业化基本实现。

三、《规划》的主要内容

规划共8章37节，包括发展基础、总体要求、打造千亿产业集群、优化工业空间布局、重点任务、水资源论证、环境影响评价和保障措施，设置专栏13个。

重点是围绕县委县政府确定的构建“绿色消费品、装备制造、能源电子”三大百亿产业集群，加快推进工业补链成群，构建“千亿工业”高质量发展新格局。一是绿色消费品产业。重点围绕中医药加工、绿色食品、广告材料、服饰玩具和居家用品5个方向发展壮大，到2025年，绿色消费品工业产值突破450亿。二是装备制造产业。重点发展高端汽摩零部件、环保装备、内河船舶、中小型游艇、装配式建筑等产业，配套发展机械加工、模具等产业，推动传统装备制造业转型升级。到2025年，装备制造工业产值突破150亿。三是大力发展能源电子产业。积极推动风能、水能、太阳能、天然气等清洁能源综合利用，围绕全市“芯屏器核网”全产业链和笔电、手机等产业优势，大力发展电子信息产品制造和软件信息服务业，到2025年，能源电子工业产值突破150亿元。

要全力构建“1+5+42”工业发展平台，主战场市级特色产业园区在“十四五”期间重点仍在人和组团、松树包组团、黄岭组团、数智森林小镇和水口产业新城的建设和打造，力争建成区面积20平方公里。同时按照“双100”的展望，远期规划拓展长河、太地、凤鸣等区域，形成50平方公里的市级工业园区空间格局。中小企业集聚区方面，江口、南溪、凤鸣、高阳、平安五个中小企业集聚区总体空间规划5.6平方公里，力争2025年中小企业集聚区建成面积达到2.7平方公里，产值达到100亿元。同时加强乡镇楼宇工业园指导，力争投产企业面积达到20万平方米。

四、《规划》的重点任务

一是增强科技创新能力。二是加快创建市级高新区。三是加强工业市场主体培育。四是大力发展智能制造。五是深度融入区域产业协同发展。六是推进清洁低碳绿色制造。七是推动先进制造业和现代服务业深度融合。八是加强品牌质量建设。九是强化工业发展要素保障。

《规划》还按照相关规范要求，进行了水资源论证和环境影响评价，编制了专章。最后提出了相关保障措施，从组织领导、营商环境、人才支撑、运营调度、安全生产等方面提出了相关建议。