云阳县人民政府工作报告
——2022年1月6日在云阳县第十八届人民代表大会第一次会议上
云阳县人民政府县长李茂涛
各位代表：
现在，我代表云阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年主要工作回顾
过去五年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的五年，也是云阳抢抓战略性机遇、实现跨越式发展的五年。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们用实干践行责任担当、用实绩回答时代考题，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，十七届人大一次会议确定的目标全面完成。
这五年，极不寻常、极不平凡。习近平总书记亲临重庆视察，提出系列重要指示要求，为我们指明了前进方向，注入了强大动力。我们隆重庆祝党的十九大胜利召开，紧跟伟大核心，打好“三大攻坚战”，落实“八项行动计划”，抓住“五个重点工作”，谋划推进“五地一支撑”建设，展现了新担当、实现了新作为。我们致敬改革开放40周年，用好“关键一招”，建设“三环三高三大片”，拉开“双100”城市格局，组建“四大管家”，城镇化、工业化进程全面提速。我们欢庆新中国成立70周年，共同见证伟大祖国从站起来、富起来到强起来，豪情满怀，共同续写县城迁建20年光辉历程，用心打造宜居宜业宜游环境，环湖绿道成为璀璨生态明珠，一座崭新的公园城市屹立在长江之滨。我们喜迎建党100周年，赓续荣光、不辱使命，千年绝对贫困彻底消除，千年小康梦想全面实现；抢抓成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展和万开云同城化发展机遇，昂首走在社会主义现代化建设新征程上。我们一路走来，既有高歌猛进，也有荆棘险阻，面对世纪疫情，全县上下患难与共、守望相助，战疫情、战复工，经济发展逆势上扬，社会大局和谐稳定，云阳阔步迈入大发展。
五年跨越赶超，综合实力迈上新台阶。我们始终以经济建设为中心，全力以发展改变云阳、以发展赢得未来。经济实现量级之变，总量突破500亿元大关，连上三个“百亿级”台阶，跃居全市各县之首。预计五年完成全社会固定资产投资1156亿元、一般公共预算收入84亿元。年度社会消费品零售总额从181亿元增加到389亿元，城乡居民人均可支配收入从17000元增加到24700元。云阳综合竞争力、区域影响力、辐射带动力全面增强，持续位列中国西部百强县市，排名不断上升。
五年积能蓄势，现代产业加快发展。我们始终聚焦产业生态化、生态产业化，坚定不移走高质量发展之路。“千亿工业”全新启航。“1+5+42”工业发展平台全面构筑，绿色消费品、装备制造、能源电子三大主导产业聚势成群，产值突破300亿元。广告材料产业园成功创建重庆市特色产业基地，重邮云阳产业技术研究院揭牌。投资90亿元的抽水蓄能项目签约落地。金田塑业、云阳盐化扩能提效，云海药业、万力药业扩容增产，杭萧钢构、彩纳新材料、云为新能源等企业茁壮成长。新培育亿元以上工业企业25家。预计工业增加值五年增长1.3倍。现代农业量质齐升。农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场协同发力，五个特色产业集群上规模提品质，柑橘达32.7万亩，中药材达10.1万亩。预计农业总产值达120亿元。“天生云阳”成为全市首个全产业、全门类、全品种的农产品区域公用品牌，恒顺醋业、宏霖食品、绿康豆制品、芸山农业、晚艳农业等企业走向全国、走向世界。现代服务业加快壮大。三国印巷、彩云梯、云阳天地等商圈经济蓬勃发展，线上消费火热兴起。龙缸成功创建国家5A级景区，普安恐龙化石群惊艳面世，连续4年获评全国县域旅游综合竞争力百强县。三峡健康城加快建设。数智森林小镇雏形显现，大数据中心投用。成功创建全国电子商务进农村综合示范县。河牛船务建成长江中上游最大浮船坞，全县水上航运运力全市第一。通过持续发力，产业如雨后春笋、蒸蒸日上，后劲持续增强，对经济“硬”支撑作用不断夯实。
五年匠心巧运，城市能级品质双提升。我们始终坚持大格局、大视野，以青山为底、绿道为轴、江河为脉，全面绘就公园城市壮美画卷。城市能级更高。“三环三高三大片”赛势崛起，城市内外环全线通车，“双100”城市骨架基本形成，城市进入“三环时代”，城镇化率五年增长11个百分点。G42东互通建成投用，曙光立交点亮城市主窗口，迎宾大道“双向八车道”升级城市大动脉。北部新区“成城”“成市”，黄石高铁新城、水口产业新城、东部新城渐次拉开。郑万高铁、江龙高速、巫云开高速等重大项目加快实施。“高铁时代”已然来临，云阳正加快成为万开云全国性综合交通枢纽东部中心。城市品质更靓。33公里环湖绿道全线开放，云阳人民尽享“一天、一年、一生”的公园。完成老旧小区改造44个，惠及4万市民。城区五年违法建筑整治圆满完成。人均公园绿地面积达18.6平方米。“兴云兔”城市IP全新发布，国家园林县城不断巩固。“两江四岸”现代建筑鳞次栉比，品质小区灯火辉煌，街区商圈人流如织。公园即城市、城市即公园，“山水之城、美丽之地”魅力充分彰显，“城市让生活更美好”内涵更加丰富。
五年夯基补短，城乡面貌发生深刻变化。我们坚持城乡统筹，补短板、强弱项，城乡建设按下“快进键”。基础设施织密成网。高质量完成“交通三年行动”，升级改造国省县道500公里，等级公路总里程达1100公里，国道二级及以上比例达100%，“1小时云阳、半小时上高速”加快推进。扎实推进骨干水源工程建设，梅峰、杉树沟水源水库投入使用，青杉水库即将下闸蓄水，向阳、幸福、马包圆等水库加快建设，全县水库库容增加1100万立方米。三峡后续与移民后扶全面实施。水网、电网、气网、通讯网全面升级。农村面貌焕然一新。建成“四好农村路”5425公里，行政村通畅率达100%，村民小组通达率、通畅率分别从46%、31%提升至100%、95%，泥巴小路变成通坦大道，获评“四好农村路”市级示范区县。建成饮水安全工程1285处，解决80万人饮水安全问题，家家户户吃上干净水、放心水。改造房屋2.5万户，入选全国100个易地扶贫搬迁工作成效明显县。全面完成农村人居环境整治三年行动，农村生活垃圾有效处理率达97%，建成市级美丽宜居乡村37个，打造农村人居环境示范村14个。基础设施先导作用充分发挥，群众生产生活更加便捷，区域发展更加协调，云阳大地焕发新颜、生机勃勃。
五年倾心呵护，天更蓝山更清水更秀。我们严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。天更蓝。建立空气污染联防联控机制，实施重点领域专项整治，空气质量优良天数保持在95%以上。龙缸创建“中国天然氧吧”。山更清。全面推行林长制，大力推进国土绿化行动，深入开展“我为祖国植10棵树”全民义务植树活动，完成营造林131万亩，全县森林覆盖率达58.5%，长江两岸森林覆盖率达75%、位居库区第一。水更秀。全面落实河长制，全面取缔三峡水库云阳水域筑坝拦网养鱼，长江退捕禁渔工作圆满完成，率先在库区实现城镇污水处理全覆盖，县城集中式水源地水质达标率达100%，“一江四河”水质满足国家水域功能要求。成功创建重庆市生态文明建设示范县、践行生态文明发展优秀城市。绿水青山成为云阳大地最普遍形态、最深厚底色。
五年革故鼎新，动力活力深度激发。我们坚持刀刃向内促改革，目光向外抓开放。重点领域改革深入推进。深化供给侧结构性改革，煤矿、落后砖瓦窑等整县退出，闲置工业用地全面清理，产业发展迎来绿色新空间。组建旅游、工业、城市、农业“四大管家”，国企总资产达486亿元。实施乡镇财政体制改革，乡镇超收收入年均增长12.5%。加快农村资产资源权属化改革试点，扩面深化“三变”改革，村级集体经济经营性收入总额达6700万元。“一城一区一廊”科技创新四梁八柱加快构建，新增国家高新技术企业15家、市级科技型企业205家。营商环境全面优化。深化“放管服”改革，持续推进行政审批“减环节、减材料、减时限、减费用”，推进公共服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，巩固行政服务中心“三集中三到位”成果，各级行政审批、依申请类政务服务事项进驻率达100%，群众办事“好差评”满意率达99%。企业联系服务制度全面实施，“云上营商”数字化治理加快推行，服务非公经济经验获评“创新中国”最佳案例。开放带动有力有效。建成云阳保税仓，与46个国家（地区）建立经贸往来，国际贸易实现本地结算，实现进出口总额9.7亿元。大力开展全员招商，签约项目1468个、到位资金546亿元。全面深化改革落地见效，云阳人民更加开放自信，“让世界知道云阳，让云阳知道世界”享誉八方。
五年共建共享，人民生活全面小康。我们坚持以人民为中心的发展思想，70%以上一般公共预算收入用于民生，174件民生实事落地见效。群众获得感更实。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，“两不愁三保障”问题全面解决，13.4万贫困人口稳定脱贫，145个贫困村全部出列。全面完成就业创业五年行动计划，新增市场主体5.6万户，新增城镇就业8.3万人。困难群众基本生活兜底“应保尽保”。养老服务水平不断提升。成功创建全国无障碍环境示范县。创新成立退役军人关爱基金。群众幸福感更足。坚持教育优先发展，新建学校31所，新增幼儿学位5000个、中小学学位1.9万个，职教中心创建国家改革发展示范中职学校，重庆幼儿师专梨园校区开学招生。加快建设健康云阳，县人民医院完成迁扩建，县妇女儿童医院成功组建，县乡村分级诊疗有序推进，“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”基本实现。文体事业不断繁荣，县文化馆、县图书馆创建国家一级馆。群众安全感更强。全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，防控屏障全面筑牢。深入开展大排查大整治大执法，生产安全事故起数、死亡人数逐年下降，连年获评全市安全生产先进县。扫黑除恶专项斗争深入开展，“枫桥经验”重庆实践云阳行动深入实施，“雪亮工程”“万眼守望”深入推进，信访形势平稳向好，平安云阳加快建设。社会事业和社会治理越来越好，人民生活更加殷实、更富品质、更有底气。
五年来，我们不断加强政府自身建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协及社会各界民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率持续提升。加强审计监督。加快建设法治政府。全面落实党风廉政建设责任制，强化第一责任人职责和“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”。坚持过紧日子思想，“三公”经费支出逐年下降。民族宗教、外事、侨务、台务、行政学校、气象、保险、烟草、邮政、供销、档案、修志、保密、武警、消防、国防动员和民兵建设等取得新成绩。工会、妇女、儿童、青年、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。
各位代表！过去五年，全县经济社会发展跑出了“加速度”，标注了“新坐标”。刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年。我们坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，沉着应对百年变局和世纪疫情，在精准防控中精准调度、在准确识变中坚韧求变、在化解危机中抢占先机，以确定性措施应对不确定性因素，经济运行恢复稳定增长，发展韧性、质量、效益显著提升。预计地区生产总值增长10%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长30%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上。一般公共预算收入增长7.2%。
一年来，主要抓了六个方面工作：
（一）抓开局育新，重大规划起势见效。推动成渝地区双城经济圈建设规划落地。坚持对标定位找方位、对标规划做计划，建立双圈工作调度和区县对口协同发展机制，细化27个方面114项具体任务，加快融入万达开川渝统筹发展示范区建设。推进万开云同城化方案落实。构建三级调度机制，实施同城化重大政策、重大项目、便捷服务45项，开通万云城际公交，实现医保通办，启用“旅游一码通”，开展首次生态环保联合巡查，完成首轮医保监督服务合作，万云、开云快速通道建设加快推进。抓好“十四五”规划落地实施。围绕“战略定规划、规划定项目、项目定资源”，精心编制实施全县“十四五”规划纲要和15个县级专项规划，储备重大项目648个、总投资2765亿元，“十四五”开局即起跑，起跑即冲刺。
（二）抓精准调度，经济运行稳中向好。统筹疫情防控和经济社会发展。一手抓常态化防控，夯实交通、社区、企业等重点防控面，疫苗接种应接尽接，133万干部群众筑起牢不可破的免疫屏障，为全社会生产经营服下“定心丸”。一手抓精细化调度，坚持周会商、月研判、季考核，精准保障产业链供应链，精准落实惠企纾困政策，让利各项税费9000万元，为经济稳定增长注入“强心针”。全面强化产业支撑。以工业为主抓手，举办工业“周三大讲堂”，细化工业产业链全景图谱和重点招商地区产业分布图，签约工业项目156个、投资173.3亿元，培育工业企业1149家、规上工业企业15家，在全市率先获批5.6平方公里中小企业集聚区。预计实现工业增加值95亿元。壮大大旅游大健康大数据产业，岐山草原成功创4A，旅游综合收入增长18.3%，大健康标志性项目完成投资18亿元，大数据企业签约15家。深化农业攻坚，新建和提质增效标准化农业产业园3.8万亩。推动消费升级，成功举办首届“天生云阳·金秋节”，滨江购物中心即将开业，预计批零销售额分别增长18%、23%，住餐营业额分别增长22%、26%。实施市场主体高质量发展行动计划，新增市场主体1.5万户、企业4790家。加快项目投资放量。实施“抓项目稳投资”专项行动，154个重点项目完成投资195亿元，其中工业投资增长4.9倍、基础设施投资增长51%，江龙高速、巫云开高速分别完成投资53亿元、15亿元。组建专班强力推进抽水蓄能项目，已完成核准评估，即将获批。
（三）抓城乡融合，城乡面貌气质更佳。全面强化城市建设管理。围绕“强筋壮骨、舒筋活血、画龙点睛、精神饱满”，实施城市提升实事155件。实施老旧小区改造16个7776户、棚户区改造20个250户，新建污水管网29公里，新增停车泊位2000个。北部新区地下综合管廊、柏杨湾农贸市场建成投用，新建天然气管道160公里。消除城市“第五立面”蓝屋顶12.8万平方米，完成外环智慧照明“一盏灯”建设，绿化坡坎崖12处、提质街头绿地20处，建成区绿地率达44.3%。“亮街入库”行动深入开展。全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果。以“两园四带”示范带动现代产业发展，水果、中药材等5个特色农业产业集群总产值达120亿元。行政村生活垃圾治理率达100%，农村卫生厕所普及率达82%，创建市级绿色示范村8个。
（四）抓改革创新，发展动能持续增强。深化改革开放。组建农高集团、云畅集团。实施预算一体化改革。开展营商环境“自评自查自改月”活动。开展营商环境数字化治理，升级服务非公经济平台3.0版。推进工业园区项目承诺制、审批代理服务试点。工程建设项目审批制度改革实现事项、材料、时间“三个减半”。建立集中统一公共资源交易平台。新培育进出口主体6家，进出口总额增长12%。强化科技创新。加快建设万开云科创走廊、小江科创城。推动市级高新区“以认促建”。培育科技型企业90家。发放商业价值信用贷款4000万元、知识价值信用贷款4500万元。与高校、科研院所签订合作协议61项，“上云”工业企业152家，实施智能化和技改项目20个。恐龙化石科考研学院正式成立。入选“科创中国”市级试点城市。
（五）抓减污降碳，绿色转型深入推动。积极推进减排降碳。制定碳达峰碳中和工作方案，开展碳源、碳汇底数调查，优化产业、能源、交通运输、用地“四个结构”，加强用能监测预警和管理调度，完成能耗强度和总量“双控”年度目标任务。加大减污治污力度。深化蓝天、碧水、净土三大保卫战，整治销号“散乱污”企业611家，升级改造农村污水处理厂15座，完成长江入河排污口采样监测168个，空气质量优良天数达352天，长江水环境质量全面达标。加强生态保护修复。完成第三次国土调查。实施水土流失综合治理51.7平方公里。完成营造林24.9万亩，义务植树300万株，松材线虫病疫木除治23.8万亩。
（六）抓民生改善，社会事业加快发展。完成年度民生实事19件。清单化实施党史学习教育“我为群众办实事”60件。新增城镇就业6530人，减免企业社保费1590万元，发放养老保险待遇27.6亿元。北城小学、海峡小学附属幼儿园、实验幼儿园紫金园区开学招生。县特殊教育学校成功申办十二年制特殊教育学校。推进“两部一馆一专区”医防融合改革，推进“三通”医共体建设。居民医保应保尽保，288种药品集中带量采购，价格平均降幅达50%以上。兜底保障全面覆盖，发放低保金、特困供养金3.7亿元。实施临时救助4900人次2100万元。实施农村妇女“两癌”免费筛查2.9万人次。安全生产与自然灾害防控呈现“两杜绝、四下降、两向好”良好态势，社会矛盾妥善化解，社会大局和谐稳定。
各位代表！春华秋实，岁物丰成。五年的成就，已经细细镌刻在3636平方公里云阳大地上；五年的恢宏，已经深深烙印在133万云阳人民心田中。成绩来之不易，这是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委把握大势、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界同心同德、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻云部队、驻云单位、消防指战员、武警官兵和公安民警，向在云创业和支持云阳发展的社会各界人士，向在全国各地奋斗打拼的云阳老乡，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！一路奋进的云阳，正在孕育更加美好的未来。决战脱贫攻坚、决胜全面小康之后，我们与全国全市一道，昂首阔步迈进社会主义现代化新征程。大发展，其时已至！我们全面融入成渝地区双城经济圈，加快建设万开云三峡城市核心区，与全国全市发展大局融为一体，在国家战略中的地位历史性站高。大发展，其势已成！今日之云阳，人人斗志高昂、事事欣欣向荣、时时气象更新，“万里长江”优势更加显著，“天生云阳”底气更加充足。大发展，其兴可待！
乘势而上逐新梦，继往开来谱新篇。面对高质量发展的新要求、人民群众对高品质生活的新向往，云阳发展还面临诸多挑战。应对外部环境和疫情变化还需要更加敏锐精准的措施，推动产业转型升级、增强创新能力还需要保持战略定力，补齐交通、能源、水利等基础设施短板也需要持续用力，升级就业、教育、医疗、社保、养老等民生保障仍需要久久为功。这些发展中的困难、成长中的烦恼，我们决不回避、决不懈怠，将以更坚定的决心、更有力的措施加以解决，决不辜负全县人民的重托与厚望。
二、今后五年主要目标和工作举措
按照县第十五次党代会部署，今后五年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持生态优先、绿色发展，着力发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，主动融入万达开川渝统筹发展示范区建设，加快推动万开云同城化发展，紧紧围绕“六个显著提升”，突出抓好“十个提能升级”，奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章。
各位代表！新征程催人奋进，大发展使命在肩。我们要牢牢把握“三新一高”导向和要求，满怀对党的忠诚热爱、满怀对全县人民的炽热情怀，坚定走好赶考路，推动大发展。
——要坚定“五地一支撑”总体目标。“五地一支撑”是云阳未来发展的“四梁八柱”，“一支撑”是管总目标、是方向盘，“五地”是分项目标、是助推器，两者相辅相成、相得益彰，共同统一于现代化云阳建设的生动实践。今后五年，是全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳的关键五年，必须咬定青山不放松、撸起袖子加油干，加快建成生态文明建设示范地、绿色产业发展集聚地、科技创新承接地、公园城市标杆地、城乡融合发展先行地和三峡城市核心区重要支撑。
——要坚定“六个显著提升”具体目标。“六个显著提升”，是着眼“五地一支撑”总体目标，确定的今后五年具体目标。我们必须接续努力、持续奋斗，加快实现综合发展实力、人民生活品质、生态环境质量、社会文明程度、共同富裕水平、基层治理效能显著提升。今后五年，经济总量超过800亿元，工业经济总量达到1000亿元，一般公共预算收入达到25亿元，固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速高于全市平均水平，城乡居民收入增长与经济发展基本同步。
——要坚定“十个提能升级”路径措施。实现“五地一支撑”和“六个显著提升”目标，必须务实求变、务实求进。要将提能升级贯穿工作各方面，围绕目标、精准坐标、细化指标，坚定不移推动生态环境质量、现代产业体系、城市综合承载、区域协调发展、创新创业生态、城乡融合发展、改革开放水平、社会事业发展、营商环境水平、民主法治建设“十个提能升级”，带动全社会、全方位、全领域提能升级，创造无愧时代、不负人民的恢弘业绩。
今后五年，本届政府将重点抓好以下六个方面的工作。
（一）大力推动绿色低碳发展，加快建成生态文明建设示范地。绿色低碳，是高质量发展的内在要求，位于三峡库区腹心的云阳，更要围绕生态做发展文章，构筑尊崇自然、绿色发展的生态文明体系。
加快绿色低碳发展。围绕碳达峰碳中和战略部署，推动经济社会发展全面绿色转型。持续推进产业、能源、交通运输、用地结构优化调整，有序推进节能降碳。遏制“两高”项目盲目发展，严控过剩产能和环境风险项目，打造十亿级再生资源回收利用产业，积极探索“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”，单位工业增加值能耗和碳排放量分别下降10%、15%。巩固提升碳汇能力，探索碳汇交易、碳排放权益交易等市场化途径。发展绿色信贷、绿色债券，把生态资源转化成生态资本。加快建设数智森林小镇，打造“两山论”“两化路”实践地和“五地一支撑”展示区。建设绿色低碳城市，创建碳中和示范区。
筑牢绿色发展屏障。扎实推进山水林田湖草沙系统治理，坚决筑牢长江上游重要生态屏障。优化国土空间布局，强化“三区三线”管控。深入落实河湖长制、林长制，实施水土流失综合治理，创建长滩河市级示范河流，打造澎溪河流域综合治理示范区。抓好“两岸青山·千里林带”建设，开展全域国土绿化提升行动，森林覆盖率达到62%。打好长江“十年禁渔”持久战，开展生物多样性调查评估，打造长江流域生态廊道示范带。成功创建国家生态文明建设示范区。
强化绿色生态保护。以更大力度，深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，加强建筑、工业、交通、生活“四大污染源”治理，增强重污染天气联防联控能力，建成国家气候宜居城市，空气质量优良天数稳定在96%以上。打好碧水保卫战，统筹水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，“一江四河”水质保持II—III类并持续向好、稳定达到国家水域功能要求。打好净土保卫战，严控农业面源污染，强化土壤风险管控，推动农药化肥减量行动和农业废弃物资源化利用行动，深入推进垃圾分类处置，创建无废城市。
（二）大力拓展生态美产业兴百姓富实现路径，加快建成绿色产业发展集聚地。经济发展，产业为王。要围绕产业生态化、生态产业化，以工业为引领，大抓特抓产业，构建生产发展、生活富裕、生态良好的发展格局。
提量培优“千亿工业”。始终把工业高质量发展作为主攻方向，深入实施链群、质量、科技三大赋能工程。积极融入产业链分工，强化产业龙头引育、壮大产业集群，做大做强绿色消费品、装备制造、清洁能源、绿色建筑等产业。建设西南地区最具影响力的广告材料生产基地、重庆重要的装备制造和电子配套加工基地。健全“1+5+42”工业平台，发挥工业园区主战场主阵地作用，完善服务功能配套，提高单位产出强度，新增标准厂房100万平方米，创建市级绿色工业园区；“一区一特色”推进5个中小企业集聚区建设，创建全市绿色特色发展示范；实施楼宇工业园“提升计划”，打造中小企业孵化器。培育工业企业5000家、规上工业企业100家。建立云阳县级“专精特新”企业标准，梯度培育国家级“专精特新”企业10家，培育一批“单项冠军”企业，打造智能工厂2个、数字化车间10个。规模工业企业全员劳动生产率达到50万元/人。开展质量提升行动，设立“县长质量奖”，唱响“万里长江·云阳制造”。
提质增效现代农业。坚决守住粮食安全底线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续发展现代山地特色高效农业，扩大柑橘、中药材、畜牧水产、调味品、粮油基地规模。以“两园四带”为引领，建成国家农业现代化示范区。打造农业全产业链，形成“百亿级”加工产业集群，农业总产值突破160亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2:1。加强农业基础设施建设，实施“千年良田”工程30万亩。推动农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体协调发展，提升农业组织化水平。实施现代农业科技和物质装备提升工程，实施畜牧种繁培育工程。强化农业全程社会化服务，构建专业化、多元化市场服务体系。打造一批乡村旅游示范村。实施农业品牌品质提升工程，做优“天生云阳”区域公用品牌，做特高品质地理标志。
提档扩面现代服务业。拓展生产性服务业区域服务功能，建设渝东北三峡库区城镇群现代服务业集聚区。推动生产性服务业向规模化和价值链高端延伸，加快发展工业设计、信息服务、现代物流、法律服务、职业技能教育等业态，大力培育通道经济、枢纽经济。扩大金融服务体系，金融业增加值占地区生产总值比重达到5%。规划建设长江航运产业园，建设黄岭水运产业物流园，航运产业产值达到6亿元。推动生活性服务业向多样化和高品质转变，大力发展养老、育幼、文化、体育、家政、物业等业态。唱响“天生云阳·金秋节”等区域消费活动，打造百亿级、五十亿级、十亿级商圈，规划建设高铁新城特色消费区，打造渝东北三峡库区高品质消费目的地、全国电子商务进农村综合示范县升级版。
提速壮大新兴产业。持续擦靓旅游“六张名片”，建成侏罗纪恐龙公园，加快打造清水国家级旅游度假区；深度开发峡谷地质奇观、三国主题研学等区域游线，推动“文旅+”多元融合发展，打造长江三峡国际黄金旅游带重要节点、国内外知名旅游目的地。扩面增效大健康产业，加快创新、融合、集聚发展，提升绿色健康食品供给能力，发展中医药全产业链，培育康养、医美、休闲、医疗器械制造等业态，培育一批拳头产业、拳头产品，打造有特色、有区域影响力的“三峡健康城”。用好云阳大数据中心资源，加快发展数据处理加工、云服务、数字内容产业，发展数字产品制造业，将水口数智森林小镇打造为“三峡数谷”；推动数字经济与实体经济融合发展，提高全要素生产率；加强数字化治理，坚持全场景数字化，积极争取综合应用场景县域试点，参与县域治理场景国家数据标准制定，深化数字政府、数字社会、新型智慧城市建设。
（三）大力强化创新驱动，加快建成科技创新承接地。谋创新就是谋未来，抓创新就是抓发展。要找准优势领域，加快推动以科技创新为核心的全面创新，以创新支撑产业转型升级、支撑经济社会高质量发展。
围绕“一城一区一廊”建强创新平台。加快推进“小江”科创城规划建设，完善“两心一环三基地”空间规划和产业布局，共建重庆科技成果转移转化公共服务中心、万开云科技人才资源共享平台，引进一批高新技术企业、高层次孵化平台入驻，建立高新技术库、科技成果库，打造云阳科技创新核心。全面推进市级高新区创建，提高园区科技研发投入、高新技术服务水平，强化园区研发机构和科技服务机构培育。加快构建万开云科创走廊，积极与万州、开州开展产学研创新协作，共建万开云中药材、电子信息等产业创新联盟。
完善创新链强化科技赋能。构建以企业为主体、市场为主导、“产学研”高度融合的协同创新体系。实施科技型企业三年倍增计划和国家高新技术企业培育计划，推动大中小企业融通创新、协同发展，培育市级科技型企业1000家、国家级高新技术企业70家。支持创新主体自主设立、联合组建研发机构，支持创新型中小微企业成为重要的技术创新发源地。引进专业科技服务机构5家以上，每年实施2—3个科技创新重大项目，打造科技创新成果转化示范基地2个、转移转化科技成果500件。实施高价值专利培育计划，新增有效注册商标2万件以上。建设万开云知识产权运营中心，打造保护知识产权标杆城市。R&D经费投入占比达到全市平均水平，万人发明专利拥有量达到10件以上。
突出人才引育强化创新支撑。实施“梯城英才”集聚计划，推进“十百千万”人才集聚工程，引进一批国内外高层次拔尖人才和高水平创新创业团队，壮大产业急需紧缺的创新型、管理型、应用型、技能型人才队伍。探索开展“政府聘、企业用”等人才流动形式，建立院校科技人才、外援专家、本地人才、在外云阳籍专家库。发挥科技特派员作用。强化创新金融扶持，设立人才专项发展资金，用好知识价值信用贷款、商业价值信用贷款，积极承接市级科创投基金和天使基金，共建渝东北科创基金。
（四）大力提升宜居宜业宜游水平，加快建成公园城市标杆地。公园城市是城市发展的高级形态。要全面践行公园城市理念，推动人城境业高度和谐统一，在生态文明引领城市发展上走在前列、作出标杆。
提升城市承载能力。加快城市提质扩容，全面提升城市生态能级、产业能级、管理能级、服务能级，加快建设高铁新城、东部新城、水口产业新城，打造高品质住宅区、高品质街区，全面建成“双50”城市。常住人口城镇化率达到60%。实施城市更新行动，优化升级公共服务设施与公共空间，改造老旧小区970万平方米，建成海绵城市，建设韧性城市、精致城市、儿童友好城市。推动城市基础设施升级，以内外环为大骨架，织密城市路网。加快新能源汽车充电桩等新基建建设。以“绿色建造”为方向，推进建筑业转型升级，构建和完善以保障性租赁住房和商品住房为主的供应体系，扩大保障性租赁住房和住房公积金制度覆盖范围，推动房地产市场健康发展。加快推进农业转移人口市民化，因地制宜培育建设一批经济强镇、特色名镇、特色小镇和边贸重镇，规划建设一批“江镇”“江村”。
提标城市品质品位。围绕公园城市建设，大力践行生态文明引领城市发展新模式，统筹理念行动效果、生产生活生态、山脉水系路网、城区场镇农村、绿化美化文化、政府社会市民，推动公园形态与城市空间有机融合。制定规划建设标准体系、评估标准体系和建设导则。重点打造一批综合性公园、郊野公园、农业公园、社区游园、慢行绿道；突出打造环湖绿道升级版，持续扮靓云阳“会客厅”和游客“首选地”。全域形成森林拥城、水脉贯城、绿道连城、百园满城格局。建成国家森林城市、国家生态园林城市，争创全国文明城市、联合国人居奖。
提高城市治理水平。树立全周期管理意识、同城化管理理念，围绕让城市运行更有序、管理更高效、服务更精准，建立城市标准化管理体系，创新城市治理组织架构，引进市场力量参与城市治理。推进示范道路和精品街巷建设，打造地面干净席地而坐、设施完善随处可安、景观靓丽步移景换、秩序井然盲行无阻的优美环境。完善全域智慧停车管理体系，推动停车资源共享共用。加快建成城市综合管理平台，推进城市建成区数字化管理全覆盖，构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”的城市智管新格局。
（五）大力促进和谐共美，加快建成城乡融合发展先行地。融合发展是推动工农互促、城乡互补，实现城乡共同繁荣的重要路径。要统筹好城市和乡村，加快构建新型工农城乡关系，推动城乡各美其美、美美与共。
优化城乡空间布局。围绕“一心两极三片”空间体系，加快推动城乡区域协同发展。瞄准“双100”城市目标，推动“四街四镇”一体化规划、一体化建设、一体化管理，高水平建设外环区域城市核心，全面强化“一心”引领。支持“江口—南溪”打造特色产业融合发展增长极、“普安—龙角—清水”打造文旅融合发展增长极，强化城镇发展和产业配套功能，带动江北、江南地区发展。促进东北绿色发展片、江南融合发展片、西北协同发展片发挥生态资源特色，用好产业发展禀赋，协同融合发展。
夯实城乡基础设施。加快建设交通强县，打造万开云全国性综合交通枢纽东部中心。打通对外大通道，加快构建“三横一纵两循环”高速网；规划论证“两高两普一货四环”铁路网；开工建设复兴港，着力建设“一江四河、一港九区”水运网；规划论证三峡货运机场，开工建设云阳通用机场，努力实施“一核一辅多点”航空网。畅通对内大循环，构建“三环九射多连线”县域公路网，升级改造等级公路500公里，全面实现“1小时云阳、半小时上高速”。推进“两线七网十库四区”水利建设。加快抽水蓄能项目建设，持续升级改造农村电网。建成江南天然气长江穿越工程，完善油气输配网络。加快5G、千兆光纤等建设，基本实现建制乡镇全覆盖。
全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决确保不发生规模性返贫，显著提升脱贫地区发展水平和脱贫群众生活水平。以“两园四带”示范发展现代农业，以“1650”示范推进乡村振兴。抓好乡村建设行动，全面提升乡村基础设施和公共服务水平。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动。持续实施技术骨干培训计划、“万人返乡百亿创业”行动计划。深化农村集体产权制度改革，持续壮大村级集体经济。加强村民自治组织能力建设，培育农村新时代文明乡风。
（六）大力提速区域协同发展，加快建成三峡城市核心区重要支撑。立足自身优势，发挥比较优势，集中精力办好自己的事情，同心合力办好合作的事情，为唱好“双城记”、建好“经济圈”，贡献云阳力量、发挥云阳作用。
发挥在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”。建设具有全国影响力的重要经济中心支撑节点，打造“总部在双核、生产在云阳，研发在双核、转化在云阳，链主在双核、链中在云阳，上游在双核、中游在云阳”链群模式，建设承接基地、配套基地、中转基地。建设具有全国影响力的科技创新中心协同节点，推动工业园区创建万州国家级经开区飞地园区，推进各领域科技创新成果承接转化运用。建设改革开放新高地辐射节点，联动开展营商环境创新试点，与万州、开州、达州共建川渝统筹发展示范区，与奉节、巫山等共建沿江城镇带，与恩施利川联通恩广高速。建设高品质生活宜居地带动节点，全面融入“大三峡”区域协作，与万州、开州共建千亿级消费基地。推动产业梯度转移、人口梯度转移、消费梯度升级，打造成渝地区双城经济圈东向开放桥头堡、北翼重要增长极和动力源、川渝非毗邻地区合作示范区。
加快推动万开云同城化发展。推进空间同构，加快城镇空间布局成网成群，共建400万级常住人口中心城市，共同打造万云沿江产业发展带、浦里河谷产业发展带。推进产业同联，推动制造业、现代服务业、现代山地特色高效农业一体化高质量发展，共建区域特色产业集群。推进基础同网，共建城市快速公路网、高速公路网、轨道交通网，完善多式联运体系，打造半小时通勤圈，共建万开云全国性综合交通枢纽。推进服务同享，共建区域教育高地、医疗高地、便捷服务高地。推进生态同保，健全跨区域环评会商机制，共建长江、小江生态廊道。
提升改革开放水平。深化国资国企改革，充分发挥国有企业管家作用，提高国有资本市场化、专业化运作能力。支持民营经济高质量发展。建设无证明城市，推动营商环境数字化治理，提升政府效能，开展企业全生命周期服务，用好服务非公经济平台，打造一流营商环境。巩固和深化乡镇财政体制改革成果，建立健全更有利于区域统筹协调发展的激励奖补机制。加大投融资体制改革力度，充分挖掘社会资本潜力。扩面深化“三农”领域改革，壮大农村集体经济。抢抓新一轮产业梯度转移机遇，用好产业链全景图谱，滚动谋划招商项目，大力开展全员招商、全时招商、全域招商，实现到位资金1000亿元。创建国家级农产品出口转型示范基地，高水平建设中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区，培育一批特色突出、外向度高的开放主体，实现进出口总额15亿元。健全促进和服务外商投融资体制机制，实现利用外资800万美元。
提高人民生活水平。强化就业优先政策，健全工资合理增长机制，滚动实施民生实事，深入推进全民参保计划，健全兜底保障体系，发展普惠托育和基本养老服务，落实三孩生育政策，加强退役军人服务保障工作，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进共同富裕。推动城乡教育一体化发展，实现学前教育普惠率95%以上，新增义务教育学位2万个，推进高中教育特色多元发展，做强做优中等职业教育，构建“一校两院”高等教育发展格局，创建国家级教师教育改革实验区，建设成渝地区教育强县。推动医疗资源扩容升级，建成黄石精神卫生保健院和江南急救中心，迁建县疾控中心。强化优势学科建设，建设肿瘤防治、妇女儿童医疗、中医医学等区域中心，深入实施“两部一馆一专区”改革，打造渝东北医疗卫生高地，创建全国健康促进示范城市。繁荣文体事业，推动文化惠民。防范化解重大风险，抓好常态化疫情防控。深化信访制度改革，提升信访工作法治化、信息化、科学化水平。完善和落实安全生产责任制，创建平安中国建设示范县、国家食品安全示范城市，争创“长安杯”。
各位代表！蓝图无限美好，奋斗正当其时。站在百年新起点，展望未来大发展，我们心潮澎湃、热血激荡。我们坚信，只要握指成拳、同频共振，就一定能凝聚提能升级的强大合力；我们坚信，只要锚定目标、笃定前行，就一定能走实显著提升的奋进之路；我们坚信，只要久久为功、善作善成，就一定能成功绘就属于云阳的“五地一支撑”精彩篇章！
三、2022年目标任务和工作重点
今年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年。要统筹好稳与进，在战略上更加主动、在战术上更加精准，加快推动高质量发展、创造高品质生活。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。
重点抓好十个方面的工作。
（一）围绕成势见效，全力推动区域协同发展。牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，主动服务成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展战略，加快推动万开云同城化发展。
加速推动成渝地区双城经济圈建设。加快发挥节点作用，积极承接产业梯度转移、人口梯度转移和消费梯度升级，深化与万州、达州、开州、梁平等地生态环保、产业发展、基础设施建设多领域合作，深度参与万达开川渝统筹发展示范区建设，加快打造数据信息共享平台和产业合作示范园区，加快共建大三峡黄金旅游带和渝东北鄂西南区域旅游合作先行示范区。
加速推动“一区两群”协调发展。加强群内协同，加快落实渝东北三峡库区城镇群建设行动6大领域65项重点任务；加强跨区协同，积极与渝北区对接援建标准厂房，共建渝北对口协同云阳产业园、渝北云阳产业协作孵化园，大力发展合作经济，聚焦渝北汽车、电子千亿级产业集群，配套发展汽车电子、电子元器件等电子产品加工业。
加速推动万开云同城化发展。抓好重大项目。积极对接推进达开云利普速铁路、沿江货运铁路、万州至十堰铁路等重大铁路项目，万云滨江快速路达到总工程量的15%，开工江龙高速南延伸段、万云奉巫南线高速、万云江南快速通道、开云快速通道，谋划万开云城市轨道交通。抓好重大事项。围绕生态、产业等同城化重点领域，加快推进26项重大事项，共创“两山”实践基地、国家农业绿色发展先行区、信用体系建设示范区，共治大气污染、小江流域水生态，共建三峡中药材大数据平台、增材制造技术创新战略联盟、万开云投资集团。抓好便捷服务事项。聚焦教育、医疗、就业等群众关切，全面落实毗邻地区学校义务教育就近跨区招生、跨区域医师多点执业、农产品互检互认、重庆三峡职教集团万开云职教中心组建等12项便捷服务事项。
（二）围绕提量培优，全力壮大工业经济。把制造业高质量发展放在更加突出的位置，突出制造业核心引领，加快构建现代产业体系。工业总产值突破400亿元，工业增加值增长10%以上。
持续建强平台基础。壮大工业园区“主力军”。加快黄岭、数智森林小镇建设，新建标准厂房30万平方米。完成人和组团道路改造、水厂扩容和管网升级工程以及黄岭组团供排水工程。完工黄岭产业园及配套设施建设。加强已建成标准厂房、物流园服务管理，启动各组团人才公寓等生活性设施配套建设。制定工业园区入园企业产出强度和标准。壮大中小企业集聚区“生力军”。加快建设5个中小企业集聚区，不断完善基础设施配套，建成面积800亩，新入驻企业50家。实现产值40亿元。壮大乡镇楼宇工业“常备军”。鼓励乡镇（街道）充分开发闲置楼宇，积极引进培育服饰玩具、农副产品加工等轻资产劳动密集型企业，新增楼宇厂房5万平方米。实现产值30亿元。
释放工业项目动能。强化工业招商。细化云阳产业链全景图谱和江苏、威海等帮扶地区产业分布图，强化重点企业产品分析，加强信息对接，开展精准招商，实现到位资金60亿元、亿元以上项目20个。加快项目建设。按照开工一批、建设一批、投产一批、达产一批的思路，推动云阳盐化二期等项目落地，完成年产10万吨调味品智能生产、宇泽森智慧燃气设备生产等30个重点项目主体工程，建成投产新材料暨光电产业园、德尔森机械制造加工等30个重点项目，云为新能源等项目达产增效。推动绿色发展。推动再生资源回收利用产业发展，加快建筑垃圾回收、废旧路面材料综合利用等项目落地。发展绿色能源产业，抽水蓄能、垃圾焚烧发电、洞鹿风力发电等新能源项目开工建设。推动工业企业实施清洁化、绿色化改造，创建市级绿色工厂2家。
培育壮大市场主体。扩大工业企业增量。实施“百户规下工业企业成长计划”，推动“个转企—企升规—规改股—股上市”阶梯式全生命周期培育，培育工业企业1000家、规上工业企业20家、亿元工业企业5家，培育“小巨人”“专精特新”的“云阳队”。推动存量企业转型升级。鼓励引导企业加大应用新技术、新工艺、新装备，提升工业智能化水平，实施工业智能化改造项目20个，企业上云上平台100个。不断优化企业服务。深化企业服务制度，提升服务企业能力，用好用活各类惠企政策，持续为企业减负增效，真正实现在云企业放心投资、安心发展。
（三）围绕提档扩面，全力发展现代服务业。积极扩大内需，不断培育新业态新模式，持续推动服务业提档升级，打造新的经济增长点，实现第三产业增加值增长10%。
壮大大旅游大健康大数据产业。打造旅游升级版。以高铁开通为契机，提档升级吃住行游购娱等服务质量，打造“快旅慢游”旅游环境。探索与周边区县联合打造峡谷地质奇观、三峡游轮等旅游线路；启动旅游集散中心及博物馆、磐石城保护利用等旅游提升项目；创建张飞庙国家5A级景区；加快推进“三个十”文物保护与利用，探索开发古镇旅游项目。持续丰富文旅产品和业态，高水平办好张飞庙庙会、山水铁人多项赛等活动，全面推介打造“兴云兔”城市IP及衍生产品。创新旅游宣传，进一步提升旅游影响力。加快三峡健康城建设。实施一批大健康产业标志性项目，完成投资20亿元以上。加快建设数智森林小镇健康产业园，引育大健康企业5家，推进中药材种植、中药材加工、中医药服务融合发展。大力发展数字经济业态。深入推动云长制、“三管四线”重点任务落实落地。完工数智森林小镇产业园一期等项目，加快水口产城融合示范项目建设。用好数据中心资源，拓展数据中心业态，培育引进数字加工、数字内容等大数据企业20家。强化“上云用数赋智”，持续推进传统企业升级改造。加快推进数字化治理，打造“云上营商”平台样板。
统筹发展生产性和生活性服务业。加快实施高铁新城商圈规划，改造梨园校区商圈，抓好商贸主体、商业航母培育，新增批零龙头连锁企业2家、限上商贸企业30家、重点商贸企业20家。提升夜间经济水平，重点打造滨江美食带、三国印巷、彩云梯步行街等特色街区。做靓“天生云阳·金秋节”消费活动，培育品牌节会，拉动文化旅游综合收入8亿元以上。大力发展电子商务、直播经济，实现农产品网络零售额1.2亿元。加快推进中农冷链物流园建设。持续推动金融服务实体经济，金融业增加值增长2%。以重咨三峡工程咨询公司、重庆云阳公共资源交易有限公司等为依托，拓展生产性服务业区域服务功能。服务业增加值增长9%以上。
（四）围绕项目建设，全力加快基础设施补短板。深化“抓项目稳投资”行动，强化项目滚动策划，健全项目四级调度机制，加快基础设施补短板。
加强交通基础设施建设。完成交通固定资产投资50亿元。郑万高铁5月通车。江龙高速、巫云开高速分别达到总工程量的58%、33%。建成通车南溪快速通道，加快洞鹿至红狮至龙洞、开州界至青鲫洞、桑坪至双土、三坝至老城等省道项目建设。推动农村公路提档升级100公里，实施组级公路通畅工程100公里。加快黄岭综合物流园区、二类通用机场、复兴港建设前期工作。
加强水利能源通讯等基础设施建设。马包圆、大堰滩水库完成竣工验收。幸福水库、柳园水库分别达到主体工程量的20%、50%。洞青水源工程开工建设。荷花水库完成前期工作。向阳水库完成可研批复，全面推进征地移民安置补偿工作。福泰水库完成可研编制。实施人和、黄石、平安等移民安置区11个供水保障项目。推进实施凤鸣玉带、外郎大花等5座标准化小型集中供水工程改造。建立乡村振兴水利保障项目库。加快电网建设，合理优化布局。加快5G基站建设，新增天然气用户1万户。
创新投融资模式。按照“全生命周期”理念策划项目，深入挖掘项目的经营特征和融资属性，利用市场手段引入民间资本，拓宽融资渠道。强化平台公司建设管理，做好资产归集、资信升级、资金汇集，加强融资管理，保障重大项目建设。创新发展绿色金融，推进绿色资源交易和融资，实现绿色资源资本化。
（五）围绕动能催生，全力强化创新驱动。不断凸显科技创新的驱动作用，优化创新生态，集聚创新资源，提升创新能力，推动产业高质量发展。
加快建设“一城一区一廊”。加快建设小江科创城，完成项目可研等前期工作，启动配套道路和科技孵化楼建设。加快推进工业园区创建市级高新区，序时完成“以认促建”各项后续指标任务，完成高新区规划展览馆、科技型企业孵化器、代表企业展厅建设，引育高新技术企业15家，科技型企业数量占比超过40%，研发机构和科技服务机构总数超过20家。加快布局万开云科创走廊，因地制宜布局研究基地、试验区域、基础设施、协同产业、公共服务等创新生产要素。
加强科技创新主体引育。启动科技型企业三年倍增计划和国家高新技术企业培育计划，支持创新型中小微企业做大做强，新增国家高新技术企业10家、市级科技型企业70家、市级企业技术中心2个。突出重点产业发展，鼓励校企深度合作，助推企业科技攻关。培育专技人才2000名、技能人才5000名、高技能人才500名以上。开展知识产权质押融资，新发放知识价值信用贷款8000万元。R&D占GDP比重达到1%以上。
加速科技创新成果转化。深化“产学研”协同发展，主动对接高校和科研院所，建立稳定的校地、院地科技合作关系10个以上，加快共建科技创新平台、创建市级重点实验室，建设产业技术研究院2家。共建万开云科技人才资源共享服务平台、重邮云阳产业技术研究院，指导云海药业创建市级重点实验室。引进培育知识产权服务、科技咨询服务等专业机构2家，新增有效发明专利50件，打通科技成果转化的“最后一公里”。
（六）围绕业兴人和，全力建设社会主义新乡村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村建设行动，加快打造“两园四带”“1650”试点示范，全面推进乡村振兴。
巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”，持续做好防止返贫动态监测、农村低收入人口救助、乡村特色产业发展、脱贫人口稳定就业、易地扶贫搬迁后续扶持、资金项目使用管理等工作，深化中央定点帮扶、东西部协作、市政协帮扶集团、渝北对口协同及驻乡驻村帮扶，让脱贫基础更加稳固、脱贫成效更可持续。
促进农业高质高效。压实粮食安全生产责任，加强新品种、新技术推广，粮食播种面积稳定在135万亩以上、产量42万吨以上。推进“千年良田”工程，实施农村土地整治3万亩，完成高标准农田建设、宜机化改造6万亩。深化农业产业振兴攻坚行动，新建和提质柑橘、中药材等特色优势产业3万亩，建设标准化农业产业园100个。加强市场主体培育，新增农业市场主体500户、龙头企业15家。做大做强绿色食品、中医药等农产品加工业，加工产值增长15%以上，农业总产值增长8%以上。
促进农村宜居宜业。推进乡村建设。优化完善乡村规划，全面推动农业农村重点项目建设，完成投资5.7亿元，村民小组通畅率达到100%，农村集中供水率达到85%。改善人居环境。深入开展“五清理一活动”专项行动，农村“厕所革命”改厕3300户，建成垃圾分类村190个，建成市级美丽宜居村庄10个、绿色示范村庄3个。引育乡村人才。创新各类人才下乡激励机制和政策体系。持续实施技术骨干培训计划，培训“万名技术骨干”5000人，培育高素质农民1000名。
促进农民富裕富足。提质扩面农村“三变”改革，新增改革试点村100个。全面推进农村资产资源权属化改革，探索农村集体建设用地使用权出让、入股、租赁经营，探索农民宅基地自愿有偿退出机制，放活农村承包地经营权。抓好经营主体利益联结机制，持续增加农民收入。持续发展壮大村级集体经济，实现所有村级集体经济组织年经营收入不低于7万元，全县村级集体经济收入总量突破8000万元。推动优质教育、医疗、养老等公共服务向农村覆盖延伸。
（七）围绕提势提标，全力推进以人为核心的新型城镇化。统筹规划建设管理，提升承载能力、提标品质品位、提高治理水平，加快建设宜居宜业宜游公园城市。
加快“一心两极三片”协同发展。“一心”，持续推进“四街”一体化管理，提升“四镇”建设管理水平，加快推进高铁新城、东部新城、水口产业新城建设，统筹推进交通、水电气讯、管网等基础设施建设。“两极”，江口—南溪，重点发展现代山地特色高效农业、农副产品加工业和商贸物流等现代服务业，加快打造特色产业融合发展增长极；普安—龙角—清水，重点发展休闲旅游、研学科考、康养度假等绿色生态产业，加快打造文旅融合发展增长极。“三片”，以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，充分用好特色生态资源禀赋，加快推进产业融合、要素融合，强化协同集聚发展。
抓好公园城市建设。编制完成《全域山地公园城市建设规划》，加快推进“十大行动”和门厅“五园行动”，滚动建立公园城市项目库。建成开放平安寨山体公园、高铁新城中心广场，启动天池公园建设。全面推进城市更新，实施老旧小区改造123个335万平方米，完成棚户区改造12个片区900户，启动复兴、民德等9个基础设施配套项目。拓展坡坎崖绿化美化范围，提质、新增绿地3万平方米。持续推进城市景观照明提档，城区智慧路灯覆盖率达到15%。开展“道路平整”专项行动，实施城市供水能力补短板工程，加快停车项目建设，新增停车泊位2000个。加大市政基础设施数字化升级改造力度，打造智慧停车、智慧公园等特色应用场景，新建智慧城市大脑配套5G基站200个，完成新能源汽车充电桩项目总工程量的33%。推进建筑产业现代化高质量转型，大力发展绿色建筑。着力稳地价稳房价稳预期，新开工商品房面积80万平方米，保持房地产市场平稳运行。
深化城市治理。提升管理水平。强化全周期管理，完善跨部门、跨区域联动机制，推动“一心”城市管理同标、环境同治、安全同防，带动“两极”“三片”场镇管理水平提升。完成城市综合管理服务平台一期建设，初步实现城市综合治理“一网统管、一屏统览”。加大整治力度。推进突出问题重点整治、重点区块联合整治、反复问题挂牌整治。开展郑万高铁沿线市容专项整治，实施停车秩序、户外广告招牌、建筑垃圾运输车辆违法运输等专项整治；加大“生命通道”、城市违法建筑、建筑物配建停车场等监管执法；推进生活垃圾分类攻坚，完善“两网融合”和有害垃圾收运处置体系。持续巩固城区“快速通道”治理成果。
（八）围绕筑牢本底，全力抓好绿色转型。坚持生态优先绿色发展，把绿色低碳融入经济社会发展各方面、各领域，努力提升经济社会发展“含绿量”。
培育绿色低碳新动能。建立“双碳”工作体系，组建碳核算、碳汇交易专业团队，引进绿色低碳创新研究机构入驻小江科创城。严控“两高”项目建设，开展新建项目碳排放环境影响评价，加强能耗投入产出效益评价。制定重点行业领域碳达峰行动方案，实施低碳城市建设，创建零碳社区、零碳校园等碳中和试点示范，推进节约型机关、绿色酒店等建设，倡导绿色低碳生活。完善生态文明绩效考核体系，加强龙缸片区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果转化，推进国家生态文明建设示范区、生态优先绿色发展示范地建设。
提升生态系统质量。落实河湖长制，启动中小河流河道治理工程，综合治理水土流失30平方公里，整治中小河流14.8公里，实施磨刀溪库岸整治2公里。实施集中式饮用水水源地规范化建设，整治不达标水源地2处。完成长江干支流漂浮物清理及处置工程。常态化开展河湖“清四乱”。全面完成中央和市级环保督察涉自然保护地问题整改。强化耕地保护督查，深入推进农村乱占耕地建房专项整治。推进林长制，“我为祖国植10棵树”活动植树200万株，完成营造林20万亩，森林覆盖率达到59%。
深入打好污染防治攻坚战。深化蓝天保卫战。强化污染源管控，分类整治涉气“散乱污”企业751家，打造扬尘控制示范道路5条、示范工地5个，环境空气质量优良天数稳定在96%以上，PM2.5浓度控制在26μg/m3以下。深化碧水保卫战。持续推进“一江四河”入河排污口排查整治。启动县城污水处理厂迁扩建项目，完成数智森林小镇污水处理厂建设，完成高阳污水处理厂技改提标。深化净土保卫战。加强农业面源污染治理，畜禽粪污治理率达到95%，农业生产废弃物资源化利用率达到90%、农膜回收率达到87%。实施测土配方施肥，持续推进化肥农药减量。完成危险废物专项整治三年行动，建设危险废物集中收集设施、医疗废物处置设施各1座。
（九）围绕市场活力，全面深化改革开放。坚持向改革要动力、向开放要活力，推动市场化改革和开放相互促进，不断优化营商环境，激发市场活力。
深化重点领域改革。深化国资国企改革。全面完成国资国企改革三年行动目标任务。持续推进同类国企专业化重组，减少同质化经营。稳妥推进混合所有制改革。提升县属国企主体信用评级，提高融资能力。开展支持县属国企高质量发展行动，力争资产总额突破500亿元。深化财政金融改革。全面完善预算管理体系，加快各行业、各领域支出标准体系建设。开展政府投融资创新试点，建立目标、任务、资源三统一，审批、执行、验收相衔接的政府投资管理新机制。进一步完善乡镇财政体制，促进乡镇财政事权、支出责任与财力相适应。争创绿色金融改革创新市级试验区，规划设立绿色村镇银行。降低企业生产经营成本。精准落实减负政策措施清单，跟踪企业降本增效情况。进一步清理拖欠民营中小企业账款，切实加强涉企保证金台账监管。创建民营经济综合改革市级试点示范点。
持续优化营商环境。等高对接先进城市标准，紧密衔接国家营商环境创新试点城市建设。以数字化思维还原办事场景、解构办事流程，深化工程建设项目审批领域改革。用好市级政务服务平台，深化“一网、一门、一次”改革。实行“一件事一次办”，分类整合餐饮住宿、教育医疗、文化娱乐、生活服务、社会公益等30项高频办理事项。加快万开云政务服务同城化，加强与达州市政务服务领域合作。建立营商环境数据字典，持续优化“云上营商”平台综合评价体系。
强化招商引资和市场主体培育。掀起全员大招商热潮，加强招商队伍建设，用好跟班招商、任务招商、以商招商、平台招商，完善招商引资体制机制和配套政策，做好安商稳商服务，新到位资金120亿元、亿元以上项目25个。实施市场主体高质量发展行动计划，净增市场主体1万户，其中企业4000家、四上企业52家以上。支持江来文旅、云海药业上市。
加大对外开放力度。融入中欧班列、西部陆海新通道、重庆万州港等开放平台，完善保税物流体系，正式投入运营海关物流保税仓，开展巴阳综合物流园项目前期工作。打通农副产品和工业产品出口通道，建设进口商品城，扩大服装、玩具、电子产品、农产品等出口规模。加快打造内陆现代服务业发展先行区。申报出口备案基地2个，持续推动优质农产品走出国门。引育进出口主体5家，新增进口实绩企业3家，完成进出口总额3亿元以上。
（十）围绕共建共享，全力改善民生促进共同富裕。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续办好重点民生实事，促进基本公共服务均等化，在高质量发展中促进共同富裕。
提升就业和社会保障水平。全力稳定和扩大就业。落实积极就业政策，以创业促就业，持续增加就业岗位供给，完成职业技能培训8000人次，新增城镇就业6000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。健全多层次社会保障体系。统筹抓好各类专项救助，切实兜住低收入人口基本生活底线。精准实施全民参保计划，对接落实企业职工基本养老保险全国统筹。健全完善儿童福利体系。发展普惠性养老，完善养老体系，建成乡镇养老服务中心11个。启动双江、亮水坪青年人才保障性租赁住房建设项目。
提升公共服务供给水平。办好人民满意教育。深入落实“双减”“县管校聘”、教育评价等关键领域改革。实施名师、名校长、名学校“三名工程”。初四中实现招生开学，完成重庆幼儿师专梨园校区新校区主体工程80%。提升医疗服务水平。建成县人民医院感染性疾病诊治楼、龙缸分院，完成县妇女儿童医院门诊住院楼改建，加快区域性肿瘤防治中心建设。优化异地就医备案、医保参保经办，实现全域通办、跨省通办。稳步实施长期护理保险制度试点。深化医共体建设，加快“智慧医疗”建设。促进人民精神生活共同富裕。加快公共文化服务体系建设，启动博物馆新馆建设，推进文化馆、图书馆、博物馆数字化改造。加快建设社区广场、农体工程等基层体育设施，持续推动全民健身。
提升社会治理水平。围绕“外防输入、内防反弹”，持续做好疫情常态化防控。深化安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争。抓好防范化解重大风险，推进市域社会治理现代化试点，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。依法管理民族宗教事务。深化国防动员体制改革，加快双拥模范城（县）创建。深化矛盾源头预防和突出问题攻坚化解，提升信访工作质效。
四、加强政府自身建设
建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳，对政府工作提出了新的更高要求，我们必须坚持党的全面领导，加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府。
（一）筑牢忠诚坚定之魂。始终把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉落实“两个确立”，时刻牢记“国之大者”。全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态重要指示要求。巩固拓展党史学习教育成果，传承弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，从党的百年奋斗中汲取奋进力量。
（二）夯实依法行政之基。以习近平法治思想为遵循，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，争创法治政府建设示范县。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督。认真执行人大及其常委会决议决定，积极支持人民政协履行职责，扎实办好人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，强化政务诚信建设。建立健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
（三）弘扬务实高效之风。坚持“文不过夜、事不过周”，不断提升行政效能。坚持在干中学、学中干，引导政府系统干部更新知识结构，加强抓产业、抓项目、抓招商等领域知识学习，提高解决实际问题能力，不断把知识势能转化为工作动能、发展效能。转变思维模式，向上看政策，向外看市场、看主体，积极争取发展主动。发扬斗争精神，既敢干又会干，既交任务又教方法，对符合规律看准的事情，大胆地闯、大胆地干，对承诺企业的事项、群众反映的问题，马上就办、坚决兑现。加强跟踪问效，完善目标分解、台账管理、督查考核、总结评估等工作闭环，确保定了就干、干就干好。
（四）绷紧清正廉洁之弦。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，确保忠诚干净担当。压紧压实“两个责任”，加强制度建设，用好“1+4”履责清单，强化对公权力运行制约监督。深化拓展“以案四说”“以案四改”，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决筑牢拒腐防变思想防线。全县政府系统工作人员要知敬畏、存戒惧、守底线，始终把党和人民放在心中最重要位置，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以坚如磐石的初心、矢志不渝的决心、豪情满怀的信心，把奔涌的激情融入万里长江，用奋斗的英姿添彩天生云阳，奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
附件
名词解释
- 三大攻坚战：指防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。
- 八项行动计划：指生态优先绿色发展行动计划、以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、乡村振兴战略行动计划、城市提升行动计划、军民融合发展战略行动计划、科教兴县和人才强县行动计划、内陆开放高地建设行动计划、保障和改善民生行动计划。
- 五个重点工作：指大生态、大扶贫、大旅游、大健康、大数据。
- 三环三高三大片：“三环”指城市内环、城市外环、环湖绿道，“三高”指郑万高铁、江龙高速、巫云开高速，“三大片”指黄石高铁新城、水口产业新城、东部新城。
- “双100”城市：指在建成“双50”中等城市基础上，积极谋划推进“100平方公里、100万人口”大城市建设。
- 四大管家：指旅游、工业、城市、农业四个领域县属国有企业，其中“旅游管家”指重庆江来集团，“工业管家”指县人和投资集团，“城市管家”指县兴云集团，“农业管家”指重庆农高集团。
- 一区两群：指重庆主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群。云阳属于渝东北三峡库区城镇群。
- “1+5+42”工业发展平台：“1”指1个市级特色工业园区，“5”指江口、南溪、高阳、凤鸣、平安5个中小企业集聚区，“42”指42个乡镇（街道）楼宇工业园。
- 四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。
- 一城一区一廊：“一城”指小江科创城，“一区”指市级高新技术产业开发区，“一廊”指万开云科创走廊。
- 雪亮工程：按照中央部署，建设以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。
- 万眼守望：该工程是“雪亮工程”的补充建设工程，指在背街小巷等偏僻部位新安装视频摄像头3万个。
- 四个不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
- 两园四带：“两园”指云阳（凤鸣）现代农业产业园、云阳（清水）现代农业产业园（清水湖美丽家园），“四带”指数智农业示范带、柑橘产业示范带、一二三产业融合发展示范带、农耕文化示范带。
- 两部一馆一专区：“两部”指妇幼健康部和全科医学部，“一馆”指中医馆，“一专区”指专科服务区。
- 两杜绝、四下降、两向好：“两杜绝”指杜绝较大及以上安全事故、杜绝因灾亡人责任事件，“四下降”指生产安全事故下降、建设施工事故下降、因灾死亡人数下降、受灾人员和灾害损失下降，“两向好”指乡镇（街道）生产安全责任事故情况向好、行业领域生产安全事故情况向好。
- 风光水火储一体化：“风”指风力发电，“光”指光伏发电，“水”指水力发电，“火”指火力发电，“储”指储能。侧重于电源基地开发，结合当地资源条件和能源特点，因地制宜采取风能、太阳能、水能、煤炭等多能源品种发电互相补充，并适度增加一定比例储能，统筹各类电源规划、设计、建设、运营。
- 源网荷储一体化：“源”指电源侧资源，“网”指电网侧资源，“荷”指负荷侧资源，“储”指储能。侧重于围绕负荷需求开展，通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源要素，以储能等先进技术和体制机制创新为支撑，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，为构建源网荷高度融合的新一代电力系统探索发展路径，实现源、网、荷、储的深度协同。
- 三区三线：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”指城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
- 无废城市：指通过推动形成绿色发展方式和生活方式，推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
- “专精特新”企业：指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业，包括“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业“单项冠军”企业。
- 千年良田：指以土地平整为主，以达到宜机宜耕、能排能灌、旱涝保收、高产稳产为目标，长期用于种粮油菜等产业。
- 旅游“六张名片”：指天下龙缸、千年张飞庙、三峡梯城、普安世界级侏罗纪恐龙化石群、环湖绿道、岐山草原。
- 两心一环三基地：“两心”指马家梁片区“创新创业创造中心”、数智森林小镇“科学科普科创中心”；“一环”指协同创新服务环，即通过城市外环线链接“两心”、串联“三基地”；“三基地”指松树包组团、黄岭组团、水口组团三个生产基地，用于承接科创成果转化和布局新的重大项目。
- “梯城英才”集聚计划：通过实施人才创业扶持、安家补助、配偶就业、子女入学、医疗保健等8项优惠措施，大力引进工业产业、经济金融、卫生健康等重点行业领域领军人才和急需紧缺人才。
- 海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为“水弹性城市”。
- 韧性城市：指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。
- 儿童友好城市：指在城市发展过程中，注重为儿童提供完善的社会服务，保障儿童生活环境的安全，充分满足儿童各类行为活动需求。
- 一心两极三片：“一心”指县城核心，包括双江、青龙、人和、盘龙四个街道和黄石、水口、凤鸣、巴阳四个镇，“两极”指“江口—南溪”打造特色产业融合发展增长极、“普安—龙角—清水”打造文旅融合发展增长极，“三片”指西北协同发展片、东北绿色发展片、江南融合发展片。
- 四街四镇：“四街”指青龙街道、双江街道、盘龙街道、人和街道，“四镇”指凤鸣镇、黄石镇、巴阳镇、水口镇。
- “三横一纵两循环”高速网：“三横”指G42沪蓉高速、巫云开高速、万云奉巫江南高速，“一纵”指江龙高速，“两循环”指红狮—故陵—清水高速、黄石—高阳—双龙高速。
- “两高两普一货四环”铁路网：“两高”指郑万高铁、汉中—城口—云阳—利川—黔江高铁，“两普”指达州—开州—云阳—利川普速铁路、万州—云阳—巫溪—十堰普速铁路，“一货”指沿江货运铁路，“四环”指万达开云环线城际铁路、县城外环有轨电车、普安—龙缸—耀灵—普安观光轨道环线、渝东北旅游环线。
- “一港九区”水运网：“一港”指云阳复兴港，“九区”指长江、张飞庙、人和、黄石、汤溪河、长滩河、磨刀溪、三坝溪、泥溪河9个作业区。
- “一核一辅多点”航空网：“一核”指三峡货运机场，“一辅”指云阳通用机场，“多点”指江口、南溪、高阳、普安、龙缸多个起降点。
- 三环九射多连线：“三环”指城市内环、外环、规划论证三环（盘龙街道—复兴长江大桥南互通—复兴长江大桥北互通—云阳镇—云安镇—南溪镇—高阳镇—黄石镇—人和街道长河村—人和街道中兴村—人和街道莲花社区—六岗石跨长江—盘龙街道三龙社区—盘龙街道）；“九射”指G348县城—石门、G348县城—巴阳、S202县城—清水、S202县城—双龙、县城—云阳镇—红狮—龙洞、盘龙街道—九龙—黄柏、盘龙街道—长江二桥南桥头—水磨—新津—故陵、黄石—高阳—平安、万云沿江北线；“多连线”指构建乡镇区域连线。
- “两线七网十库四区”水利建设：“两线”指江北洞（鹿）青（龙）水源工程、江南幸福水库引水工程，“七网”指县城及县境东北部区域供水网、县境西部区域供水网、县城拓展区供水网、凤鸣宝坪片区供水网、龙角普安片区供水网、故陵片区供水网、龙缸景区供水网，“十库”指完工水库3座、新建大中型水库3座、新扩建小型水库4座，“四区”指汤溪河、澎溪河、磨刀溪、长滩河四个区域性水生态环境治理。
- “1650”示范：“1”指城乡融合发展示范镇盘龙街道；“6”指市级乡村振兴示范镇凤鸣镇，市级重点帮扶乡镇清水土家族乡，脱贫攻坚与乡村振兴街接示范镇泥溪镇以及县级重点帮扶乡镇巴阳镇、红狮镇、普安乡；“50”指50个乡村振兴示范村，包括8个县级重点帮扶村、7个县级示范村和35个乡镇级示范村。
- 一校两院：“一校”指一所独立的专科院校，“两院”指一所公共服务和信息技术专业方向的高等职业学院和一所应用型产业学院。
- 长安杯：指全国社会治安综合治理优秀地市奖，是中央对一个城市平安建设、社会治理创新、和谐社会建设及发展软环境等综合水平的最高褒奖，是我国综治领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评。
- “三个十”文物保护与利用：指十大古宗祠、十大古建筑、十大古村落的保护和利用。
- 三管四线：“三管”指管“云”、管“数”、管“用”，“四线”指线上业态、线上服务、线上管理、线上应用。
- 五清理一活动：“五清理”指清理“蓝棚顶”、清理无人居住的废旧房、清理房前屋后的杂物堆、清理田间地头的废弃物、清理管线“蜘蛛网”，“一活动”指以深入开展农村爱国卫生运动为主要内容的农村人居环境整治专项行动。
- 公园城市“十大行动”：指城市公园行动、城市阳台行动、城市家具行动、城市驿站行动、城市绿道行动、城市水系行动、城市洁净行动、城市修复行动、城市智慧行动、城市文化行动。
- 公园城市门厅“五园行动”：指高铁站到站入园行动、高速路下道入园行动、国省道进界入园行动、旅游港登岸入园行动、服务区停车入园行动。
- 两网融合：指城市环卫系统与再生资源系统网络体系。
- 河湖“清四乱”：指在河道管理范围内开展乱占、乱建、乱堆、乱采专项清理整治行动。
- 双减：指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
- 县管校聘：指全体公办义务教育学校教师全部实行县级政府统一管理。
- “1+4”履责清单：指全面从严治党主体责任、监督责任清单。“1”指云阳县基层党组织党风廉政建设主体责任履责清单；“4”指云阳县基层纪检监察组织履责清单，包括《云阳县乡镇（街道）纪（工）委履责清单》《云阳县纪委监委派驻纪检监察组履责清单》《云阳县监委派出监察室履责清单》《云阳县纪委监委机关内设机构履责清单》。
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