云阳县消防救援局

关于县政协第十五届六次会议第009号

提案的复函

罗泓焘委员：

您提出的《关于推动数字赋能 探索高楼消防治理新路子的提案》（第009号）收悉。经与县住房城乡建委、县大数据发展局共同研究办理，现答复如下：

您提出的三级平台联动、升级“高楼消防码”、建设全域物联网络等建议针对性、操作性强，对我县深化数字消防建设、推动治理模式向事前预防转型具有重要指导意义。国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》专门对强化科技赋能、完善基层消防物联感知体系作出部署，国家消防安全治本攻坚三年行动也将提升消防安全技防水平列为重点任务；市委、市政府将其纳入数字重庆建设和“141”基层治理体系统筹推进，市委主要领导亲自谋划部署、多次批示督办。县委、县政府将其作为重大政治任务和民生工程高位推动。我们重点做了以下工作。

一是构建高位统筹的数字治理工作体系。成立由县政府常务副县长任组长，发改、财政、住建、消防、大数据等部门为成员的专项工作专班，从县消防救援局、县大数据发展局、县城运中心及技术服务商抽调骨干力量集中办公，每日晾晒建设进度，对连续滞后单位由县政府督查室专项督办。将高层建筑物联感知设备建设纳入2026年县级重点民生实事项目，统筹安排资金400万元，专项用于“三无”老旧高层建筑感知设备建设；将291栋物业企业管理高层建筑纳入城市更新项目予以支持，分类破解建设资金瓶颈。

二是打造一体协同的数字管理平台。推行“高楼消防码”治理。为全县812栋高层建筑全部赋码，深度融入基层治理“141”体系，贯通消防用水监管、消防控制室监管等9项多跨事件，实现群众扫码上报隐患、感知设备实时监测、网格员扫码打卡巡查、执法人员扫码监督检查的全流程数字化闭环，累计开展巡查9.7万余次，闭环处置隐患2.3万余处。归集全县高层建筑建筑属性、管理主体、消防设施、隐患整改等多维度信息，实现高层建筑基础信息数字化、可视化管理，为风险研判、精准治理提供数据支撑。

三是建设全域覆盖的物联感知网络。按照“重点先行、分类实施、应接尽接”原则，分批次推进全县 812 栋高层建筑物联感知设备建设，严格落实设备安装标准。截至7月28日，全县已完成接入722栋，整体完成率达88.9%。将独居老人家庭消防安全纳入数字治理范畴，计划为全县高层建筑内1000户独居、空巢老人家庭安装电气火灾智防设备、联网型独立感烟报警器，发放消防自救呼吸器，其中300户纳入市级民生项目统筹推进，筑牢特殊群体安全防线。

四是健全数字赋能的基层治理机制。将数字化治理要求嵌入网格职责，推动网格员运用“高楼消防码”开展日常巡查，隐患线索通过基层治理平台分级流转、闭环处置。县住房城乡建委督促物业服务企业常态化做好消防设施巡检保养，加大日常防火巡查频次，及时劝阻制止违法行为。分批次对乡镇（街道）消防工作人员、网格员、物业管理人员开展“高楼消防码”应用、物联系统操作专题培训，建立专人指导帮扶机制，提升基层数字化治理实操能力。

下一步我们将吸纳您的建议，持续深化数字赋能高楼消防治理，聚焦短板弱项攻坚突破，全力提升高层建筑本质安全水平。

一是提速攻坚物联感知全域覆盖。加快推进高层建筑设备安装，确保按期完成年度接入任务；积极协调市级部门打通市县数据链路，实现县级感知数据与市级“政务·高楼消防”平台全量贯通。

二是深化高楼消防码深度应用。探索建立群众举报隐患积分激励机制，引导社会公众参与消防安全治理；依托平台汇聚的隐患、报警、巡查数据，开展大数据风险分析，绘制火灾风险热力图，实现精准预警、靶向治理。

三是推动数字治理与基层治理深度融合。将物联感知预警信息全面融入“141”基层治理体系，建议县治理中心把高层建筑消防多跨事件处置、空巢老人消防感知设备运行状态纳入常态化监管，对各层级事项响应速度、处置办结质效开展考核，进一步理顺跨部门、跨层级协同处置流程。探索消防非现场数字化监管模式，缓解基层监管人员力量不足的现实难题；持续开展基层网格员、物业管理人员数字化技能轮训，夯实基层末端消防治理能力。

四是持续强化综合保障能力。积极争取上级资金与政策支持，将智慧消防建设纳入“十五五”消防事业发展规划，持续完善资金保障机制。加强消防救援队伍能力建设，推动超长期国债项目落地，更新登高平台消防车等车辆装备，替代超期服役的老旧装备，补齐高层灭火救援核心装备缺口，进一步完善县域应急救援装备体系，提升高层建筑火灾扑救、高空人员救援、复杂场景应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。

此复函已经欧礼局长审签。请您登录重庆数字政协提案系统对办理情况进行评价，您的反馈将助力我们进一步改进工作。

                                               云阳县消防救援局

                                                                                        2026年7月31日