云阳县市场监督管理局

关于县政协十五届第六次会议第022号

提案办理意见的复函

冯程委员：

您提交的《关于加强云阳县奶茶行业监管与健康引导的提案》已收悉。经与县卫生健康委、县教委、县商务委共同研究办理，现答复如下：

一、前期工作开展情况

当前全县登记在册奶茶经营门店共计98家，其中城区商圈门店62家、乡镇集市门店36家；连锁品牌门店43家，个体小微门店55家，消费群体以中小学生、青年上班族为主。近一年来，我局联合各单位立足自身职能，常态化落实排查、抽检、培训、宣传各项工作，行业整体安全形势平稳可控。

（一）常态化开展专项整治，从严排查食品安全隐患。我局将现制奶茶纳入餐饮食品安全重点监管品类，建立“日常巡查+季度抽检+节假日专项整治”长效检查机制。今年以来累计出动执法人员266人次，检查门店121家次。检查重点聚焦原料采购台账、冷藏储存温度、奶精植脂末使用、食品添加剂计量、后厨环境卫生、餐具清洗消毒六大关键环节，累计排查整改各类风险隐患31条，下达责令整改通知书13份，立案查处6起，其中从业人员无健康证5起，三防设施不完善1起。同步开展奶茶成品专项抽样检测，截至目前抽检奶茶成品、糖浆、植脂末、鲜果原料共计29批次，未检出不合格样品。

（二）夯实台账与智慧监管基础，提升日常监管效能。针对奶茶行业“多、小、散”的特点，我局对全县98家门店建立一户一档电子化监管台账，划分县城商圈、校园周边、乡镇集市三大重点监管区域。大力推进“明厨亮灶”智慧监管工程，目前全县43家连锁品牌奶茶门店已全部完成安装，消费者可直观查看饮品制作全过程。

（三）压实经营主体责任，常态化开展从业人员培训。联合县商务委、县餐饮协会，推动奶茶企业落实主体责任，要求企业建立健全食品安全管理制度、员工培训制度、顾客投诉处理机制等。加强商务领域信用体系建设，对诚信经营的企业给予支持，对违法违规企业纳入信用 ，实施联合惩戒。同时，开展奶茶行业食品安全专项培训，覆盖门店负责人、制作操作人员320人次。培训内容涵盖原料索证索票规范、食品添加剂使用国家标准、后厨操作卫生规范、高糖高脂饮品健康风险提示、食品安全违法处罚条例等内容。严格落实从业人员健康证管理制度，针对多次出现隐患的门店开展集中约谈警示，督促经营者主动落实食品安全第一责任人职责。

（四）多渠道开展科普宣传，引导健康理性消费。依托“云阳微发布”“理响云阳”等平台，推送奶茶高糖、劣质植脂末危害、消费维权渠道等科普内容，线上宣传覆盖群众5万余人次。聚焦青少年核心消费群体，联合县教委开展征文、手抄报、健康辩论赛等趣味活动，通过主题班会、校园宣传栏、校园广播等形式，常态化渗透健康饮食、科学消费理念。引导学生树立正确的消费观、健康观，自觉抵制劣质零食、过度饮用奶茶等不良饮食习惯，培育健康、理性、科学的校园饮食消费新风尚，从育人层面长效化解校园周边食品、新式茶饮对青少年身心健康的负面影响。全年12315、12345平台累计受理奶茶消费投诉12件，全部按期办结，投诉办结率、群众满意度均达100%。

（五）建立多部门协同机制，构建初步共治格局。明确各单位职能分工，形成市场监管牵头统筹，多部门协同发力的工作体系。县市场监管局负责定期开展校园周边、商业街区奶茶店专项整治行动，严厉打击无证经营、原料劣质、添加剂超标等违法违规行为；县商务委负责引导行业良性发展、扶持合规优质茶饮门店；县卫生健康委负责奶茶营养风险评估、健康科普指导；县教委专项管控校园周边门店、落实学生健康教育。各单位定期开展一次信息互通，不定期组织联合检查、联合宣传活动，打破监管壁垒。

二、下一步工作安排

（一）深化全链条严格监管，完善信用惩戒与智慧监管体系。一是实施分级分类差异化监管。将全县98家奶茶门店划分为A、B、C三个信用等级，C级问题门店加密巡查、抽检频次，实行重点管控；持续聚焦校园周边、乡镇小微门店开展专项整治，严厉查处无证经营、过期原料、添加剂超标、虚假宣传等违法行为，保持执法高压态势。二是全面升级智慧监管覆盖。加快推进奶茶门店“明厨亮灶”改造提升，争取2026年底全县所有奶茶门店视频公示覆盖率达到100%，探索接入远程AI智能监测系统，自动抓拍后厨不规范操作，实现隐患提前预警。三是建立行业失信黑名单制度。搭建奶茶门店、从业人员双重信用档案，将抽检不合格、拒不整改、严重违法经营主体纳入行业黑名单，通过官方渠道对外公示；对列入黑名单的门店、从业人员，依法限制其在我县茶饮市场准入，形成长效震慑。

（二）规范产品信息公示，全面保障消费者知情权。督促商家对饮品配料信息进行公示。规范线上外卖经营，全县奶茶外卖全部使用统一食品安全封签，杜绝配送过程二次污染。持续规范门店营销行为，严厉打击虚假联名、夸大功效、变相涨价等不正当经营行为，全面落实明码标价、消费清单公示要求。优化12315投诉处置闭环流程，简化消费者举证、投诉流程，快速处置茶饮消费纠纷，切实维护群众公平交易权、知情权。

（三）常态化开展培训考核，引导行业向健康化转型。固化“培训+考核”机制。分批次开展奶茶从业人员培训考核，实现门店负责人、操作人员年度培训全覆盖，考核不合格人员暂停上岗，补考合格后方可恢复经营操作。

（四）拓宽科普宣传渠道，分层开展健康消费引导。持续依托全媒体平台常态化推送茶饮健康科普、违规门店曝光案例，营造合规经营、理性消费的社会氛围；县教委将健康茶饮知识纳入中小学常态化健康教育课程，通过科普讲座、校园实践活动，持续纠正青少年频繁饮用高糖奶茶的习惯；县卫生健康委每年开展一次奶茶饮品健康风险监测，定期发布风险提示，向群众科普过量饮用奶茶的健康危害。

衷心感谢您心系民生、深入基层调研，提出极具建设性的宝贵建议。后续我们将持续跟踪治理工作落地成效，欢迎您持续关注奶茶行业规范管理工作，多提宝贵意见建议。

此复函已经刘树林局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县市场监督管理局   

2026年7月24日    

（联系人：李林，联系电话：023-55336775）