云阳县市场监督管理局

关于县政协第十五届六次会议第025号提案的复函

朱耀东委员：

您提出的《关于多措并举整治乡镇老年消费诈骗乱象的提案》（第025号）收悉。感谢您对老年群体合法权益保障工作的关心与支持。该提案分析问题深入透彻，所提建议针对性强，对我县加强乡镇老年消费市场监管具有重要指导意义。我局高度重视，组织专题研究部署，会同县公安局、县司法局、县民政局等协办单位认真办理。现将办理情况答复如下：

一、关于“筑牢思想防线”方面的落实情况

我局始终将普法宣传作为防范老年消费诈骗的“先手棋”，联合司法行政、民政等部门，依托基层市场监管所、司法所、派出所、养老服务机构及村（居）委会，构建了线上线下联动的反诈宣传矩阵。一是拓展线上渠道。依托“理响云阳”APP、“法治云阳”专栏、“法治云阳”微信公众号及视频号等平台，累计推送消费者权益保护专题解读、典型案例、反诈短视频等33篇、视频11条；同时利用莲湖公园普法数字廊等电子显示屏滚动播放宣传片和警示标语，日均覆盖群众200余人次。二是抓实线下活动。结合乡镇赶集日、院坝会等时间节点，组织执法人员、司法工作人员、村（居）法律顾问、“法律明白人”、志愿者等力量，深入养老机构、日间照料中心、社区养老服务站及独居老人家中，开展“法治赶场”“反诈院坝宣讲会”等精准普法活动，深刻揭露“免费领礼品”“保健品神效”等常见诈骗套路。今年以来累计开展各类活动300余场次，发放宣传资料2万余份。三是深化家属联动。同步开展家属联动宣传，引导子女履行陪伴与提醒责任，鼓励老年人大额消费时及时与子女沟通，构建“社会+家庭”双重防护网，从源头降低老年人受骗风险。

二、关于“实施联动管控”方面的落实情况

为落实委员关于加强源头治理、实施联动管控的建议，2026年，我局联合县公安局启动了为期6个月的会议营销活动专项整治行动，针对临时会销和固定会销分类施策，实现全流程闭环监管。一是紧盯“临时会销”强预警。充分发挥基层触角作用，发动村（社区）干部、网格员及群众担任“吹哨人”，及时发现辖区临时会销线索。依托乡镇（街道）基层治理指挥中心统筹调度，组建由乡镇（街道）综合执法大队1人、辖区市场监管所2人、辖区派出所1人组成的“1+2+1”联合监管专班，对会销现场的治安秩序、产品质量、宣传内容实施全过程盯防，并对活动全程进行录音录像，固定违法违规证据，确保监管无死角直至活动结束，切实保障群众生命财产安全。二是规范“固定会销”建机制。针对固定场所的会议营销活动，我局组织开展了地毯式摸底排查，累计建立主体台账36个。为破解老年消费者退货难问题，创新引导经营者建立老年人“15天冷静期”退货承诺机制，明确退货渠道，保障退货畅通，赋予老年消费者充分的“后悔权”。同时，县公安局、县市场监管局与属地政府协同配合，开展联合执法检查4次，立案查处虚假宣传案件1件，移送消防部门案源线索1件，形成了强大的部门合力与震慑效应。三是压实场地提供方责任。明确宾馆、酒店、商场等场地提供方的管理责任，要求其查验活动举办方身份信息等情况，对明知从事违法活动而不报告的依法追究责任，从物理空间上挤压违法会销的生存空间。四是深化养老服务领域排查。县民政局在养老机构、日间照料中心、社区养老服务站等场所同步开展涉老诈骗专项整治，严厉打击虚假宣传、无证经营及非法会销行为，坚决防止不法分子将养老服务机构作为诈骗“窝点”。

三、关于“加大惩戒力度”方面的落实情况

按照委员“露头就打、追赃挽损”的要求，我局与公安部门紧密配合，强化行刑衔接。一是严查违法行为。市场监管部门对会销中的虚假宣传、价格欺诈、销售假冒伪劣产品等违法行为依法从严从快查处，对涉案商贩依法立案、公开曝光，并纳入失信名单，形成高压震慑。二是严打。公安机关对涉嫌诈骗、非法集资的会销线索坚持深挖彻查，重点打击跨区域流窜作案团伙，坚决防止衍生其他违法犯罪活动。三是全力追赃挽损。公安机关在侦办案件过程中将追赃挽损贯穿始终，最大限度为受骗老年人挽回经济损失，切实维护老年群体合法权益。

四、关于“完善长效机制”方面的落实情况

为实现从专项整治向常态长效治理转变，我局重点强化了以下保障措施。一是加强监管力量建设。加强基层市场监管所执法力量配备，将会议营销监管纳入日常巡查重点，确保监管重心下移、力量下沉。二是强化信息互联共享。建立各乡镇（街道）消费诈骗线索互联互通机制，运用信息化手段提升对异常营销行为的监测预警能力，确保问题早发现、早报告、早处置。三是纳入考核督导体系。将反诈普法纳入年度普法依法治理工作要点及“谁执法谁普法”年度履职报告评议范畴，将整治老年消费诈骗纳入乡镇平安建设考核体系，推动治理工作常抓不懈。四是畅通维权渠道。充分发挥12315、110等投诉举报平台作用，为老年人提供便捷维权途径，做到线索快速流转、案件精准处置。同时，为被骗老年人提供法律援助和维权指引，切实保障其合法权益。

下一步，我局将持续深化与公安、司法、民政等部门及属地乡镇（街道）的协作配合，常态化落实临时会销“1+2+1”专班盯防、固定会销“15天冷静期”退货承诺等保护性措施，加大案件查办和曝光力度，坚决防止乡镇老年消费诈骗乱象反弹，切实守护好老年人的“钱袋子”。

此复函已经我局主要负责人刘树林局长审签。对以上答复如有意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县市场监督管理局   

2026年7月23日   

（联系人：刘祖海，联系电话：023-55166227）