云阳县金融工作服务中心

关于县政协第十五届五次会议244号提案的复函

袁军委员：

您提出的《关于破解我县民营中小微企业融资难问题的建议》（第244号）已收悉。经与协办单位县发展改革委、县经济信息委共同研究办理，现答复如下：

近年来，民营企业特别是中小微企业发展已成为推动经济高质量发展的“助推器”。通过落实惠企政策、拓宽融资渠道、强化企业管理等方面多措并举，全力破解民营中小微企业资金难题，助力县域经济高质量发展。

一、落实惠企政策，助推企业提能升级

（一）惠企政策全维度整合。落实《重庆市金融支持制造业高质量发展十五条政策措施》等文件，从信贷支持、直接融资、多元融资渠道等方面支持制造业发展。2024年12月末，发放制造业贷款余额为8.09亿元、增长21.64%。依托“云上·企业·家”平台，对国家、市级、县内已出台的所有惠企政策进行了全面梳理，包括税收减免、金融信贷、社保就业、产业扶持和其他纾困政策等五大类，明确政策的办理要件、办理流程、办理地点、咨询方式等内容，协助企业申报，并建立跟踪机制，确保政策落地见效。

（二）强化金融惠企力度。积极向上争取再贷款切块额度，通过再贷款支持涉农和小微企业18.4亿元。通过续贷续保、延期付息、展期降息等举措帮助中小企业纾困解难，2024年累计为4309家普惠小微企业延期展期续贷元。建立县级转贷应急“资金池”，避免企业因资金短期困难而无法还贷续贷通过转贷应急资金，目前已累计使用转贷应急资金3.52亿元。2024年，发放民营经济贷款61.67亿元，其中发放民营小微企业贷款27.22亿元，占民营经济贷款的44%。

（三）金融产品迭代升级。引导金融机构创新专项金融产品，加大对民营中小微企业的支持力度。面向民营企业推出“设备更新贷”、“技改专项贷”、“知识价值信用贷”等特色金融产品，形成《云阳县金融支持小微企业信贷产品汇编》，拓宽金融产品覆盖面。2024年，发放小微贷款4.07亿元、增长10.98%；11家企业入库“技改专项贷”，2个项目获设备更新贷款1.93亿元，贷款金额排全市第五、渝东北第二；发放“知识价值信用贷”3519万元。

二、拓宽融资渠道，畅通融资信息

（一）建立融资协调机制。2024年11月以来，我县建立县常务副县长牵头的小微企业融资协调机制。全面摸排走访，乡镇党委书记、镇长带头走访企业，通过座谈、问询、问卷、实地走访等方式排查融资问题，实现全县小微企业走访覆盖率超99.9%。按照市场主体存续状态、信用评分等8个指标，分行业、分规模对辖区全量市场主体进行筛选，形成优先走访市场主体清单，精准对接走访。针对走访中排查出的融资问题及时研判，由银行机构针对性提出融资方案。

（二）融资服务持续发力。2024年11月以来，我县创新建立了“云阳见面·小微企业常见面—产业链（行业）—主办银行”融资对接服务机制。机制建立以来，开展“一行一链（业）”政银企融资对接活动8场，全方位加大对“电子信息制造、高端汽摩零部件、空天智能制造、电力设备”、“现代中医药、医疗器械”、“新能源及新型储能”、“食品及农产品加工”等产业链的金融服务，达成意向授信25亿元，缓解企业融资难题。

（三）拓宽企业融资路径。聚焦实体经济发展需求，以融资担保公司为依托，对处于初始和成长阶段的民营中小微企业提供融资担保服务。2024年，融资担保业务累计发生额1705笔4.19亿元，帮助企业节省担保费518万元，切实降低企业融资成本。通过应收账款质押融资、权益质押贷款等发放贷款7.32亿元。引导金融机构用好中小微企业和个体工商户的经营数据以及信用信息等数据，加大企业信用贷款支持力度。2024年末，全县信用贷款余额91.62亿元，同比增长27.15%。

三、完善信用体系，提升企业管理水平

（一）创新信用融资模式。整合现有资源，创新“信用+三农+金融”模式。该模式整合农户、种植大户、家庭农场、合作社、农业企业等5类主要农业经营主体的基础信息和生产经营数据，推动1.5万户市场主体入驻“信易贷・渝惠融”平台，汇聚“裕农快贷”、“惠农e贷”等金融产品，农业经营主体登录“信易贷·渝惠融”平台即可“秒批秒贷”，实现线上申请、线上审批、线上放款。云阳县“信用+三农+金融”模式获评“2024年基层改革典型案例（第四批）”，并被国家发展改革委专刊推广。2023年以来，云阳县“三农”信易贷支用金额突破5670万元，带动新增家庭农场593家、农民合作社72家，农民收入同比增长6.5%。

（二）强化信用体系建设。依托全市公共信息平台，健全信用评价体系，推进企业信用信息归集与评价结果应用，助力企业掌握自身信用“家底”。实施信用分级分类监管，，对2.83万家企业开展信用评级，在38个领域实施分级分类监管；建立“行政处罚决定书+行政合规建议书+信用修复告知书”三书同达机制，在县行政服务中心设立“信用修复窗口”，引导违法失信企业重塑信用。

（三）加强企业宣传培训。组织信用融资进园区、村居等活动，发放资料并开展专题宣传，提升企业信用意识，为失信企业提供信用修复服务。2024年，累计开展宣教活动100余场。抓好县内与县外培训相结合，组织20余名民营企业家参加市经济信息委举办的领导力提升、技术创新、数字化转型等7期专题培训班，提升企业管理水平。通过购买服务、引进专业服务机构、聘请专家授课等方式，通过中小企业服务平台组织开展税费缴纳、劳动用工、合规经营、会计知识等各类培训10余次，培训企业人员500余人次，规范企业合规经营，提升企业防风险能力。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻落实习总书记关于金融工作的重要论述以及在民营经济座谈会的讲话精神，进一步贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》、《支持小微企业融资的若干措施》等法规及文件精神，全力落实各项惠企政策，通过强化金融支持、健全信用体系、加强企业管理等举措，助推民营中小微企业持续健康发展。

（一）强化金融支持，持续发挥融资对接机制作用

充分发挥融资对接机制作用，落实中央支持小微企业融资协调机制，深化“云阳见面”融资对接服务机制，实行“一行一链（业）”、“一链一策一批”融资对接，常态化开展政银企融资对接活动，及时解决企业融资需求，拓宽企业融资渠道；依托“云上・企业·家”平台整合金融资源，实时发布惠企政策与金融产品，提升金融支持的靶向性与时效性。鼓励银行机构创新金融产品和服务模式，围绕企业个性化需求，推出精准有效的金融服务“组合拳”，推动相关举措实质性落地，助推民营中小微企业做大做强。针对民营中小微企业贷款需求“短、小、频、急”的特点，优化贷款审批流程，提高审批效率，简化手续，降低融资成本。引导民营中小微企业利用股权融资、债券融资、融资租赁、商业信用等多种融资渠道，缓解融资难题。

（二）健全信用体系建设，增强企业诚信观念

深入企业、园区、社区，广泛宣传诚信经营的重要意义和信用等级提升对企业融资、市场拓展等方面的积极影响。同时，借助“云上·企业·家”等数字化平台，及时发布诚信政策解读、信用典型案例等内容。通过开展诚信企业评选表彰活动，激励更多企业提升信用等级。大力拓展“信用+行政审批”等场景应用，推行告知承诺、容缺受理服务模式。运用金融科技手段，如大数据、人工智能等，对企业进行风险评估和信用评级，提高风险识别能力。探索以信用评价为基础的融资增信模式，帮助无抵押、无担保的小微企业以信用资产换取融资便利，使更多市场主体“守信者”感受到更多信用红利，助推企业高效融资。

（三）加强宣传培训，引导企业合法合规融资

打造“线上+线下”宣传矩阵，常态化开展金融知识普及与融资政策解读的培训宣传。针对不同类型企业需求，组织专题培训活动，引导企业树立正确融资观念，选择正规金融机构和合法融资渠道。通过曝光非法集资、“伪金融”诈骗等典型案例，提升企业风险防范意识，确保融资活动安全合规。

此复函已经县委常委、县政府副县长周先勇同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

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                     2025年6月18日