云阳县经济和信息化委员会

关于县政协第十五届五次会议042号提案的复函

崔四琼委员：

您提出的《关于加快发展我县新质生产力推动我县经济高质量发展的建议》（第042号）已收悉。经与县发展改革委、县交通运输委共同研究办理，现答复如下：

一、关于“全力做好新质生产力发展的战略布局”的建议

一是按照县委十五届八次全会部署，我县以全市“33618”现代制造业集群体系为指引，因地制宜推进新质生产力发展布局，着力构建“2238”现代制造业集群体系，即聚力打造先进材料、电子信息制造2个主导产业集群，提能升级食品及农产品加工、新能源及新型储能2个支柱产业集群，创新打造高端汽摩零部件、船舶装备智造、服饰玩具包装3个特色优势产业集群，培育壮大现代中医药、空天智能制造、智能家居、低空经济等8个战略性“新星”产业集群，制定实施《云阳县加快绿色工业集聚区建设行动方案（2025—2027年）》，为全县加快发展新质生产力有效完善了顶层设计。二是我县已出台《云阳县重点产业领域人才专项奖励实施办法》《云阳县产业基金实施方案》《云阳县知识产权资助和奖励暂行办法》等配套政策，并深入贯彻落实《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》《优化营商环境促进招商引资的若干措施》《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》等市级政策措施，从人才引育、产业基金、技术创新、营商环境、企业培育、产业转型等方面为新质生产力发展提供政策支持。

二、关于“做好高质量新质生产力战略引进”的建议

一是对照全县“2238+3”现代化产业体系，我县组建了以县领导为团长、九个县级部门+招商中心为牵头单位的“九团两处”招商力量体系，并依托云阳在外人员综合联系服务中心推动招商外联协同发力，推进新能源、大数据、智能制造、低空经济等新兴产业领域的招商引资，力争引进一批成长性好、带动性强的优质企业，实现有效建链补链延链。二是低空经济产业链已列为我县重点培育的8个战略性“新星”产业集群之一。按照县委、县政府工作部署，由县交通运输委招商团牵头推进低空经济产业图谱绘制和产业链招商，主要围绕低空无人飞行器及零部件制造，低空无人机租赁、维修、飞行培训以及低空研学旅游等领域开展招商引资，目前已在工业园区黄岭组团“第九仓产业园”落地低空经济产业园项目，正在建设中。同时，我县低空经济已发展低空滑翔伞、山地低空运输、低空农业作业等领域，正在持续培育拓展更多应用场景。三是黄石高铁新城正在推进基础设施建设，尚未明确产业规划布局，暂无低空经济产业基础，后续我委将积极协同县发展改革委、县交通运输委、北部新区管委会及黄石街道，研究推进高铁新城低空经济产业布局发展。

三、关于“引导传统企业做好转型升级”的建议

一是积极选派企业交流培训。近年来，我委先后组织多批县内企业赴北京、深圳等地参加市经济信息委举办的“民营企业技术创新能力提升”“华为中小企业数字化转型”等专题研修班，帮助企业提升转型意识、拓展升级思路。二是支持企业数智绿色转型。我委持续加强国家工业领域大规模设备更新、市级工信专项资金、技改专项贷等支持政策宣传，协同工业园区管委会、乡镇（街道）常态化开展工业企业技改计划“扫街”摸排，联动重庆节能中心、联通5G创新中心、信通院西南分院等专业机构深入企业开展智能制造诊断、清洁化诊断等服务，引导企业向数字化、智能化、绿色化方向转型升级，目前全县已创建市级数字车间3个、市级绿色工厂6家、市级专精特新中小企业26家、国家级绿色工厂2家、国家高新技术企业40家，企业整体竞争力不断提升。三是大力推动特色领域转型升级。针对云阳面工，已出台《乡村振兴劳务品牌云阳面工等级评定标准》，建立了“云阳面工”特色工种星级评价体系，积极引导专业机构、职业院校开展标准化培训，推动云阳面工有效提升品牌竞争力。针对药品制造、中药材提取等领域，推动云海药业、万力药业等重点企业实施技术改造，云海智慧中药房、万力中药饮片数字化体验中心已先后投产，企业转型升级初见成效。

四、关于“全力推进新质生产力发展中的有效融合”的建议

一是推动大中小企业融通发展。近年来，我委积极利用“渝企零距离”平台、万达开云企业供需对接活动、产业商协会等平台，引导大中小企业产销衔接、供需配套、互利共生。同时支持重点企业打造产业服务平台，云海检验检测、万力药业创建重庆市首批现代制造业检验检测公共服务平台，农高集团打造食品及农产品辐照灭菌服务平台，雄业玩具推广应用“龙头工厂+卫星工厂”生产模式，辐射带动更多企业提质增效。二是推动“产学研”合作持续深化。近年来，我县先后与北理工重庆创新中心、重庆邮电大学、畜科院等10余所高校和科研院所建立了深厚合作关系，形成校企“点菜”、政府“端菜”的“产学研”合作生态，在食品加工、中药研发、空天探测、生命科学等领域形成了一批标志性科研成果，本地企业正加快融入高校创新生态体系，为新质生产力融合布局打下坚实基础。

五、下一步工作打算

一是深入推进“四链”融合。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，支持重点企业与相关高校院所持续深化“产学研”合作，协同共建更多产业创新平台，联合攻关开发一批新技术、新产品，不断提高科技成果转化和产业化水平，打造新质生产力发展生态。二是强化招商引资。围绕“2238”现代制造业集群体系着力招大引强，聚焦新质生产力布局梳理更新产业招商图谱，争取引进一批产业带动效应好、创新能力强的高成长性目标企业和研发中试平台，充实新质生产力发展的战略力量。三是支持存量企业转型升级。持续用好国家工业领域大规模设备更新、市级工信专项资金、技改专项贷等支持政策，引导企业推进工艺技术改造创新，组织开展数字化转型培训、智能制造诊断、清洁化诊断等服务，帮助中小企业明晰发展方向，力争培育更多数字车间、绿色工厂、专精特新企业和国家高新技术企业，扩展新质生产力的存量基础。

此复函已经李刚主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县经济和信息化委员会

    2025年6月20日