云阳发改函〔2024〕122号

云阳县发展和改革委员会

关于县政协第十五届三次会议18号提案的

复  函

白晓琴委员：

您提出的《关于进一步支持本县民营企业发展的建议》（第18号）收悉。经与县经济信息委、县人力社保局、县工商联等协办单位共同研究办理，现答复如下：

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和经济发展的生力军，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、推动共同富裕等方面发挥了重要作用。近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，秉承“企业是宝，企业家是‘宝中之宝’”的理念，推动民营企业成为全县经济社会发展的中坚力量和活力源泉，2023年民营经济增加值达到387.9亿元，同比增长5.2%。您指出的我县民营经济存在问题客观中肯、精准深刻，提出的建议具有极强的针对性、指导性和可行性，对于我县推动民营经济持续健康发展具有很强的借鉴意义。

一、关于进一步出台扶持民营企业发展的一揽子政策措施

近年来，我县坚持“围着主体转”，创新开展“我为企业找政策”大比武活动，让惠企政策更快捷、更精准、更暖心。一是持续做好助企纾困。全面贯彻落实国家、市上出台的促进民营经济发展系列政策措施，陆续出台《关于印发云阳县支持市场主体发展政策措施的通知》《关于印发云阳县商务发展专项资金支持商贸服务业发展实施细则的通知》等政策文件，动态梳理更新《云阳县稳经济政策包》，推动集成上线“云上·企业·家”新平台，推动各项惠企政策落实落地，2023年落实惠企资金4.2亿元。严格落实常态化“三服务”机制，出台《县领导联系重点民营企业制度》，构建县领导、联系服务单位、驻企服务员、行业主管部门“4个责任主体”联系的常态化服务机制，全覆盖为“四上”企业配备服务专员，提供全生命周期保姆式服务。二是持续优化营商环境。出台《云阳县破除市场隐性壁垒工作方案》，建立县委专项督查、部门交叉审查、事后整改约谈工作机制。创新推出“云智办”，1700余个政务服务事项实现智能导办。改造升级业务受理系统，499项业务实现“一窗办”，审批时限压缩57%。开展“三农”大数据建档试点，“信用画像助力农户融资”获评2023年“信易+”应用典型案例，“三农”信用体系建设经验全国推广。获评2023年重庆市优化营商环境标杆城市，云上营商数字化治理平台获选全国“2022—2023数字城市创新成果与实践案例”。

下一步，我们将持续抓好助企纾困，全面优化营商环境，全力支持民营经济发展，让广大企业家做大企业、做成产业、做强事业、成就伟业。一是落实好常态化“三服务”机制，深入落实民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，积极协调解决企业发展需求，切实做到“不叫不到、随叫随到，数据异常、主动报到，及时解决、服务周到”。二是抓好国家、市上出台的助企纾困系列政策措施梳理汇总，动态更新云阳县稳经济政策包，迭代升级“云上·企业·家”平台功能，切实推动政策措施直达企业。三是迭代升级云上营商数字化治理平台，创新推出数字业务场景10个以上，打造“办事不求人、服务在身边”的营商环境“升级版”，持续创建营商环境标杆城市。

二、关于进一步对中小微企业创业青年给予关心支持

为大力弘扬新时代企业家精神，聚力培养一批“新生代”企业家，我县制定《云阳县支持青年人才创新创业若干措施》《云阳县支持青年人才安家补贴实施细则》等系列支持措施，滚动策划适合青年群体、返乡农民工等对象创业项目120余个，全面支持保障青年人才创业就业。举办“川渝鄂”三地联合招聘活动、“才聚新云阳·筑梦新征程”第三届“云阳匠才杯”暨“万达开云”职业技能大赛，成立全县工商联商会行业党委，建立党建指导员、服务联络员、商会督导员“三员”服务会员成长机制，差异化制定民营企业成长计划700余个，有力助推青年企业健康成长和青年商会会员企业壮大升级。通过续贷续保、延期付息、展期降息支持中小企业发展，2023年累计为2752家普惠小微企业延期展期续贷18.87亿元。

下一步，我们将深入实施科技创新和人才工作五年行动计划，优化完善人才奖励机制，新增人才公寓100套、青年人才驿站1个，加快打造渝东北人才中心和创新高地，全力建设人才友好型、青年发展型城市。落实落细续贷续保、延期付息、展期降息等政策，常态化组织开展政银企对接活动，引导和协调金融机构加大信贷支持。深入开展“万人返乡百亿创业”专项行动，持续打造“创业18月月会”等品牌活动，加大创业就业支持力度，发放创业担保贷款1.2亿元以上。

三、关于进一步建强异地商会及云阳籍企业典型的示范引领作用

招商引资是经济工作的“生命线”，异地商会是我县招商引资的桥梁。近年来，我县深入实施招商引资“一把手”工程，发布《云阳县重点招商项目投资清单》，首届“天生云阳”云商荟成功举办，全市招商引资赛马比拼“榜”上有名。建立异地商会、行业协会等七张清单，举办各地商会、外出成功人士返乡座谈会、鲁渝协作座谈交流会等庆典活动49场次，精心组织民营企业参与西洽会、智博会、中新金融峰会等大型展会活动，大力宣传推介云阳。落实“一个项目、一名责任领导、一名联络员、一抓到底”的跟踪服务机制，用足用好用地政策、厂房政策、人才政策、奖励政策等方面的优惠政策，持续发挥优惠政策反哺活力，2023年解决27名招引企业高管子女入学，为企业申请人才公寓3套。2023年全县引进20亿元以上项目3个，实现到位资金170.2亿元。

下一步，我们将加大招商引资力度，更加注重发挥商会的桥梁作用，不断提升招商引资实效。动态更新异地商会、行业协会、成功人士等七张清单，充分发挥云阳招商大使、云阳在外商会协会及在外成功人士桥梁作用，鼓励和支持云阳籍在外企业家返乡创业，提升招商引资工作的精准性和实效性。动态调整产业链招商图谱，精心编制招商项目库并对外发布。严格落实科技创新、数字化转型、绿色低碳方面政策，用好用活对口支援、东西部协作等平台，帮助企业拓宽销售渠道，支持企业发展壮大。按约定及时足额兑现招商引资各项优惠政策，按政策为企业提供子女入学、就医、人才公寓等各方面保障，打造让企业家投资放心、发展安心、生活舒心的营商环境。

此复函已经戴建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县发展和改革委员会

2024年6月19日

                 （联系电话：55129461；联系人：魏露露）

抄送：县委督查办，县政府督查办，县政协提案委。