云阳发改函〔2024〕126号

云阳县发展和改革委员会

关于县政协第十五届三次会议18—1号提案的复  函

蒲治全委员：

您提出的《关于促进云阳县民营经济发展的提案》（第18—1号）收悉。经与县经济信息委、县人力社保局、县工商联等协办单位共同研究办理，现答复如下：

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和经济发展的生力军，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、推动共同富裕等方面发挥了重要作用。近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，秉承“企业是宝，企业家是‘宝中之宝’”的理念，推动民营企业成为全县经济社会发展的中坚力量和活力源泉，2023年民营经济增加值达到387.9亿元，同比增长5.2%。您指出的我县民营经济存在问题客观中肯、精准深刻，提出的建议具有极强的针对性、指导性和可行性，对于

我们推动民营经济持续健康发展具有很强的借鉴意义。

一、关于“深化思想认识，营造良好氛围”

近年来，我县始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，全面提升民营经济工作质效。2023年，我县召开推动民营经济暨“十链产业·千亿制造”高质量发展大会，对标对表制定《贯彻落实〈中共重庆市委 重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见〉的工作举措》，打表推进鼓励加大科技创新力度等20项工作任务，2023年全县民营市场主体达11.4万户、占市场主体总量的99.4%，民营国家高新技术企业、市级“专精特新”企业分别累计达26家、22家。三峡云海药业上榜2023重庆制造业民营企业100强、重庆民营企业科技创新指数100强。

下一步，我们将继续高度重视民营经济发展，建立健全民营经济和民营企业发展工作机制，严格贯彻常态化“三服务”机制，深化落实县领导、联系服务单位、驻企服务员、行业主管部门“4个责任主体”联系的常态化服务机制，差异化制定民营企业成长计划，不断促进全县民营经济发展壮大。持续抓好民营经济宣传推广，广泛挖掘民营经济领域一批从事高新技术、专精特新、社会反响良好的典型企业案例等，发挥先进典型的示范引领作用，推动更多民营企业、民营企业家入选全国、全市优秀民营企业、优秀民营企业家，营造抓民营经济的浓厚氛围。

二、关于“优化政策环境，加大扶持力度”

全面贯彻落实国家、市上出台的促进民营经济发展系列政策措施，出台支持市场主体发展六条、支持商贸服务业发展等若干政策，深入开展“我为企业找政策”大比武活动，动态梳理更新《云阳县稳经济政策包》，整合“云上营商·政策通”小程序与云阳县服务非公经济标准化平台，集成上线“云上·企业·家”平台，以“算力”替代“人力”，将惠企政策精准匹配推送到企业，推动各项惠企政策落实落地，2023年落实减税降费、贷款减息等惠企政策4.2亿元。

下一步，我们将持续抓好国家、市上出台的惠企政策措施落实，动态更新云阳县稳经济政策包，加大稳企惠企政策宣传力度，持续释放“支持企业高质量发展若干政策措施”等政策效应。建立完善“1综合集成平台+N应用场景”的工作闭环体系，迭代升级“云上·企业·家”平台功能，定期对政策落实情况进行督查评估，切实推动政策措施直达企业。

三、关于“充分发挥商会作用，加强以商招商工作”

招商引资是经济工作的“生命线”，商会是我县招商引资的桥梁。近年来，我县深入实施招商引资“一把手”工程，发布《云阳县重点招商项目投资清单》，成功举办首届“天生云阳”云商荟，全市招商引资赛马比拼“榜”上有名。建立异地商会、行业协会等七张清单，举办各地商会、外出成功人士返乡座谈会、鲁渝协作座谈交流会等庆典活动49场次，精心组织民营企业参与西洽会、智博会、中新金融峰会等大型展会活动，大力宣传推介云阳。落实“一个项目、一名责任领导、一名联络员、一抓到底”的跟踪服务机制，用足用好用地政策、厂房政策、人才政策、奖励政策等方面的优惠政策，持续发挥优惠政策反哺活力，2023年解决27名招引企业高管子女入学，为企业申请人才公寓3套。2023年全县引进20亿元以上项目3个，实现到位资金170.2亿元。

下一步，我们将加大招商引资力度，更加注重发挥商会的桥梁作用，不断提升招商引资实效。动态更新异地商会、行业协会、成功人士等七张清单，充分发挥云阳招商大使、云阳在外商会协会及在外成功人士桥梁作用，鼓励和支持云阳籍在外企业家返乡创业，提升招商引资工作的精准性和实效性。动态调整产业链招商图谱，精心编制招商项目库并对外发布，围绕各产业链产业优势每年至少举办1次专题推介会、高峰论坛等活动。按约定及时足额兑现招商引资各项优惠政策，为企业提供子女入学、就医、人才公寓等各方面保障，打造让企业家投资放心、发展安心、生活舒心的营商环境。

四、关于“破解融资难题，增强发展动力”

全面贯彻落实《关于提升民营经济金融服务质效的指导意见》《重庆市金融支持制造业高质量发展十五条政策措施》等系列金融惠企政策，持续加大民营经济信贷支持力度，降低融资成本，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本，2023年通过续贷续保、延期付息、展期降息等方式，累计为2752家普惠小微企业延期展期续贷18.9亿。严格执行贷款市场报价利率（LPR），建立每月20日公布贷款市场报价利率（LPR）工作机制，为民营企业让利。严格落实民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，建立政银企定期交流机制，2023年组织召开企业座谈会、政银企对接会等活动20余次，帮助民营企业协调解决融资等发展难题500余个。开展园区企业信用场景建设，完成法人信用信息数据库建设，初步建成云阳特色企业信用评价体系，全面打造“守信获得”的诚信氛围，拟在园区试点成功后向全县推广。

下一步，我们将强化金融赋能作用，持续落实各项金融扶持政策，引导和协调金融机构加大信贷支持，全面提升金融服务质效、创新金融服务举措、优化升级降费让利，着力缓解民营企业“融资难”等问题。持续落实民营企业常态化沟通交流和解决问题、政银企定期交流等机制，用好用活对口支援、东西部协作等平台，切实帮助企业解决融资等发展困难。聚焦全县11.3万户市场主体开展信用评价，以评价结果为基础、企业信用分级分类为主线，针对企业初创、成长、成熟全生命周期开展提质增效服务和信用监管，推行企业实现信用“一码查”，全面提升企业信用建设水平，增强企业融资能力。

五、关于“加强人才引进培养，激发创新活力”

习近平总书记在二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，全县深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，着力构建“新云阳人才”品牌，引进本科以上学历人才1162名，市外来渝人才383名，建成市级高技能人才培训基地1个、市级技能大师工作室1个、县级技能大师工作室3个，全县专业技术人才达到2.5万人，技能人才总量达到15万人。

下一步，我们将深入实施人才强县战略，持续实施科技创新和人才工作五年行动计划，开展“云阳工匠2025”行动计划，加快建设高技能人才培训基地、公共实训中心，深化产业工人队伍建设改革，选派高层次科技特派员40名，人才总量突破18万人、高技能人才总量达4.3万人。加快落地北京理工大学重庆云阳研究所等一批高端研发平台，加快推进浙江金田高分子材料研究院西南分院（云阳中试基地）项目，促成校（院）企合作项目10个以上。统筹推进人才建设“六大工程”，优化完善人才奖励机制，新增人才公寓100套、青年人才驿站1个，加快打造渝东北人才中心和创新高地，全力建设人才友好型、青年发展型城市。

此复函已经县委常委、统战部部长吴晓同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县发展和改革委员会

2024年6月21日

（联系电话：55129461；联系人：魏露露）

抄送：县委督查办，县政府督查办，县政协提案委。