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云民函〔2022〕133号 

云阳县民政局关于县政协第十五届一次会议61号提案的复函

刘玲委员：

您提出的《关于促进发展养老服务业的建议》（第61号）收悉。经研究，现回复如下：

近年来，云阳县委、县政府认真落实党中央、国务院、民政部及重庆市政府相关文件精神，按照“补短板、强弱项、提质量”和保障改善民生工作要求，加快建设我县居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。截至目前，全县养老服务设施有74家（公办养老机构45家，民办养老机构17家，医养结合机构8家，社区养老服务设施4家），社区养老服务站95家。各类养老床位8900余张，实际千名老年人拥有养老床位36.3张，社区养老服务设施覆盖率96.93%。

一、养老服务产业发展情况

（一）基础设施不断完善。近年来，我局先后争取中央财政投资260万元完成了南溪特困人员集中供养中心建设；争取市级财政资金439万元新建的桑坪特困人员供养服务设施项目已完成主体工程；争取市民政局支持700万元的泥溪片区特困人员供养服务设施已完成主体工程。争取中央投资和政府债券资金2.01亿元启动了云阳县老年养护院和第二老年养护院建设。

（二）市场活力不断增强。近年来，我局通过开展招商引资，不断激发市场主体活力，引导民营资本进入养老服务市场，积极培育和发展小型民营养老机构17家，先后引进重庆广爱养老服务有限公司、重庆爱里养老服务公司和瑞龄居养老服务公司分别投资1.2亿元、1.1亿元和1.5亿元筹建3家大型养老服务机构。已建成爱里养老并进入试营业阶段，引入的水印云阳·怡养家园正式投入使用，广爱养老公寓已完成主体工程。

（三）医养融合深度发展。一是“养”中有“医”。全县42家乡镇特困人员供养服务设施中，在做好基本养老服务的同时，大力推行医养融合发展，紧密依托当地卫生医疗机构，与其签订服务协议，积极为养老机构入住老人提供医疗保障服务，一定程度上为老年人解决了养老就医的问题。二是“医”中有“养”。宝坪老年养护中心、县中医院老年养护院、青龙街道复兴社区老年养护中心和双江中心卫生院老年康复中心等医疗机构充分利用得天独厚的医疗资源优势，在做好常规医疗服务的同时，对有一定养老需求的老年人提供常住养老服务，较好地满足了不同层次老年群体的康复养老需求。同时，县内各大医疗机构也利用闲置床位收住老人，确保了“医”中有“养”。三是“医养”相结合。县城乡社会福利院通过招商引资方式引入福康医院，联手打造“医养”融合发展综合养老服务机构，为在院老人提供体检、康复治疗、中医养生、健康管理等服务，基本能满足在院老人和社区老人医疗护理的需求。

二、下步工作打算

（一）统筹规划，科学编制“十四五”民政事业发展规划。随着郑渝高铁正式开通和城镇化发展，必将加剧人口流动。一是在解决人口向县城流动养老方面。以县城为核心、辐射黄石高铁新城及周边区县高端养老需求，规划布局6个老年养护院（重庆市云阳县老年养护院、重庆市云阳县第二老年养护院、北部新区CCRC康养项目、云阳县黄石老年养护院、云阳县盘龙老年养护院、云阳县人和老年养护院）项目，打捆3个社区居家养老服务骨干网络建设项目（青龙街道、双江街道、盘龙街道等8个镇街28个社区），力争到“十四五”末新增养老床位3900张，规划投资85085万元。二是在解决人口向场镇流动养老方面。随着江龙高速开通，在沿线规划布局云阳县江口老年养护院、云阳县南溪老年养护院、云阳县龙角镇江南颐养院、云阳县清水老年养护院、云阳县南溪福春养老院和云阳县平安镇天松阁养护院共6处养老服务设施，新增养老床位1800张，规划投资40600万元。

（二）强化宣传，努力打造渝东北养老新高地。云阳县自然生态优良、旅游产业兴旺、交通运输便捷，适合发展大健康养老产业，同时这也是高质量发展的要求，更是满足人民美好生活需要的重大举措。在今后的工作中，我们将不断创新优化发展环境，积极鼓励社会力量（含宗教界）开办养老服务机构，着力补齐居家和社区养老服务短板，扎实推进以“居家社区机构相结合、医养康养相融合”的养老服务体系建设，不断满足老年朋友多样化养老服务需求，以吸引周边区县老年人到云阳养老，着力打造渝东北养老新高地。

此复函已经唐宗林局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县民政局

2022年6月21日

（联系电话：55160013，联系人：赵彦军）

抄送：县政府督查办，县政协提案委。