关于县政协第十五届一次会议226号提案的

复 函

张丽鑫委员：

您好！您提出的《关于整治农村地区过期食品问题的提案》（第226号）已收悉，感谢您对我县农村地区食品安全工作的关心及支持。我局领导高度重视，迅速责成相关科室落实措施，积极办理。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）责任落实，夯实乡镇（街道）食品安全属地责任。一是强化行纪衔接。县委巡察办将农村假冒伪劣和过期食品整治纳入乡镇（街道）党委履行食品安全属地责任的重要巡察内容，对辖区发现假冒伪劣和过期食品的乡镇（街道）党委进行约谈，并将相关情况计入巡察报告，乡镇（街道）属地责任更加夯实。二是强化考核引导。将农村假冒伪劣和过期食品整治纳入2022年乡镇（街道）食品安全考核内容，对发现辖区存在假冒伪劣和过期食品情况的一律进行扣分处理。三是发挥食品药品协管员作用。为全县食品药品协管员统一配发了马甲、食品药品协管员证、手提包，强化协管员队伍建设，协管员对辖区食品经营户加强日常监管巡查，宣传《食品安全法》等法律法规，提高经营者依法诚信经营意识。四是强化联合联动。乡镇（街道）食药监办与辖区市场监管所建立健全联合联动机制，食药监办发现的假冒伪劣和过期食品案源线索及时移交辖区市场监管所进行查处，做到查处一起警示一片的作用。

（二）统筹布局，安排部署农村过期食品专项整治。3月22日，印发了《云阳县2022年食品销售监管工作要点》（云食药安办〔2022〕7号），其中明确加强食品销售集中整治行动，重点针对农村假冒伪劣食品、过期食品等直接危害农村地区食品安全的违法行为进行全面肃清。为进一步明确落实工作职责、方式以及目标，确保专项整治工作取得显著成效，4月6日，县市场监管局印发了《云阳县2022年农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》（云食药安办〔2022〕8号），其中细化了农村地区假冒伪劣食品专项整治的工作目标、整治重点以及主要措施。要求全覆盖排查农村地区食品经营者，严厉打击经营过期食品违法行为，防范化解食品安全风险隐患，提升农村地区食品安全整体水平。

（三）加强宣传，提高消费者食品安全维权意识。县市场监管局依托我县创建国家食品安全示范城市的契机，在食品安全创建宣传中加强了对消费者食品安全维权意识、维权方法、维权渠道的宣传。全县42个乡镇（街道）积极印发宣传资料3万余份，其中包括投诉举报热线标识、假冒伪劣食品判别小常识等。同时，鼓励商场、超市显眼位置张贴维权小贴士，有条件的利用电子屏滚动宣传维权投诉举报热线“12315”切实引导消费者树立维权意识，畅通维权渠道。

（四）优化资源，促进农村超市连锁经营。一是优化县域商业网点设施布局。以人口聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等，重点完善仓储、冷链、加工、配送等设施，发展多种业态。鼓励连锁流通企业、电子商务平台下沉农村，打造乡镇商业集聚区。统筹产品开发、数据、营销、品牌等服务，提高农村电商应用水平。二是完善县乡村三级物流配送体系。支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，整合物流资源，发挥连锁企业自建物流优势，开展共同配送服务，降低物流成本。三是发展县域现代流通服务体系。支持大型流通企业下沉供应链，鼓励本地商贸流通企业组建品牌联盟或联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。引导商贸流通企业向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高服务质量。四是促进县域一二三产业融合发展。支持商贸、电商、快递物流企业向生产环节延伸，共建共享分拣、加工、冷链、物流等商品化处理设施，提高农村特色产品商品转化率。引导商贸流通、生活服务业与现代农业、乡村旅游、加工制造业等特色优势产业深度融合。

（五）强化监管，严厉打击经营过期食品违法行为。一是落实主体责任，指导经营者签订食品安全承诺书，督促落实索证索票、进货查验，进货台账等制度。二是指导经营者开展定期自查，对经营的食品进行自检自查，及时清理临近过期或者已过期食品，自发规避销售过期食品违法行为。三是加强监督管理，对农村地区经营“三无”食品、过期食品、腐烂变质食品、假冒食品等违法行为屡教不改的，依法从严从重查处，切实形成震慑，肃清不良风气。截至目前，我局共出动执法人员1038人次，检查农村地区食品经营单位3571家次，其中食品销售1893家次，餐饮服务单位1678家次。发现并整改问题87家次，立案查处食品案件52件，罚款金额45.19万元。

二、下一步工作计划

农村地区过期食品一直以来是我局食品安全监管的重点，我局将一以贯之把农村地区食品安全纳入重点工作任务中，合理优化农村食品经营资源，加大宣传教育力度，持续开展农村假冒伪劣食品安全专项整治，严肃处置违规违法行为，切实保障我县农村地区人民群众食品安全。

此复函已经刘树林局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

  云阳县市场监督管理局

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（联系电话：13983820258，联系人：刘祖海）