周文平委员：

您提出的《关于引导农民养成良好家庭卫生习惯的建议》（第93号）收悉。经研究办理，现答复如下：

您在提案中提出的引导农民养成良好家庭卫生习惯的建议，符合当前我县实际；提出的对策建议科学合理，具有很强的针对性和现实性。近年来，我县高度重视农村人居环境整治工作，做了大量扎实工作，农村人居环境得到逐步改善，农户卫生习惯逐步养成。

一、农村人居环境整治工作开展情况

（一）引导村民改变习惯。一是重点开好“三个会议”。各乡镇（街道）重点召开动员部署会、各村召开党员干部会、各村民小组召开群众院坝会，组织干部群众认真学习中央、市、县农村人居环境整治工作相关政策和要求，营造全民参与农村人居环境整治的良好氛围。二是搞好“三大宣讲”。开展了文艺宣讲进乡镇。采取形式多样的宣传手段到乡镇讲解农村人居环境整治的相关政策知识。推动干部宣传进农户。镇乡机关干部进村入户将农村人居环境整治为什么干、怎么干、干成什么样讲清楚、讲明白。组织文明宣讲进校园。学校党员干部组织学生学习乡风文明和文明礼仪，通过“小手拉大手”，让学生影响家长（监护人），让文明从校园走向家园。三是抓好“三包三评”。实行乡镇（街道）班子成员包片、镇乡干部包村、村组干部包户“三包”。对于整治成效，开展镇评村、村评组、组评户“三评”。“镇评村”通过明察暗访的形式，对各村环境卫生情况进行检查考评；“村评组”每月底现场评比“最清洁”、“清洁”、“不清洁”户；“组评户”通过镇村公示栏、广播等途径公布村民环境卫生红黑榜，表扬先进户，激励后进户。全县干部群众健康卫生意识明显增强，卫生行为习惯逐步养成。

（二）大力推进农村基础设施配套。县级有关部门及各乡镇（街道）积极作为、强力推进，农村人居环境基础设施明显改善。2018-2020年新增垃圾治理村26个、垃圾分类村40个，行政村生活垃圾有效治理覆盖率由86%提高到100%。在“两河一路一区”（澎溪河流域、磨刀溪流域、云利路、青杉水库水源地保护区）相关乡镇（街道）新建（改建）农村三格式无害化户厕28950户、公厕118座，农村户用卫生厕所普及率由68.8%提升至80.17%。完成农村污水处理厂（站）技改9座，配套污水管网129.03公里，农村生活污水得到治理的农户覆盖率提高到78.41%。新建农村“四好公路”1637公里、入户道路1075公里，完成农村危旧房改造3984户、旧房整治提升11478户，绿化公共场所722亩，回收废弃农膜520.4吨，完成1668家规模畜禽养殖场粪污治理，粪污综合利用率达到95%。全县农村人居环境基础设施短板不断补齐，人居环境质量不断改善。

（三）落实长效管护机制。一是将人居环境整治与脱贫攻坚、精神文明建设、美丽乡村建设统筹规划、同步推进、深度融合，提升农村环境质量和乡村文明程度的内生动力。二是建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”机制，动员参与美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。将门前“三包”写入村规民约，逐步建立起“自我管理、自我监督、自我服务”的自治模式。三是建立督查考核机制。建立“月通报、季督查、年考核”的工作机制，采取暗访跟踪问效，对整治效果差的乡镇（街道）约谈党政主要领导。四是建立多元投入机制。采取财政补助一点、农户自筹一点的方式，整治一批农村院落。如巴阳镇永利村以暴露垃圾、污水治理、乱堆放、散养家禽等为整治重点，建立村社主导、农户主责机制，由村统一提供材料，村民义务投资投劳。五是建立长效保洁机制。每月10日、20日为全县固定清扫日，组织全县机关干部、五保户、低保户、贫困户、中小学学生等群体开展集中清扫活动。充分开发各村公益岗位，组织村内党员和村民成立环境卫生义务保洁小分队，建立稳定的保洁队伍，进行常态化保洁村内公共区域环境卫生。各乡镇（街道）也进行积极探索，如泥溪镇“三聚焦”（聚焦宣传引导、聚焦乡风文明、聚焦项目建设）工作法、凤鸣镇“三净三齐”（扫干净、清干净、运干净；摆整齐、对整齐、挂整齐）“三归三改”（畜禽归圈、车辆归位、经商归市；改变卫生习惯、改变厕所条件、改变管理模式）、人和街道“六有家园”（有梦、有乐、有礼、有爱、有和、有贤）的工作推进机制。

二、下一步工作打算

关于您提出的意见和建议,我们将作进一步研究,认真采纳、落实。下一步重点在“6+3”重点任务的基础上，推进农村人居环境整治提升五年行动，深入开展“五清理一活动”，持续推进农村人居环境“干净整洁有序”、“山清水秀城美”、“宜业宜居宜乐宜游”、“近者悦远者来”。一是深入实施农村人居环境整治重点。持续推动农村人居环境“6+3”等9个方面的基础整治，根据市上方案编制我县农村人居环境整治五年提升方案。二是拓展村庄清洁行动范围。引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外，不乱倒生活垃圾污水，不乱堆柴草农具，清理户内外杂物、清扫畜禽粪污，做好环境卫生“门前三包”，积极参与“五清理一活动”。三是深入实施农村改厕。持续通过明白纸、院坝会等途径宣传引导在家农户实施改厕项目，强化对施工人员的改厕技术培训，宣传培训农村厕所后续管护知识。四是认真落实长效管护机制。在已建立健全的长效管护机制上，认真落实村庄保洁等长效管护机制，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱排。五是持续开展宣传引导活动。持续通过村内大喇叭、院坝会等群众喜闻乐见、易懂易学的方式，引导农户主动、积极参与农村人居环境整治，自觉改变不良生活习惯。

最后，感谢您对我们工作的关注和关心！

此复函已经钟学坤主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县农业农村委员会

2021年7月5日

（联系电话：55167185，15213584228，联系人:姜先胜）