云阳县市场监督管理局关于县第十四届政协第四次会议116-1号提案的复函

李祖安委员：

您提出的《关于强化校园及其周边食品安全监管的建议》（第116-1号）收悉。经研究办理，现答复如下：

首先非常感谢您对校园及周边安全工作的关注，您对校园及周边市场及环境监管工作的建议，很具有指导意义。我们热诚欢迎社会各界人士对我县市场监管工作进行监督和献计献策，保障师生安全，需要群众的参与，社会的共治。针对您提出的问题和建议，现将我县组织开展的校园及周边监管工作情况作一个简要汇报。

我县校园及周边安全监管工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“落实责任、强化监管、联合执法”的总体思路，及早部署，狠抓落实，有效预防校园安全事件地发生，切实保障全县师生安全。我们在监管工作中主要采取了以下几个方面的措施：

一、建立综合治理机制

建立由县教委、县市场监管局、县城管局等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，将学校校园食堂及周边200米以内食品生产经营者全部纳入监管范围，实行监管全覆盖。特别是对麻辣小食品全面检查，严禁不合格麻辣食品销售。将校园食品安全作为学校安全重要内容，实行食品安全校长负责制，落实校园食品安全管理主体责任。开展校园及周边食品安全专项检查和联合督查，整治突出问题，对发现的问题及时整改到位，严格管控学校食堂食品安全风险。教育部门负责加强校园食品安全宣传，持续用力推进食品安全进“课堂”，全面增强学校管理人员、教师、学生和家长的食品安全意识，掌握投诉举报等消费维权方法。县城管局、县公安局加大校园周边巡逻防控力度。县市场监管局加大食品、药品、学生用品抽检频次，对采购销售禁止生产经营的食品、存在重大食品安全隐患而不整改等行为，依法严处并追究相关责任人的责任。

二、开展部门联合执法

结合今年以来的疫情防控工作，县市场监管局多次联合县教委、县城管局开展校园及周边市场安全专项部署和检查。一是安排部署校园及周边餐饮服务食品安全专项检查。二是开展校园食堂专项检查。三是加强学校食品供货商和销售主体监管。四是加强校园及周边零售药店药械质量安全监管。五是加强学校学生用品及防疫物资质量监管。六是加强校园周边食品销售主体监管。七是对校外的占道经营行为进行清理。县城市管理局在城区部分学校门口安排日常值守工作人员，规范周边秩序，禁止占道经营行为，禁止车辆乱停乱放；各学校安全巡查人员在学校上学放学期间对无证照食品摊贩进行劝阻，并联合交巡警大队对违法行为依法进行查处；县市场监管局成立了校园及周边食品药品安全工作督查小组，对全县学校食堂（餐饮店）、小卖部、医务室、特种设备、学校采购的床上用品及校服等进行安全督查。八是持续落实校园周边“高峰勤务”、“护学岗”等制度，安排巡逻防控警力，强化学生上、放学重点时段的巡逻防控，加大对涉校涉生违法行为的查处力度。九是摸排化解校园周边不稳定因素。配合学校所在地党委政府，全面摸排掌握校园周边不稳定因素，及时化解矛盾纠纷；县公安局牵头，联合有关职能部门，强化肇事肇祸精神病人、过激言行人员的管控，严防发生重特大涉校涉案事件。

通过多管齐动的联合方式，迅速、有力、有效地规范校园及周边的食品经营秩序，达到监管和宣传的效果，强化专项整治行动的成果。

三、强化学校安全教育

一是各学校（园）充分利用安全法制课和“1530”安全教育模式（每节课下课前1分钟安全、每天放学前5分钟讲安全、每周放假前30分钟讲安全），借助安全铃声、橱窗、展板、广播、标语、微信群、公众号等多种形式，有针对性地开展了校园周边饮食、文化、交通等安全宣传教育，教育学生远离不健康食品，远离黑网吧，拒绝违规搭乘车辆，增强师生的防范意识。二是充分利用朝会、班会加强对师生进行广泛的交通宣传，无证驾车、乘坐超员摩托车、飙车等行为存在严重的交通安全事故隐患，车祸猛于虎。三是利用学校所在地政府、社区，借助院坝会、走村入户、人员摸排、村级大喇叭等方式，在校园周边适时开展政策、法律法规宣传教育，引导全社会共同营造良好的校园周边环境。

四、高度重视学生交通安全

县交巡警大队主动对接、全力落实重庆市交巡警大队服务学校29条措施，制定《2020年全县校园及周边治安秩序整治工作方案》，全面排查整治校园周边交通秩序。一是完善校园周边交通安全标志和设施。县交巡警大队已主动向县政府专题报告，并与学校属地街道联系，根据城市提升计划，向县财政申请，加大学校路段交通安全基础设施投入，增设交通摄像监控、交通信号灯、减速带等设施，安装超速或违停抓拍系统，加大对车辆超速、不礼让斑马线等交通违法的处罚力度。在学校门前下坡路段，设置减速振荡标线，对驾驶员起到很好的警示和提醒作用。今年以来，指导双江小学等部分城区学校安装移动式红绿灯2处，在学校周边道路安装中央隔离护栏1500余米。施划人行斑马线20余处，完善学校路段限速、禁鸣等交通标志20处。二是加强上放学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度，整治车辆乱停、超速、超载、闯红灯等交通违章行为。县交巡警大队组织专人对学校门前路段进行了隐患排查，限时整改问题；对有条件施划停车位的，交巡警大队已主动与城市管理局联系，并由学校属地街道及城市管理局统一规划、施划停车位。协调学校属地街道交安办配合辖区交巡警中队安排警力，落实护学岗勤务，每天在学生上放学高峰时段，到学校门前路段执勤，严禁乱停乱放车辆堵塞交通，加大对交通违法的查处力度，确保学生上放学的交通安全。今年以来，青龙、双江等城区中队，部分重点乡场镇公巡中队，开展早晚高峰和重点时段上放学护学岗勤务750余人次，出动警车260台次。加强上放学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度，查处车辆乱停、超速、超载、闯红灯等交通违章行为650余件。三是对接送学生车辆特别是对校车状况、驾驶员资格的全面排查，确保校车驾驶安全。四是配合交通运输部门整治“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”现象，净化交通运营环境。五是定期开展交通安全教育，推进交通安全进校园活动，使师生牢固树立“热爱生命、遵守交通法规”意识。通过云阳县电视台、手机台、双微平台、LED显示屏等媒介开展交通法律法规宣传提示，加大对交通违法的曝光频率。近几年摩托车飙车驾驶员，越来越年轻化，有的甚至还是十三四岁的在校学生，还不具备完全民事行为能力，今年复学以来，大队交巡民警开展平安校园“开学第一课”68次，受训师生5万余人次，通过手机台、交巡学校微信联系群发布交通安全提示600余次，提醒学校师生拒绝乘坐超员、无牌无照车、黑校车，珍爱生命，遵守交规，做文明云阳人。

全县师生安全保障是一项长期性持续性的工作。虽然我们在工作中还存在许多的不足，但我们将严格按照相关法律法规、职责要求，尽职尽责，认真做好我们的监管本职工作，确保全县师生的安全。

 李祖安委员，欢迎您继续对我县校园及周边工作进行关注和监督，有什么建议和想法请与我们及时沟通，让我们共同努力，提升市场监管水平，为云阳的社会发展贡献力量。

此复函已经熊德军局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县市场监督管理局

2020年 5月29日

（联系电话：55217292，联系人：谢冰川）