刘朝富委员：

您提出的《关于严厉打击私屠乱宰的建议的建议》（第95号）收悉。经与云阳县市场监督管理局共同研究办理，现答复如下：

我县从2019年6月开始生猪定点屠宰资格清理工作，清理前全县共有生猪定点屠宰企业37家，清理工作于2019年底基本结束，清理后只保留了9家生猪定点屠宰企业。由于我县取消生猪定点屠宰资格的企业数量占比达75%以上，清理适应时间只有半年不到，因此被取消生猪定点屠宰资格的企业主在转行就业方面、生猪肉品配送方面和消费者消费冷鲜方面都存在问题，导致在2019年11月至2020年3月期间，私屠乱宰现象偶有发生。为严厉打击私屠乱宰生猪的违法行为，规范生猪屠宰秩序，严防未经检疫和非洲猪瘟检测的猪肉流入市场，保护人民群众身体健康和畜牧业安全，我们根据您的建议并结合我县实际，采取了如下措施，截止2020年3月底，基本上控制住了私屠乱宰生猪现象。

一、高度重视，认真组织

云阳县农业农村委于2019年11月18日以《云阳县农业农村委员会关于公布生猪屠宰场清理整顿结果的通知》（云农发〔2019〕258号）文件形式公布了我县生猪屠宰场清理整顿结果。该文件公布后，被取消生猪定点屠宰资格的企业主除了不断上访外，有少数仍然不时宰杀生猪，私屠乱宰生猪现象不时出现。对此，县农业综合行政执法支队高度重视，一是在执法人员前期调查了解的基础上，县农业综合行政执法支队副支队长李建华于2019年12月9日上午召开了县农业综合行政执法支队、县农业农村委养殖管理科打击生猪私屠滥宰违法行为专题联席会议，县农业综合行政执法支队三中队全体执法人员和养殖管理科负责人员参加了会议，商讨如何开展好我县打击生猪私屠滥宰违法行为专项行动，维护我县生猪屠宰行业秩序，保障我县猪肉产品质量安全；二是以县府办的名义下发了《关于加强生猪屠宰监管工作的通告》400份，张贴到全县各屠场（含被取消生猪定点屠宰资格的企业）和农贸市场，该通告进一步明确了清理结果、如何保供、各部门在生猪屠宰监管工作中的职责，要求加大日常监管力度，严查各类违法违规行为。

二、广泛宣传，正面引导

一是通过广播、电视、新媒体、下乡赶场、执法检查等多种形式宣传《生猪屠宰管理条例》和食品安全法律、法规，提高公众食品安全意识，提升生猪屠宰监管工作的公众认知度和参与度，营造良好舆论氛围。我委和县市场监督管理局每年都印发了引导消费者如何辨识购买合格肉品的宣传资料，经常在县城和乡镇场镇宣传发放，现在多数消费者都知道买猪肉要查看“两张两证”，意识在不断提高。二是开展生猪屠宰者及生猪产品经营者法律法规知识培训，提高生猪产品经营者依法合规经营意识。三是发挥典型案件的警示作用，有针对性地约谈生生猪屠宰者及猪产品经营者，告知其守法诚信经营。第四，召开专项执法会议，2020年3月9日、10日、11日、25日，县农业综合行政执法支队副支队长李建华带队，联合县市场监督管理局和乡镇政府的同志，分别到凤鸣镇、养鹿镇、云阳镇、宝坪镇召开了屠工及屠场业主（含被取消生猪定点屠宰资格的企业主）会，会上宣传了生猪定点屠宰资格清理的必要性、如何在新形势下宰杀生猪及销售生猪产品、严厉打击私屠乱在的依据及决心，解答了屠工的提问，从源头上预防私屠乱宰。

三、强化监管，狠抓落实

（一）严厉打击私屠乱宰行为。农业、市场、公安三个部门按照职责分工，开展联动执法，加大对养殖、屠宰、加工、经营等生猪产品全链条各环节违法行为的打击力度和执法检查力度，建立案件信息通报交流、案件会商等机制，增强执法合力，提高执法效能。县农业综合行政执法支队副支队长李建华带队，会同县市场监督管理局和县公安局的同志，分别于2019年12月10日凌晨、2020年2月1日凌晨、2020年2月13日凌晨、2020年2月24日凌晨、2020年3月27日凌晨对盛堡屠场、栖霞屠场、院庄屠场、江口顺民屠场、凤桥屠场的私屠乱宰行为进行查处。隔离观察生猪54头，警告及责令改正3次，没收销毁生猪产品2头，罚款14565元。

（二）严格生猪产品市场准入管理。各市场监管所和乡镇食药监办加强辖区市场、商超、猪肉专卖店等的巡查，严格查验上市猪肉的准入手续，对不具备“两证两章”和非洲猪瘟病毒检测结果（报告）的生猪产品一律不得进入市场销售。严格督促食品生产经营者严格落实进货查验和记录制度，严禁采购、加工、经营来源不明、未经检验检疫和检验检疫不合格的生猪产品，严把原料购进关。

（三）严厉查处生猪产品销售违法行为。县市场监督管理局及时梳理通过监督检查、投诉举报、部门移交、媒体反映等途径发现的案件线索，严格依法查处加工、销售和使用无“两证两章”和非洲猪瘟病毒检测结果（报告）的生猪产品的违法行为，严厉打击采购、经营非法来源生猪产品等违法行为。立案查处经营未经检验检疫生猪产品违法行为2件（结案1件），案值0.3380万元，罚没金额1万元，没收未经检验检疫生猪产品26公斤。

（四）加强执法检查督查。三个部门共同于2020年1月19日凌晨对城区3个生猪定点屠宰场进行了联动执法检查，于2020年3月9日至2020年3月13日对全县重点乡镇、屠宰场进行了联动执法检查；县农业综合行政执法支队每月例行对屠场检查3次以上。

（五）实行举报监督制。县农业农村委、县农业综合行政执法支队、县市场监督管理局、县公安局都设立有打击生猪私屠乱宰的举报电话。目前对举报和提供有价值线索的单位和个人，尚无给予奖励的政策，对此，我委正在研究解决此问题。

此复函已经胡曙光副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县农业农村委员会

2020年5月18日

（联系电话：1772xxxx133，联系人:付远东）