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云阳县金融工作服务中心

关于县第十八届人民代表大会第三次会议

第084号建议的复函

宁波代表:

您提出的《关于做好政府性融资担保机构服务,缓解小微企业和“三农”主体融资难的建议》(第084号)收悉,我中心对此高度重视,会同县财政局、国资中心、兴农担保公司等相关单位共同研究办理,现答复如下:

您提出的建议非常实际,对于推进小微企业和“三农”发展,理顺兴农担保公司机制、增资扩股对于满足县域中小企业的担保需求、充分履行县属国有担保公司的职能职责,助推县域经济发展具有重要的现实意义。

近年以来,我县坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,落实落细国家稳住经济一揽子政策措施,认真做好稳增长、稳市场主体、保就业等各项工作。结合现有政策,持续推动融资渠道、产品及服务方式创新,我县小微企业融资工作取得积极进展,融资难题有所缓解。

          一、政府性融资担保机构不断发展壮大。

         2007年11月,我县成立重庆市云康中小企业信用担保有限公司。2013年5月重庆市云康中小企业信用担保公司更名为云阳县兴农融资担保有限公司。公司现实际由县国有资产管理服务中心,出资5145万元,占股25.73%,县人和投资开发(集团)有限公司,出资9855万元,占股49.27%;重庆江来实业集团有限公司,出资5000万元,占股25%。

        全市区县级政府性融资担保机构32家,与市再担保公司合作的首批政府性融资担保公司18家,我县兴农担保公司是首批18家之一。县兴农担保公司注册资本金5555万元,2016年公司注册资本从5555万元增资到15555万元。2020年增资扩股到2亿元,可按10倍放大倍数为企业向银行贷款提供担保。

         根据《重庆市小微企业融资担保代偿补偿资金管理暂行办法》、《云阳县小微企业融资担保代偿补偿资金管理暂行办法》规定:“单户贷款风险本金损失总额累计不超过500万元”,县兴农担保公司现行执行单户担保额不超过500万元标准。同时按照《融资担保管理条例》“第二十七条融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%”。在实际融资担保过程中,融资担保额度主要依据参照以合作银行核定贷款额度为准。

         县兴农担保公司目前已与县内5家银行达成合作协议,截至2023年5月末,期末在保余额9.21亿元,其中融资类在保余额3.29亿元,基本可以满足县域企业担保需求。若担保能力无法满足县域中小企业担保需求,可通过增资扩股等方式做大做强担保公司。

         二、持续引导融资担保金融产品创新。

       近年以来,引导县内各金融机构创新运用“牲畜+农险+信贷”模式,成功发放“活体智慧贷”(“活牛抵押贷”)261万元、生猪活体抵押贷989万元。新增动产融资11户1245.1万元,有力支持企业无不动产抵押物的融资难题。县兴农担保公司亦已创新开发出“圈舍担、活体担、订单担”等担保方式,下一步引导担保机构落实到全县小微企业和“三农”主体,进一步缓解融资难问题。

          三、用好用活转贷应急资金。

        2017年2月,云阳县人民政府出台《关于进一步支持实体经济发展的实施意见》(云阳府发〔2017〕8号),筹集1000万元资金建立“县级转贷应急周转机制”,转贷应急周转资金遵循“专款专用、封闭运行、滚动使用、确保安全”的原则进行使用,由云阳县兴农担保公司代管。今年使用转贷应急资金11笔1211.5万元。延期还本付息为企业减负,今年为1250家普惠小微企业延期展期续贷9.98亿元。截至目前,县兴农担保公司全力保障转贷应急周转资金平稳健康运行,基本满足县域小微企业和“三农”主体转贷应急周转资金需求。

         四、创建积极普惠金融发展示范区

         近年来,由县财政局牵头,积极争取创建普惠金融发展示范区。由于按市级评估评分机制要求,我县目前经济金融指标尚没达到创建普惠金融发展示范区标准。下一步我们持续引导金融机构加大服务地方经济发展力度,做优做强县域经济金融指标,继续申报普惠金融发展示范区创建,发挥政府性融资担保作用助力市场主体纾困发展,更好地服务乡村振兴和全县经济发展。

          五、下一步工作打算

          您此次提出的建议对我们的工作非常有帮助。在今后的工作中,我们将坚持以服务实体经济为目标导向,围绕“3+10+X”现代化产业链,聚焦小微企业,实施融资总量提升行动,为山区库区强县富民注入更多金融资源,推动实体经济融资实现“增量、降价、提质、扩面”。

          此复函已经牟继承副主任(主持工作)审签。对以上答复你们有什么意见,请填写在回执上寄给县人大常委会人代工委,以便进一步改进工作。

                                    云阳县金融工作服务中心

                                      2023年7月28日     

       (联系人:李树春;联系电话:55186989)

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