云规划资源函〔2020〕183号

云阳县规划和自然资源局

关于县第十七届人大第四次会议77号建议的复函 

李梦云代表：

您提出的《关于放宽南溪新集镇移民联建房办证用地限制的建议》（第77号）收悉。在此，对您提出宝贵的建议表示感谢！经我局研究办理，现答复如下：

南溪新集镇属移民搬迁集镇，原市上批准的建设用地面积450亩。当时在实施该镇征地补偿时有可能扩大了补偿范围，对某些集体经济组织实行了统征。超出批准范围的土地虽然补偿安置了，但未经重庆市人民政府批准用地，更没有依法办理土地供应手续，土地性质仍为集体农用地或未利用地，您提及的集镇上的近200栋4000余套房屋就是利用这部分土地建成的。办理房产证的必要要件之一就是必须要有合法的土地来源，否则无法办理房地产权证。

为解决南溪集镇办证问题，南溪镇历届党委政府高度重视，多次到我局进行沟通衔接，探讨解决办法。目前该区域没有城镇建设用地规划空间，只能通过购买地票方式解决规划空间的问题后，再向重庆市人民政府申请补充办理农用地转用和土地征收手续，将集体农用地转为国有建设用地；农用地转用和土地征收获批后，我局再根据建设项目类型组织办理划拨或出让用地手续。办理用地手续过程中购买地票、农用地转用和土地征收报批、土地供应等等都需要花费一定量的资金。南溪镇表示，镇财政当前还无力承担这部分费用。

鉴于此，解决南溪集镇办证主要需要解决两大问题：一是规划空间的问题；二是经费的问题。对于南溪镇的城镇建设用地规划空间的问题，我局将努力通过此次国土空间总体规划编制予以解决。规划问题解决后，涉及的资金问题需由南溪镇组织解决。总之，我局将以问题为导向，多措并举，积极想办法，争取为这一历史遗留问题的解决奠定基础。

此复函已经李珉卿局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大代工委，以便进一步改进工作。

                            云阳县规划和自然资源局

                            2020年6月24日

（联系电话： 55336079，联系人:马榕徽）