云阳县城市管理局

关于县第十七届人大五次会议14号建议的复函

向芙蓉代表：

    您提出的《关于加强老城区化粪池维护与管理的建议》（第14号）收悉。经与青龙街道、双江街道、盘龙街道、人和街道共同研究办理，现答复如下：

    一、建立健全管理体系

    （一）细化责任，明确职责。化粪池安全运行实行“属地管理”和“谁所有谁负责，谁使用谁负责”的原则。一是产权明晰的各机关企事业单位等非住宅区的化粪池维护清掏和公共安全管理工作由产权人或使用人负责。二是县城市管理局负责城区直管公厕化粪池的维护清掏和公共安全管理工作。三是实施物业服务的住宅小区建筑的化粪池维护清掏和公共安全管理工作，由业主委托的物业服务企业负责，街道实施监管。四是各街道负责辖区内无物业服务楼房化粪池（含无主化粪池）维护清掏和公共安全管理工作，各乡镇人民政府负责辖区内城镇化粪池（含无主化粪池）维护清掏和公共安全管理工作。二是建章立制，规范管理。先后制发《云阳县人民政府办公室关于进一步加强全县粪便处理设施安全管理工作方案的通知》（云阳府办发〔2018〕164号）、《云阳县城市运行安全办公室关于做好有限空间作业安全专项整治的通知》（云城安办〔2021〕2号）、《化粪池突发事件应急预案》等相关文件，对开展化粪池管理工作的指导思想、整治目标、组织机构、具体工作任务、应急处置等方面作了具体要求。县城市管理局作为行业主管部门，分别与直管公厕下属单位（环卫所、公园所）、乡镇人民政府、街道办事处签订《粪便处理设施运行管理责任书》，共计130份。并指导乡镇人民政府、街道办事处分别与社区居委会、业主单位签订《粪便处理设施运行管理责任书》报县城市管理局备案，层层压实责任。城市管理系统人员为主，街道、社区干部，组建100余人粪便处理设施安全管理应急队伍。

    二、多措并举抓好化粪池直管监管工作

    （一）拉网式摸底排查。从2018年底至今，城区公厕、社会化粪池由公园所、环卫所、青龙街道、双江街道分别对所辖区的化粪池按“一池一档”原则进行全面摸排，逐个完善化粪池管理档案，如实记录城区1151个化粪池责任主体、设施图纸、运行情况和清掏维护记录等内容，确保化粪池管理情况详细、清晰。

    （二）全面管好直管公厕化粪池。县城市管理局直管公厕共88座，所有公厕实行24小时免费开放。城区公厕实施一厕一人、专人管理、责任到人，环卫所和公园所分别与公厕管理人员签订责任书，压实责任。城区公厕化粪池每年定期清掏两次，但部分公厕因人流量大，结合实际情况增加清掏次数。化粪池井盖板均为承重型可分离式透气井盖，全部安装气体导排系统，化粪池周边规范设置安全警示标识标牌。为了杜绝化粪池上面违规停放车辆及堆放杂物，部分化粪池采取安装设置U管，有效阻止车辆乱停乱放。

    （三）全面监督指导社会化粪池。按照“属地管理”和“谁所有谁负责，谁使用谁负责”的原则。县城市管理局对乡镇（街道）及相关单位本辖区、本行业领域的化粪池采取定期与不定期、双管齐下（乡镇街道属地管和主管部门直管）的方式开展监督指导。重点开展化粪池气体监测；井盖、导排系统、安全警示标识标牌、清掏情况进行督查，对督查出的问题现场因厕施策进行分类指导业主单位、乡镇（街道）进行整改，并抄告相关主管部门进行后期跟踪落实整改，有效排除安全隐患。

     针对城区老旧小区化粪池基础设施滞后问题，从2019年至今，县城市管理局在办公经费非常紧张的情况下每年为青龙街道、双江街道拨付20万专项资金，重点对背街小巷化粪池井盖和导排系统进行整治，近两年共整治80个。计划今年继续实施部分背街小巷化粪池整改。

    （四）强化对化粪池作业安全监督。县城市管理局建立日常巡查制度，做好巡查记录，实行“定点、定人、定责”，发现问题立即处理，做到日常巡查排查到位，定期安全检测到位，整改落实责任到位。重点加强对化粪池清掏作业安全巡查监督，巡查作业许可管理是否到位（化粪池清掏作业前乡镇、街道、行业主管单位是否按程序给作业单位批准签发作业票）；巡查现场管控是否到位（作业现场是否规范设置安全警示标志，是否坚持“先通风、再检测、后作业”，作业人员是否按要求佩戴防毒面具及其他个体防护设备，作业后监护人员是否履职到位）。

    三、持续推进化粪池安全运行工作

    县城市管理局下步将持续加强化粪池安全宣传培训，通过召开专题培训、印发宣传资料等方式，深入推进化粪池运行安全管理宣传培训工作，营造全民关注化粪池安全、参与化粪池安全的氛围；在新建楼盘时，化粪池基础设施建设严格执行“三同时“制度，从源头上解决化粪池基础设施滞后的问题；按照既定整治方案，加强督促检查，有序推进全县化粪池专项整治；落实定期巡查巡检制度，做好化粪池日常请清掏维护工作，确保全县化粪池安全。

    此复函已经钟世荣局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

云阳县城市管理局

2021年 5月 31日

    （联系电话：55163608；联系人：杨桂林）