县委、县政府：

2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，创新思维、完善机制，持续推动法治政府建设，取得了积极成效。现将我镇2021年法治政府建设具体情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻。我镇通过召开党委（党组）会、理论学习中心组学习会、干部职工会等形式把习近平法治思想纳入镇“八五”普法和“法律七进”的重要内容，将习近平总书记提出的 “十一个坚持”纳入干部学习教育的重点课程，推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。

（二）健全工作机制。今年以来，我镇党政主要负责人切实承担起第一责任人的责任，亲自组织召开了工作部署会，贯彻落实习近平法治思想和中央、市县全面依法治国工作会议精神，结合单位工作实际，明确我镇推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点，完善相关责任机制和规章制度，将党政主要负责人履职情况作为年度述职的重要内容，推动把法治素养和依法履职情况纳入年终考核评价干部的重要内容。

（三）开展全民普法。我镇把提高群众法治意识作为推进法治政府建设工作的首要任务，建立党委理论学习中心组集体学法制度、云阳镇法律顾问制度、行政执法人员分工及管理职责制度等，组织开展“4.15”国家安全教育日普法宣传活动，“6.26”国际禁毒宣传活动，“12•4”宪法宣传周集中宣传活动，组织律师下村开展法治讲座12场，在辖区学校开展法治安全讲座6场，参与师生近4100人次。各村社区在每月集中服务日开展宣传，全年共发放各类资料达2.1万份。各村（社区）广播每天播放法律知识2小时，对农村的各种政策、法规进行宣传。

（四）全面履行职能。组织开展法治政府建设创建活动，深入开展“放管服”改革行动，全面推行证明事项告知承诺制。加快推进“互联网+政务服务”，深入开展政务服务“好差评”，全面推行行政权责清单、行政备案事项清单、证明事项清单、公共服务事项清单、负面清单并实行动态管理。真正让群众办事实现“只进一扇门”、“最多跑一次”。

（五）依法行政决策。我镇提高决策的科学化，民主化主要从两方面抓：一是在把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序基础上，严格执行重大行政决策由党委会会议讨论，由主要领导在集体讨论基础上做出决定。主要领导拟做出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由，并对集体讨论情况和决定如实记录，完整存档。二是聘请两名法律顾问，协助处理重大事项、规范性文件、合同、行政诉讼、行政赔偿等重大问题，充分发挥法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用。

（六）落实防疫法规。严格执行疫情防控和应急处置法律法规。依法严惩涉疫物资假冒伪劣等犯罪行为，强化人员密集的场所、交通枢纽等重点区城巡防管控，做好涉疫群体教育疏导、源头管控、防疫宣传等工作。按照“基础数据全摸清、动态情况全掌握”和“不漏一户、不漏一人”要求做好了排查登记，在开展推送数据精准排查的同时严格执行村（社区）排查报告管控制度。

（七）严格规范执法。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。加强执法人员管理，严格落实执法人员考录、培训制度，积极组织实施行政执法人员网上培训考试，督促执法人员完成执法培训网的培训课程和考试，经考核合格才能申领执法证。在安全生产执法中，我镇严格按程序执法，规范执法，积极配合县执法大队联合执法，开展日常巡查，执法检查和隐患整治。

（八）加强治安防控。持续依法打击电信诈骗、网络诈骗、网络传销、陈境赌博等领域犯罪，深入开展“全民反诈”专项行动。一是由镇全民反诈专项行动工作领导小组牵头，到村社区召开院坝会、放音频、发放宣传资料、下村入户，营造了良好的宣传氛围，增强了群众的反诈防骗意识。二是开展涉诈重点人员摸排工作，针对涉诈重点人员开展地毯式排查，逐户、逐人进行了筛查，做到“居不漏楼，楼不漏户，户不漏人”，目前暂无滞缅高危人员。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，部署我镇法治政府建设贯彻落实工作。

（二）全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论中心组学法等形式，认真贯彻学习《宪法》、《民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，发挥学法用法先行示范作用。落实重庆市国家工作人员2021年度学法考试任务，镇全体干部职工积极参加学法活动，年度参考率、优秀率均达到100%。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进法治宣传教育,带头做好系统内普法，深化法律“六进”普法宣传。今年以来，在村、企业、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动30场次，派发法治宣传资料5000余份。

三、2021年度推进法治政府建设存在的主要问题

我镇在法治建设方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，部分人员和村干部未引起足够重视，认为普法只是平安办的事，存在着重抓经济建设，轻普法依法治理的倾向。二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。多数停留在街上宣传、办板报、专栏等形式上，影响小，效果不理想。三是普法力量不足，缺乏一支热心法治宣传、懂法律的普法宣传员，经常性的开展普法。四是普法经费不足，村级硬件少，制度台帐不规范，照搬照抄，操作性不强。    

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，云阳镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领，全面贯彻党的十九届五中全会精神，按照“四个意识”要求，在“十四五”期间深入推进法治建设工作，进一步为加快我镇经济建设和平安建设创造良好的环境。

一是进一步完善工作机制。镇党委是法治建设工作的领导者和组织者，要把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期研究部署法治工作，及时解决一些法律工作中的问题。二是继续加强行政执法。按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步规范行政执法人员的执法行为。三是继续加强法治宣传教育。围绕党委政府的中心工作，整合辖区司法力量，搞好农村各项法律法规的宣传教育，继续开展法治指导员进村开展法治讲座和法治进校园活动。四是推进基层民主法治建设，促进村民依法自治。全面推进“枫桥经验”十项行动和自治、得治、法治“三治结合”示范村建设，推进村民依法自治工作。五是继续加强培训。加强执法人员和村干部的培训，原则上每季度培训一次，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。六是加强廉政建设。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

中共云阳镇委员会      云阳镇人民政府

2022年1月26日