根据县委巡察工作的统一部署，2021年3月8日至5月28日，县委第五巡察组对新津乡党委开展了巡察，并于2021年6月29日向新津乡反馈了巡察情况，指出了乡党委上轮巡察整改不到位问题3个，本轮巡察新问题3个方面，13个问题。针对反馈的16个问题新津乡党委制定整改措施56条，现已完成问题整改16个。巡察整改过程中，建立健全规章制度7项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想，提高认识。收到县委第五巡察组反馈意见后，新津乡党委于2021年7月1日组织召开了专题会议，认真研究了县委第五巡察组对我党委的反馈意见。整改以来，先后召开了8次巡察整改工作专题会议，要求每位责任领导和各责任科室认真查找和剖析问题，积极整改，确保在规定时限内，将所有问题彻底整改到位。

（二）加强领导，明确责任。新津乡党委按照县委第五巡察组反馈的问题和意见，分类研究，认真制定并印发了《中共云阳县新津乡委员会关于印发<县委第五巡察组“回头看”反馈意见整改方案>的通知》，围绕16个问题，明确整改目标及措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。为加强对县委第五巡察组反馈意见整改工作的领导，成立了以新津乡党委书记为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人或工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导，统筹推进各项整改问题的落实。

（三）直面问题，全面整改。为扎实推进整改工作的落实，新津乡党委巡察整改工作领导小组紧密结合县委第五巡察组反馈意见，针对16个问题，建立了“问题清单、责任清单、整改清单”台账，对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。县委第五巡察组指出的16个整改问题，现已全部整改到位。

二、反馈问题整改情况

（一）关于“党委会会议记录不规范”整改还不到位的问题。

整改情况：一是抓落实。2021年7月来，乡党委对党委会会议记录本进行了规范，禁止党委会议记录使用活页纸记录，明确专人记录并妥善保管，确保了党委会议记录的规范性和严肃性。二是建章立制。乡党委完善了《新津乡党委会会议制度》，规范会议流程，确保了党委会决策的民主性、科学性、公正性、规范性、严肃性。

（二）关于“落实意识形态工作责任制不力”整改还不到位的问题。

整改情况：一是抓好理论学习。2021年7月来，乡党委通过党委理论学习中心组结合党史学习教育对《云阳县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《2021年意识形态工作要点》等制度进行了学习，累计3次。二是严格落实责任。2021年6月23日，乡党委召开意识形态分析研判会，对全乡上半年的意识形态进行了分析研判。三是完善个人述职。2021年8月，6名未将意识形态工作纳入2020年《个人述职报告》中的班子成员，对其《个人述职报告》进行了完善，使其明确了意识形态工作责任。

（三）关于“部分村（社区）党支部未按规定正常开展组织生活”整改还不到位的问题。

整改情况：一是召开专题会议。2021年7月11日，乡党委召集8个村（社区）支书、副支书，对组织生活会的要求、流程等进行强调和要求。二是严格督促落实。2021年8月，乡党委督促各村（社区）认真召开组织生活会，驻村领导全程参加并提出指导意见。在组织生活会中，各村（社区）党员认真开展了批评和自我批评，压实了整改责任。三是加强工作指导。2021年7月以来，乡党委结合“我为群众办实事”实践活动到全乡8个村（社区）开展党建、经济等重要工作开展调研、指导50余次。通过整改，乡党委充分发挥了对党建工作的指导、督促作用，规范了各村（社区）组织生活制度。

（四）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届五中全会精神有差距”的问题。

整改情况：一是提高党委中心组学习质量。2021年7月至9月，乡党委中心组结合党史学习教育开展学习3次，对照学习专题和结合自身工作展开讨论18人次。二是制定干部学习考核制度。通过制定《新津乡机关工作人员平时考核办法》，完善《新津乡机关管理制度》；并由乡纪委督查干部职工的学习情况，将督查情况与干部职工的评优评先和平时考核挂钩。三是营造职工理论学习氛围。乡党委以党史学习教育为契机，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，提高职工理论学习的积极性。通过“党史大讲堂”学习方式，7至9月组织干部职工开展学习3次，参与人数100余人；对“学习强国”平台学习情况实行“日通报”，7月来，迅速将机关日活率提高到90%左右，各村（社区）日活率25%左右。通过建章立制、督导督促、组织学习的方式，改善了学习状况。

（五）关于“贯彻落实县委县政府重点工作不够有力”的问题。

整改情况：一是落实“双100双1000”战略目标。2021年以来，乡党委政府找准区域定位，制定了《新津乡人民政府关于2021年度市场主体高质量发展目标任务分解的通知》；在党委政府的大力推动下，引进了企业到我乡发展枸杞种植及加工、服装及鞋业加工。通过找准定位、制定规划、大力推进等工作手段，为新津乡未来5年的经济建设提供了指引方向。二是加大人居环境整治力度。2021年以来，乡党委政府制定了《新津乡美丽乡村建设实施方案》《新津乡乡村治理方案》，方案中对人居环境整治工作提出了目标、任务、要求；6月底来，通过党委引导、村社督促、群众参与的方式，开展了人居环境大整治行动；乡、村、组、农户四级贯彻人居环境整治工作“责任制、每月评比制、门前三包制”，常态化开展“三清一改”村庄清洁行动。7至9月，乡对村督查暗访累计24次，各村（社区）开展评比累计24次，发动干部、党员、群众、低保等各类人员开展环境大扫除义务劳动累计1000余人次。通过整改，极大程度改善了全乡人居环境卫生。

（六）关于“落实意识形态工作责任不够有力”的问题。

整改情况：一是开展业务培训。2021年8月10日，乡党委意识形态工作小组对乡、村干部进行了意识形态工作业务培训，提高了乡、村干部的意识形态业务水平。二是加强督促指导。2021年7月至9月，乡意识形态工作领导小组对8个村（社区）的意识形态工作责任制落实情况进行督促及指导，指导各村（社区）序时完成今年的意识形态工作。同时，依据《新津乡2021年村（社区）考核指标》，作为村（社区）及干部年度考核的重要内容。三是健全管理。明确乡、村（社区）两级民族宗教工作管理网络，各村（社区）每月上报《意识形态领域风险台账及责任清单》。利用网格巡查，全面排查辖区宗教寺庙场所。四是定期学习和研判。乡、村（社区）两级按时召开意识形态专题学习会和分析研判会议，7月至9月，乡党委进行意识形态专题学习3次，召开分析研判会1次。通过整改，提升了乡、村两级干部对意识形态工作的认识，明确了意识形态工作责任，理顺了意识形态工作机制，摸清了辖区意识形态现状，消除了意识形态领域的风险隐患。

（七）关于“执行中央八项规定精神要求不到位”的问题。

整改情况：一是一是乡党委按照纪委要求，责成相应人员将撰写的信息稿费于2021年7月15日前，退回到乡纪委指定的专用廉政账户。二是乡纪委对具体经办人进行了提醒谈话和情况说明。三是乡党委已督促新津乡机关工会对职工报销消费扶贫费用退到新津乡机关工会账户。通过整改，增强了工作人员的责任意识和纪律意识，杜绝违规发放现象再次发生。

（八）关于“作风转变不够深入”的问题。

整改情况：一是积极协调遗留问题。2021年8月起，乡党委对紫荆村、太胜村存在的公路硬化问题，乡、村主要负责人及项目科室负责人亲临现场，找准问题所在，多次召开协调会，筹措资金，现两段公路的硬化问题已硬化完毕。通过整改，解决了群众关心的问题，化解了存在的矛盾。二是对反馈意见中指出的《关于调整党政领导班子成员分工的通知》（新津委发〔2021〕4号）中存在的问题，经乡党委8月5日研究，对食药监工作明确了分管领导。三是严格公文审核。修订完善公文处理制度《关于印发<新津乡政府机关管理制度>的通知》（新津委发〔2021〕33号），从制度层面规范公文处理流程，确保发文的规范性、严谨性。通过整改，要求工作人员在今后的工作中防微杜渐，工作要细要实，确保工作的严谨性。

（九）关于“对固定资产和办公设备采购预算管理制度执行情况监督管理不严格”的问题。

整改情况：一是加强学习。分管财政领导牵头，分管后勤、党政办领导组织党政办、财政办对《关于印发<云阳县行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）>的通知》（云阳财资〔2020〕18号）文件进行了学习，进一步明确了办公设备购置的审批、采购、标准。二是登记入册。对巡察反馈“办公设备未纳入固定资产账簿登记管理”的问题，乡财政办工作人员已将未登记入册的固定资产登记入册。同时，对现有的固定资产进行核实，并张贴“固定资产标识卡片”，并明确专人管理。通过整改，进一步规范了机关办公设备采购的要求、标准、流程，做到了固定资产的底数清、责任清。

（十）关于“党委对村财乡管工作不够重视，村财乡管工作分管领导责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是建立村（社区）财务监督制度。乡分管领导牵头，经发办拟定《新津乡村财乡代管财务监督制度》，并与村（社区）签订《财务代理委托书》。制度中对财务的报销、审批、时限、监督等进行了明确，并对票据、资金提出了工作标准；另乡财政办对各村（社区）票据实行专柜存放，以备本级或上级随时查验。二是加强村（社区）现金管理监管。要求村（社区）1000元以上的支出必须通过银行转账方式支付。三是严格对村（社区）固定资产管理监管。乡拟定了《新津乡各村（社区）固定资产管理制度》，要求8个村（社区）对固定资产进行登记造册，并上报乡备案管理。四是加强村（社区）财务业务培训。2021年7月8日，乡财政办、经发办组织各村（社区）财务人员，进行了业务培训。通过整改，进一步规范了乡对村（社区）财务的监督，提升了村（社区）财务人员的业务水平。

（十一）关于“对项目监督管理重视不够，落实项目监管责任不到位”的问题。

整改情况：一是加强学习。乡领导、经发办、公路办、财政办集中学习《关于印发云阳县扶贫资金管理使用和扶贫项目招投标“以案四改”试点工作配套制度的通知》（云阳委办〔2020〕3号）、《云阳县扶贫资金管理使用和扶贫项目招投标“以案四改”工作总体方案》（云阳委办〔2019〕64号）文件，掌握限额以下工程项目发包管理办法、项目资金监督管理办法、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法、绩效监管办法、资金监督检查工作办法等管理办法。二是建立制度。建立《“以案四改”工作制度》，乡成立项目工作领导小组，将项目按照定人、定室、定责进行管理，严格按照项目建设程序履行审批手续，严格按照设计、合同约定等要求组织施工。按时召开项目推进会，及时掌握项目进度，加强现场监督检查，切实加强项目实施全过程监管。三是加强管理。项目发包完成后及时签订项目施工合同，督促承包商按时缴纳10%的履约保证、完工后预留3%的质量保证金。明确合同的价款、质量、履行期限、现场管理、违约责任等主要条款，同时签订项目《施工安全管理协议》，《廉洁从业协议书》。四是落实监督。每个项目都聘请监理公司，负责质量、工艺流程监督管理，项目实施村（社区）成立由人大代表、受益群众代表等组成的义务监督小组，负责项目现场及日常监督。五是情况说明。作坊村2019年组级公路通达通畅工程（文峰路-太阳坪3组）项目，虽合同约定平均宽度为5.191米，但在县、乡、村验收时是按照实际平均宽度4.96米结算打款，县交委也是按照实际验收宽度下拨资金。通过整改，规范了项目的发包、招投标、实施、验收等行为，确保项目全过程受到监督，保证了项目的质量。

（十二）关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况：一是扎实开展民主生活会。在2021年8月30日的机关支部民主生活会上，支部党员严格对照党章开展批评和自我批评剖析；党支部书记代表班子作对照检查，并对运用好这次专题民主生活会的成果，抓好思想、组织作风等各方面建设进行再强调。二是严肃党内政治生活。2021年8月，各驻村领导参与所驻村的支部组织生活会，督促其认真开展了批评和自我批评及对照检查。通过整改，各支部扎实认真开展了民主生活会，对存在的问题进行了深入剖析，确保批评和自我批评不流于形式，切实做到“出出汗”“红红脸”，有效推动了各支部成员自我提高，提升了支部班子“战斗力”。

（十三）关于“选拔任用干部不规范”的问题。

整改情况：一是学习条例。2021年8月5日，在乡党委会上组织班子成员及人事干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行再学习。二是完善程序。2021年8月5日，乡党委会上班子成员对存在的问题进行自我批评和反思，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对乡中层干部任用进行商议并形成决议。通过整改，增强了领导干部及人事干部选人用人的意识，规范了选人用人程序，创造风清气正的选人、用人环境。

（十四）关于“党委基层党建工作责任落实不到位，基层党组织建设有差距”的问题。

整改情况：一是开展能力培训。2021年8月16日，乡党委对各村支部书记、党建工作人员进行了党建工作业务能力培训。培训会上对：“12371”党建信息平台维护、党员发展流程规范、“三会一课”等组织生活制度等方面进行了讲解；9月24日至9月26日，乡组织各村（社区）村四职干部和村监委主任参加了全县村（社区）干部全覆盖培训会。围绕基层党建、乡村治理、村级集体经济发展等开展培训，提高了村（社区）干部的能力素质。二是严格党员发展标准。2021年9月6日，乡党委会依照《发展党员工作手册》要求，乡组织干事联系两名同志，让其出具当前工作单位不能发展入党的证明及现实表现材料，并重新提交党委会进行讨论。三是落实党建工作。2021年9月，乡党委对按照组织部《关于推进基层党组织评星定级和党员量化积分管理的实施意见》（云委组〔2019〕40号）文件要求，对各村（社区）党支部评星定级和党员量化积分管理工作进行了再安排、再部署，当月全村8个村（社区）已全面落实此项工作。通过培训、审查、落实等工作措施，提高了我乡村（社区）党组织负责人抓党建工作的能力，规范了基层党组织发展党员的标准，落实了党建工作任务要求。

（十五）关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”的问题。

整改情况：一是严格党风廉政建设责任。2021年1月至8月以来，乡党委对照《云阳县基层党组织党风廉政建设主体责任履责清单》，明确乡党委党风廉政第一责任人及相关责任人职责，按照党委书记对班子成员谈话，班子成员对分管科室人员谈话，驻村领导对各村（社区）干部谈话的方式，开展党风廉政谈话工作。截至2021年9月，分级分类累计开展谈话74人次，谈话率100%。二是加强党风廉政风险防控。2021年来，乡党委对中层干部、重要岗位人员、各村（社区）支部书记进行了分析研判，暂未发现存在廉洁风险。三是落实党风廉政监督。严格落实党委第一责任人及直接责任人的监督职责，要求班子成员落实“一岗双责”和党风廉政建设情况，2021年8月，各班子成员向乡党委进行了书面汇报。通过整改，明确了乡党委党风廉政的主体责任，防止重要岗位、科室出现违反党风廉政的人和事，严肃了党风廉政工作纪律。

（十六）关于“纪委落实日常监督责任不到位”的问题。

整改情况：一是加强党员干部的教育监督。2021年来，乡纪委通过学习规章、传达通报、警示教育、参观廉政教育中心相结合的方式，组织机关干部、村（社区）干部学习传达累计17次，到县廉政教育中心接受警示教育1次。二是加大日常监管力度。2021年来，乡纪委对乡重要岗位、重点工作、重大项目等进行监督，不定时开展监督检查9次；对各村（社区）工作作风、民生实事、惠农资金、项目实施等工作加大监督力度，到村（社区）开展督查18次。三是严格执行日常谈话制度。2021年1月至9月，乡纪委对乡、村干部开展谈话累计74人次，谈话率100%。通过整改，增强了党员干部理想信念、廉洁纪律意识，创造了乡村两级的良好工作氛围，增进了党员干部干事创业的工作信心，加大了纪委对各项工作的监督力度。

三、下步工作打算

下一步，乡党委将继续认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，在县纪委监委和县委巡察办的指导下，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

(一)深入推进党组织建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展支部主题党日活动，不断丰富“党史学习教育”学习教育活动，推动全体党员干部加强党性锻炼。深入推进基层服务型党组织建设，强化基层党组织政治功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党纪，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

(二)建立健全落实长效机制

在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理、工程项目等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建严谨的反腐倡廉工作机制。

(三)努力抓好班子带好队伍

严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到业务工作上，把巡察整改成果转化为推动我乡工作的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023—55471001 

中共云阳县新津乡党委   

 2021年9月27日