中共云阳县桑坪镇委员会

云阳县桑坪镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2022年，桑坪镇党委政府将法治政府建设作为年度重点建设任务，根据《云阳县法治政府建设实施方案》和《2022年全县法治政府建设工作要点》（云阳府发〔2022〕10号）等相关文件具体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，积极推进法治政府建设工作，并取得了一定的成效。现将我镇2022年法治政府建设工作报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。我镇党委书记带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进法治建设相关工作。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立了以镇党委书记任组长，政法委员任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。

（二）积极参与谋划法治建设各项工作。我镇党委书记始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头谋划制定了年度政府法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与政府工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了我镇法治工作任务的落实落细。

二、推进法治政府建设完成情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点。将习近平法治思想学习与具体工作相结合，深入开展“法治宣传教育进乡村、进校园、进机关、进院坝”活动，在各个村（社区）进行法治专题宣讲25场；在各村（社区）设有法制宣传栏10余处，设法治图书角10个，发放法治宣传单2500余份，购置法治宣传书籍16册，张贴法治宣传横幅86幅。通过上述活动的开展增强了群众的政策意识，提升了机关干部自身法律素质和依法行政能力。

（二）健全政府机构职能体系

1.推进政府机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度，严格落实清单要求，承接上级下放行政权力事项135项，按照“三定”规定中工作机构的职责将人员定岗定责，把职责事项落实到具体人，具体事。依据县级行政执法清单对照结果看，全年100%履行了交通局委托乡镇执行的9项道路交通法规、县应急局交办的11项行政强制执行清单，100%完成对县消防大队交办的14项行政强制执行项目的执行覆盖。对县民政局、规划和自然资源局、经信委、交通局、卫健委、林业局和水利局所列26项行政强制实施清单也取得了良好的实施效果。全面落实并严格执行负面清单制度，真正做到“非禁即入”，破除市场准入隐性壁垒。

2.深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革，进一步规范行政许可等审批行为，大力归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。严格落实“证照分离”改革各项工作，推进营商环境创新。及时完成中介服务事项清理并向社会公布。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。同时优化政务服务，加快网上行政审批平台办事指南等配置，激发社会活力，健全行政审批事项事中事后监管制度，确保各项改革措施落到实处。

（三）健全依法行政制度体系

全面落实行政执法责任制，积极推进综合行政执法规范化建设。强化行政规范性文件备案监督，提升全镇行政规范性文件管理水平。开展行政规范性文件制定程序监督检查，完善行政规范性文件案例指导和通报制度，加大对问题的督促纠正力度。

（四）健全行政决策制度体系

全面贯彻落实《云阳县人民政府关于贯彻〈重庆市重大行政决策程序规定〉的实施意见》，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。健全重大决策合法性审查配套制度，强化合法性审查刚性约束。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开。

（五）健全行政执法工作体系

全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法事项标准化。深化综合行政执法改革，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。进一步完善行政执法程序，按照行政执法行为类型，明确行政执法程序规则。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录制度。加强行政执法依据管理，全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的一律取消。2022年，我镇行政处罚实施数量共计906件，罚没金额累计8.25万元。

（六）健全突发事件应对体系

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。制定各类突发事件应急预案，依法分级分类施策，并根据实际需要和形势变化适时修订。对本镇容易引发的突发事件进行摸排登记10余次，并持续监控，按照国家规定向社会公布。开展应急演练4次，切实提升重大突发事件快速反应能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

镇党委强化平安办力量，协调派出所、村（社区）积极摸排、及时化解基层矛盾，坚持将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。各村（社区）设立法律咨询点，为群众提供便捷的法律服务，第一时间为群众排忧解难；利用群众赶集日，在场镇设置法律咨询台，发放宣传单，提高了群众法治意识及素养，从源头遏制了矛盾纠纷；积极组织乡贤“五老”人员参与到镇矛盾纠纷化解工作中，调解成功率在98%以上。全年开展矛盾纠纷大排查大化解活动4次、化解矛盾纠纷461件。

（八）健全行政权力制约和监督体系

一是建立健全行政执法监督工作体系，明确行政执法监督制度的依据、内容、程序、方式等。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。二是全面落实行政执法责任，全面梳理明确行政执法依据，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。进一步完善执法责任追究机制，对未履行、不当履行或违法履行执法职责的，进行严肃追责。三是加大政务公开力度，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，对政府信息公开条例明确的必须主动公开的内容，全部公开到位。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

进一步推进政务服务信息化平台建设，大力宣传“互联网+政务服务”一体化平台便利性，让群众实现“掌上反馈”，提供多元化反映问题渠道，全面建设数字法治政府。建立健全政务数据共享协调机制，加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程。加快推动政务数据辅助决策和有序开放，善于运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。

（十）完善法治政府建设推进机制

我镇党委深入学习领会习近平法治思想，定期听取工作汇报，及时研究解决制约法治政府建设的重大问题；政府在党委领导下，切实履行法治政府建设主体责任，将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划。加强依法行政工作队伍建设，做好政府立法人才培养和储备，加强行政执法队伍专业化职业化建设。全年累计组织开展5次专题培训，全体干部职工普法考试合格率达到100%。

三、存在的不足及原因

今年我镇稳步推进法治政府建设各项工作，虽然取得一定成效，但也还存在一些不足。

一是学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，导致群众对法治政策的理解、把握上存在一定的“盲区”。三是执法水平有待提高，个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位，便民意识不强的问题。

四、明年工作思路

2023年，全镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，扎实推进法治政府建设工作。建立健全行政执法监督制度，加大法律法规政策宣传力度，统筹抓好法治政府建设各项任务落地落实，加快推动全镇工作高质量发展。

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