鸟瞰活龙社区，她是云阳县城的一簇醉美绿叶

风清气正的基层政治生态是乡村振兴的关键。

今年6月，重庆市云阳县盘龙街道活龙社区被列入首批市级清廉村居建设试点单位。自试点以来，该社区围绕“基层组织有力、权力运行有序、基层监督有为、乡村治理有效、清廉氛围有魂、人民群众有感”的目标，因地制宜，综合施策，充分调动群众积极性、主动性和创造性，把清廉村居建设开展得有声有色，更有一个个真实、鲜活、生动的感人故事。

决策共谋 激发“廉动力”

县里有关部门、盘龙街道办事处、活龙社区的领导常常融入居民群众中，倾听他们的呼声，关心他们的工作、学习、生活。

“清廉村居建设，不能停留在几幅标语，整几个活动室，搞几场活动，而是要认真听民声民意，办好实事，化解问题，不断前进鼓舞士气，发展凝聚人心”。盘龙街道党工委主要负责人在部署清廉村居创建工作时强调。

活龙社区与云阳县城隔江相望，三峡移民后靠安置631人。从县城望眼活龙社区，一幅充满诗意的田园风光映入眼帘：星星点点的小洋楼村庄错落有致，一片片葱绿茂密的柑橘林分布山腰，瓜果蔬菜遍布山野。

下午，阳光斜照，沐浴村落，可见许多居民在移民新村广场上欢快地跳着坝坝舞，新近竣工的观景平台上，一群又一群从县城来的男女老少到此争相打卡留影，然后带着欢声笑语，来到该社区的果园、菜园，现场采摘新鲜水果和蔬菜。

常常举办举办丰富多彩的居民运动会，让全社区洋溢着欢声笑语

“自从我们社区兴起这个清廉村居建设，完善了基础设施，特别是建成了这个以最佳视角眺望县城全貌的观景平台，每天引来络绎不绝的城里人打卡摄影。这真让我喜出望外：我的几千斤葡萄直接在园子里就被这些打卡人群买完，不像往年还要赶车赶船挑到县城去卖。”13组村民老李笑呵呵地点赞这新建的观景平台。

“清廉村居创建最基础的工作就是从村民意见入手，畅通群众诉求渠道，化解群众急难愁盼问题。”社区党支部书记石思和说。“这个地方很旺香，但是想不到后来变成了垃圾堆。我们化害为利，把它建造成一个小游园，为大家增添了了一个愉悦身心、有利陶冶情操的佳地……”

建设这个观城打卡点，是活龙社区清风驿站定期接待群众时，接收到他们提出的建议。这个建议引起了街村两级高度重视，群众投票通过后，街道将打卡点建设纳入了盘九路通道人居环境整治工程。

支书常常接待居民来访，虚心听取他们的意见和建议。

类似的案例很多。试点以来，盘龙街道围绕群众关心的几个问题，筹集资金整治修缮了社区党群服务中心，配套建设了办事大厅、社区陈列馆、图书室、清风驿站、新时代文明实践站、综治中心、妇女儿童之家，更新了廉政广场，配套了金融服务点，完善社区服务功能，实现了“一站式”为民服务。在大厅办事居民热情点赞说：“现在我们办理养老认证、医保报销、取钱存钱都可以在个大厅完成了，很方便。”基础设施完善了，群众办事方便了，干群关系也好起来了。

文化浸润 劲吹“清廉风”

“要深度挖掘村史、风土人情、乡情故事中的清廉元素，拓展清风教育阵地，以群众看得见、听得懂、摸得着的形式，把廉洁文化融入乡村振兴、基层治理。”这是县纪委监委就清廉文化建设提出明确要求。

程氏家族在活龙社区是个大家族，历代重视家庭家风家教建设。程氏家训中“和（家庭和睦）、善（与人为善）、公（处事公道）、忠（忠国爱民）”的理念，代代传承，其中最具代表性的就是程德全。程德全是土生土长的活龙人，曾任晚清黑龙江将军、江苏都督。受其家训影响，从小品行端正，为官之后一直清正廉洁。他的清廉事迹在活龙社区一直广为流传，其中赞誉度最高的就是从严治吏、廉洁治家的故事。

社区居民热爱学习，蔚然成风。社区图书室成为他们喜爱的去处。

在清廉村居建设中，活龙社区充分挖掘程氏家训中“和善公忠”的精神内核，与清廉文化建设相结合，展示在社区清风广场上，教育干部清正为民，引导群众崇德尚廉，力促向善、向好的良好风气不断增进，并定期在广场开展“夏日送清风”“书写家训、创作廉画”等文化活动，将历史文化、人文修养、廉政教育、家风传承与廉洁文化相融合，以理论结合实际、用案例警示教育、用活动宣传浸润，使廉洁文化“形神兼备”，释放廉洁文化力量。

二等功臣冉建，就是受其影响涌现出的典型代表，他多次在专业集训、专业比武中获得优异成绩，被评为“十佳新兵”“优秀士官”“优秀共产党员”，先后荣立个人三等功2次，2020年荣立个人二等功1次，为年轻人树立了榜样。

盘龙街道驻村干部李艳梅自豪的说，通过廉洁村居创建，活龙社区违法违纪、矛盾纠纷、陈规陋习、打牌赌博的少了，涌现出了重庆好人张诗贵等一批先进典型。干部群众齐心协力搞产业、抓发展，居民人均收入提升到2.3万元，社区集体经济收入超过了40万元。下一步还要结合廉洁文化“清风工程”，建设“一栏、一站、一广场”的清廉载体，连成清廉矩阵，释放正本清源的“大能量”。

惠民有感 凝聚“廉能量”

“方便群众办事是我们应尽的本职工作，我们还应该想出更多的好办法，践行以清廉村居，真正实现惠民有感”。社区支部书记石思和说，社区以清廉村居“六有”“五好”为创建目标，围绕如何实现惠民有感这个课题，经过多方调研，推出“惠民有感•十大行动”。

活龙社区地处县城对岸，依山而居，一个个民家院子白墙黛瓦，朴素典雅，彰显出耕读传家的古代田园乡情，人见人爱。增收行动小组通过实地调研，发现社区有41户农房多年闲置，为了发挥闲置房屋的效益，街道引进社会资金，将41户房屋统一租赁过来，整治整修后推出“我在盘龙有个家”项目，把房屋、菜地面向城里市民出租，促进农民和村集体经济增收。李女士是第一批租房市民，她一次性租赁社区9组居民陈先进农房10年。李女士说：“活龙这个地方很好，离县城很近，自己种上菜，养点鱼，周末带上一家老小过来住两天，感受田园生活，享受自己种植的绿色蔬菜，在远离城市喧嚣同时，又能享受城市夜景，享受世外桃花源清新脱俗的幸福。”据了解，这样的现代农家小院目前已经打造了20多个，公司负责人说，如果全部出租出去，每年可以给每户居民带来1-5万元的收入。

五保老人程绪国是活龙社区27名特殊群体之一，在乐善行动中，社区为他们安装了门禁预警器、床头小夜灯、摄像头、烟感报警器以及爱心呼叫器等智能设备。智能设备安装完后，程绪国紧紧拉着志愿者的手，想留志愿者们在家再歇歇，喝喝茶，他说：“真的感谢党，感谢你们记挂着我，我感到心里很温暖，我再也不用担心一个人在家里了。”此外，社区还给每个需要特殊照顾的居民配备了生活管家，只要他们按下呼叫按钮，生活管家就会立即收到短信，前往帮助。生活管家还会定期走访，了解他们的生活情况，并提供必要的支持和帮助。

该社区实现了一系列的可喜变化，如一条美丽项链上的一颗颗耀眼珍珠，请看：

——“水清行动”安排专人清洗人饮池，安装智能设备检测，让群众喝上放心水、安全水；

——“安心行动”让志愿者与留守老人孩子建立了“一对一”结对帮扶，让上千名外出务工者对家庭不再有后顾之忧；

——“彩虹行动”课程设置涵盖了合唱排练、主题教育、手工制作、社会实践等内容，切实解决留守儿童暑期“学习空白”和“监管空白”；

——“平安行动”全覆盖摸排化解群众矛盾纠纷，推动群众产权无争议、邻里无矛盾；

——“助农行动”农机帮助夏收秋收，老百姓省事了……

盘龙街道纪工委书记王勇表示，通过这种干部与老百姓面对面交流，点对点服务，社区产业发展门路和群众增收渠道进一步拓宽，干群关系更加和谐亲密，活龙是真正活起来了。

制度约束 夯实“清廉基”

聚焦“小微权力”运行、基层“微腐败”和乡村振兴领域等基层监督熟人社会等问题，社区制定完善《小微权力正面清单》，把重大事项决策、党务、村务、财务等五大类26项权力全部纳入清单，确保“小微权力进清单，清单之外无权力”。制定《小微权力负面单》，明确负面事项20项，织密防护网。

公开亮权、严格控权、阳光晒权，结合落实“四议两公开”“清风学堂”等，活龙社区通过公开栏、微信、网站、广播、会议等形式及时公开“小微权力”运行情况，社区工作透明又权威，群众放心又明白，进一步提升了基层党组织凝聚力和向心力。

“民事民提民决，共商共议共评，把话筒交给老百姓，村务又晒在阳光下，我们省心又清白”。村支书石思和的脸上是满满是的轻松微笑。

此外，社区还聘请一批村内群众信服的老党员、老干部、老乡贤作为村廉情监督员，监督检查“三重一大”“四议两公开”制度执行情况，深化党务、村务，收集廉情信息。

“村务公开栏上及时公示，我们看明白了，对村干部的工作更加支持了。廉情监督员是我们自己选的，大事小事我们都很放心。”村民纷纷竖起大拇指，给以点赞。

“以治理的理念、法治的思维、智治的方式，推动基层党组织管党、治党机制更加健全，基层权利运行制约监督机制更加有效，群众获得感、幸福感、安全感和认同感明显提升。”街道党工委主要负责人表示，将继续巩固清廉村居在基层的主阵地、主战场，进一步深化清廉建设的实效，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。