牢记殷殷嘱托推动提能升级 奋力谱写新篇章

中国共产党云阳县第十五次代表大会隆重开幕

覃昌德作报告李茂涛主持

云阳网讯（记者 李充 赵晓龙 刘太兴 熊力毅 刘婷 谭启云 李歆宇）中国共产党云阳县第十五次代表大会12月28日上午在市民文化活动中心隆重开幕。

市民文化活动中心剧场气氛庄重热烈、催人奋进。

大会执行主席覃昌德、李茂涛、赵勇、赖建彬、丁笙洺、韦纯友、甘露、韩海燕、肖霄、杨志奇、曾郴、李军在主席台前排就座。

李茂涛同志主持大会。上午9时，中国共产党云阳县第十五次代表大会开幕。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。

大会应到代表380名，实到372名，符合规定人数。

在热烈的掌声中，覃昌德同志代表中国共产党云阳县第十四届委员会向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜牢记殷殷嘱托 推动提能升级 奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章》的报告。覃昌德指出，中国共产党云阳县第十五次代表大会是在我们党成立100周年的重要时刻，在胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实市委工作要求，动员和组织全县广大党员干部群众，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，推动提能升级，奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章。

报告共分四个部分：一、回顾五年来发展历程，我们步履坚实、硕果累累；二、锚定现代化建设新任务，我们信心百倍、豪情满怀；三、昂首阔步现代化新征程，我们心潮澎湃、笃定前行；四、坚持和加强党的建设，我们毫不动摇、一以贯之。

报告指出，县第十四次党代会以来，在党中央的亲切关怀和市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，沉心静气、锐意进取，攻坚克难、务实重干，如期全面建成小康社会，云阳大地发生了喜人变化。政治建设不断强化，经济实力明显增强，大战大考成绩优异，生态颜值持续提升，城乡面貌焕然一新，民生福祉硕果累累，治理水平全面提高，管党治党纵深推进，干群精神倍加振奋，胜利完成了县第十四次党代会确定的各项目标任务,云阳从大移民、大扶贫迈向了大发展，进入了经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的美好时代，呈现出近者悦、远者来、观者赞的大好局面。一切成绩的取得，最根本在于习近平总书记的英明指挥，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于党中央和市委的坚强领导。是历届县委及各位老领导、老同志薪火相传的结果，是全县各级党组织、共产党员和133万云阳人民团结拼搏的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、对口支援地区（单位）、驻云部队、驻云单位、武警官兵、离退休老同志和社会各界鼎力支持的结果。回顾五年来的奋斗实践，我们深切体会到：党的领导是根本保证，造福人民是最大政绩，推动发展是鲜明主题，改革创新是动力源泉，精诚团结是最大底气，管党治党是重要保障。

报告强调，站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的历史节点，习近平总书记作出关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，这是云阳谋划未来发展的大前提、大逻辑、大背景。我们要牢牢把握“三新一高”导向和要求，以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，走好赶考路、推动大发展。

报告提出了今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持生态优先、绿色发展，着力发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”，主动融入万达开川渝统筹发展示范区建设，加快推动万开云同城化发展，紧紧围绕“六个显著提升”，突出抓好“十个提能升级”，奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章。

报告指出，今后五年发展的总体目标是：加快建成“五地一支撑”。即：生态文明建设示范地、绿色产业发展集聚地、科技创新承接地、公园城市标杆地、城乡融合发展先行地、三峡城市核心区重要支撑。今后五年发展的具体目标是：加快实现“六个显著提升”。即：综合发展实力显著提升、人民生活品质显著提升、生态环境质量显著提升、社会文明程度显著提升、共同富裕水平显著提升、基层治理效能显著提升。今后五年发展的路径措施是：突出抓好“十个提能升级”。即：生态环境质量、现代产业体系、城市综合承载、区域协调发展、创新创业生态、城乡融合发展、改革开放水平、社会事业发展、营商环境水平、民主法治建设提能升级。

报告强调，新时代、新征程、新梦想。今后五年，我们要视使命如生命，视责任如泰山，更加聚焦“五地一支撑”，紧紧围绕“六个显著提升”，突出抓好“十个提能升级”，走出一条符合党中央决策部署和市委要求、体现新时代鲜明特征、彰显云阳自身特色的高质量发展之路。

一要推动生态环境质量提能升级。筑稳筑牢长江上游重要生态屏障，打赢打好污染防治攻坚战，高质高效推动绿色低碳发展，建立健全生态文明制度体系，让绿色成为云阳人民的“幸福不动产”。

二要推动现代产业体系提能升级。以工业绿色化、农业现代化、文旅融合化、产业数字化、商贸品质化为方向，提量培优“千亿工业”，提质增效现代农业，提级扩容现代服务业，提档升级大旅游大健康大数据产业，加快构建以“千亿工业”为支撑、特色农业为基础、现代服务业为主体的现代产业体系。

三要推动城市综合承载提能升级。提势赋能城市承载空间，全面提升城市功能品质，提高增强城市软实力，下绣花功夫把城市建设好、管理好，打造宜居宜业宜游公园城市。

四要推动区域协调发展提能升级。提级建设云阳“节点”，提速推进万开云同城化，加速推动川东北渝东北一体化，在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。

五要推动创新创业生态提能升级。构建协同创新创业机制，搭建一流创新创业平台，培植浓厚创新创业文化，汇聚高质量发展动能，带动高水平就业增收。

六要推动城乡融合发展提能升级。接续推进乡村全面振兴，完善升级城乡基础设施，全面促进群众富裕富足，加快补齐乡村短板，缩小城乡差距，铺就各美其美、美美与共的大美画卷。

七要推动改革开放水平提能升级。释放深化改革活力，持续扩大对外开放，不断提升改革开放水平成效，持续增强发展动力活力。

八要推动社会事业发展提能升级。始终坚守人民情怀，办好人民满意教育，增进人民健康福祉，完善社会保障网络，促进文化文艺大繁荣，加强基层治理创新，让大家的生活芝麻开花节节高、一年更比一年好。

九要推动营商环境水平提能升级。坚持把优化营商环境摆在事关全局的战略位置，打造优无止境营商环境，激发健康蓬勃民营经济，实施更大力度招商引资，营造近悦远来人才生态，不断增强核心竞争力和生产力。

十要推动民主法治建设提能升级。建设更高质量民主政治，推进更高水平法治建设，巩固更加团结大好局面，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成心往一处想、劲往一处使的局面。

报告强调，党是领导一切事业的核心力量。要大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把“两个确立”作为最根本的政治标尺，把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以思想建设凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，真正做到学懂弄通做实。坚持用正确导向选贤任能，树立重基层、重实践、重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，着力把可堪大用、能担重任的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。坚持靠坚强堡垒强基固本，深入实施农村党建提升行动，切实提高村级干部抓农村基层工作本领，提升工作质效。坚持以优良作风真抓实干，做到靠作风说话、拿实绩说话，说了就办、定了就干、干就干好。坚持抓监督执纪反腐倡廉，压紧压实全面从严治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供坚强政治保证。

报告指出，青年是最有激情、最有朝气、最有梦想的“后浪”。身逢伟大时代，肩负伟大使命，新时代的云阳青年要在党的旗帜下，增强做中国人的志气、骨气、底气，自觉把青春融入党和人民事业，与国家同向、与时代同步、与盛世同行。全县各级党组织必须抓好后继有人这个根本大计，更加重视、更加关心、更加信任青年，为奋斗青年鼓劲、为梦想青年撑腰，支持他们在“请党放心、强国有我”的火热实践中激扬青春、书写人生、实现梦想。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，坚定信心、担当实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

中国共产党云阳县第十四届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审查。

大会主席团成员在主席台就座。担任过县委、县人大常委会、县政府、县政协、县纪委正职的离退休老同志，不是本次党代会代表的县级党员领导干部、十四届县委委员候补委员和县纪委委员、县属正科级党政机关、事业单位和部分县管学校、医院主要负责人，民主党派主要负责人和无党派代表人士列席大会。现任非党市管领导等应邀出席大会。