关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，我镇在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县委、县政府、县委全面依法治区办相关文件精神，现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面依法履行政府职能

1. 提升服务效能，整合优化南溪镇党政机构和事业站所，综合设置了“十办”和“六个事业站所”。搭建起镇公共服务中心和村（社区）便民服务中心两级联动服务大平台，相关办、站、所、中心等做好行政权责清单整合精简，全面推行证明事项和相关经营许可事项告知承诺，推行“马上办、一次办、限时办”等审批服务。

2. 持续优化法治营商环境，依托镇商会搭建招商引资平台，及时将重庆市新版改革举措宣讲到各企业。紧紧围绕协助减少企业各环节办理时间和成本，不断优化流程、简化手续，推进营商环境法治化，全年新增市场主体787个其中企业267个，个体518个，农专2个。

（二）完善组织和依法行政体系

1. 优化法治政府建设领导小组。由党委书记任组长，镇长任副组长，其他分管领导为成员，对全镇范围内的各项法治政府建设工作进行统筹、协调、督促、指导，贯彻落实县委全面依法治县委员会会议和工作会议精神。

2. 完善重大决策程序。对全镇重点工程建设、较大财务支出、重大信访维稳案件等17项决策全面落实依法决策、科学决策、民主决策机制，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（三）科学决策重大行政事项

1. 加强行政决策规范化建设。全面落实《重庆市重大决策程序规定》，对重大行政决策执行情况和实施效果全程跟踪，重新评估实施后未达到预期效果重大行政决策4个，重新评估公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策2个。

2. 严格落实行政决策制度。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，坚持主要领导末位发言，全年召开党委会23次，研究议定重大事项53个。

（四）严格规范公正文明执法

1. 落实执法体制改革。选优配强队伍，配备行政执法人员15名，全面推行执法大队集中行使行政执法权。抓好《云阳县推行行政执法机构柔性执法的实施意见》的贯彻落实，进一步转变行政执法理念，在实践中运用说服教育、劝导示范等非强制性手段执法650次，充分引导行政相对人及时自我纠错。

2. 规范行政执法。严格执行2名以上行政执法人员共同“亮证执法”。依照统一行政执法标准文书样式出具执法文书308份，依法执行交通纠违967件，实施简易程序办结的行政处罚案件6件，完成行政事业性收费100650元。

（五）有效制约监督科行政权。

1. 强化政务公开。严格落实“三审三校”制度，确保公开的信息内容表述准确，同时依法做好隐私保护。对财政预决算信息、重大建设项目批准和实施信息、社会公益事业建设信息等按要求公开。加大“线下”规范化建设力度，对村级“四务”公开情况检查4次。

2. 抓实代表工作，畅通民意收集渠道。通过走访调研和群众接访，对全镇114名人大代表收集场镇建设管理、道路建设、乡村振兴、千亿工业等方面意见建议共43条，加大对群众迫切需要解决的难点、热点问题的交办、转办、督办力度，切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1. 抓好矛盾纠纷排查。坚持“村每周镇每月”定期集中开展矛盾纠纷大排查大调处；尽可能收集村（居）民的矛盾纠纷信息，今年全镇排查矛盾纠纷2895余件，化解率达95%，基本实现“小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇”。

2. 完善矛盾纠纷多元化解机制。运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解机制化解矛盾纠纷，全年化解重大社会矛盾纠纷2750起。班子成员常态化进村入户，全年走访了解民情675次，切实解决群众急难愁盼问题，人民群众满意度达95%以上。

（七）依法预防处置突发事件

1. 定期召开风险研判会。组织相关科室、单位，每季度召开风险研判会，明确风险点，成立重大突发事件应急指挥部，设立应急专项工作组6个，完善制定危险性分析表、处置流程图、物资装备表，压实防控责任。

2. 组建应急队伍。组建防汛抢险、森林消防、专职消防队等各类应急队伍450余人，开展应急演练35场，配备有执勤车辆2辆、消防救援车辆2辆，库存应急救援等设备1765件（套）。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力

1. 建立完善集体学法制度。坚持将“法治工作及法治政府建设”列入中心组重要学习内容，专题学习《宪法》、《行政诉讼》等重要法律法规11次。组织4名新提任领导干部参加法治理论考试；坚持每月开展“学法律、学规章、学业务、学知识”依法行政工作专题学习，在2022年全镇法治考试中，合格率达到100%。

2. 营造依法治镇的浓厚氛围。进一步完善文件制度，切实做到有章可循、有法可依，全年起草、修改、审查规范性文件42件次，举办政府会议学法和领导干部法治专题培训班3次，积极扩大法治阵地和营造法治氛围，进一步增强了干部职工的法律意识，全年全镇机关干部没有发生违法行为。

二、2022年履行推进法治建设第一责任人职责情况

1. 充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用，定期召开党委会听取法治政府建设工作汇报11次，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要思想和指示精神，中央、市、县关于法治政府建设有关要求6次。

2. 始终坚持全面从严治党、依规治党，不断提高党内法规制度执行力，全面指导政府职能转变和行政规范性文件清理工作3次，印发《南溪镇2022年法治建设工作方案》，细化工作任务，精心组织实施，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。

3. 严格落实党委法律顾问制度，加强对重大决策文件的合法合规性审查，开展法治政府建设情况工作督导4次，督促领导班子其他成员依法办事。充分发挥法律顾问的前置把关作用，聘请专业律师作为行政法律顾问，为政府重大决策提供法律咨询和法律论证。今年，法律顾问累计提供法律咨询22次，出具法律意见、审查意见6次。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的问题 

1. 干部群众法治意识还需进一步强化，办事依法、遇事讲法、凡事用法的观念还不牢固，少部分群众缠访、闹访的情况时有发生。

2. 干部队伍依法行政素质有待进一步提高，部分行政执法人员的执法能力还不能很好的适应新常态新要求。

3. 法治政府建设的制度机制尚不完善，比如政务信息公开、政府购买服务等制度机制尚不完善。

（二）原因分析

1. 在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传广度还不够，对相关法律的了解掌握有待提升。

2. 依法行政相关制度有待进一步完善，干部依法行政能力培训有待加强。

3. 没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，行政执法行监督力度有待加大。

四、2022年法治政府建设工作打算

（一）进一步加强法治宣传教育，提升干部群众法治意识

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，继续组织好三月法治宣传月、“12.4”宪法宣传周、法律八进等系列法治宣传活动，发动干部群众学习各项法律法规，大力开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。

（二）进一步加强执法队伍建设，提高依法行政工作能力

定期开展多形式、多渠道的培训活动，扎实开展好年度法治理论网络考试和新担任领导干部法治理论考试，建立完善行政执法人员考核制度，不断提升依法行政能力。同时，注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全镇行政执法能力的提高。

（三）进一步加强行政执法监督，提升行政执法水平

认真落实各项行政监督机制，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（四）进一步完善依法行政制度，着力规范依法行政工作

针对全镇一些制度尚不完善的情况，将进一步梳理，加快建立完善政务信息公开、政府购买服务、政务诚信建设、专家参与重大行政决策论证等制度机制，切实制度规范、约束机关行为，用制度推动提升依法行政工作的质量和效率。