中共云阳县南溪镇委员会

云阳县南溪镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

按照中共云阳县委全面依法治县委员会2021年工作要点，南溪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、县委全面依法治县工作会议精神，坚持党对全面依法治县的集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强依法行政意识，不断提高依法行政水平，序时推进法治政府建设，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政各项工作中。现就相关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）在学懂弄通做实习近平法治思想上下功夫

南溪镇坚持将习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，通过召开党委会、理论学习中心组学习会、机关干部职工会等，精心组织学习，着力培育领导班子的法治思维，扎实有效推进法治工作建设，工作中坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动经济发展、化解信访矛盾、维护社会稳定。

（二）加强学习，提升法治思维能力

南溪镇始终坚持领导干部带头学法制度，做带头尊崇法治、敬畏法律、掌握法律、做尊法学法守法的“带头人”，在干部职工会上带头领学《民法典》《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》等法律知识，不断提升干部职工的法治思维能力。坚持领导干部法治理论知识考试和旁听庭审制度，依法组织机关干部职工参加云阳县法治理论知识考试114人，合格率100%。对新进公职人员进行法律知识培训，组织新进公职人员参加执法证考试培训，不断推进法治政府建设，提高依法行政水平，规范执法程序。目前我镇正式在编人员执法证件持证率达100%，全部行政执法人员均“持证上岗”。

（三）强化宣传，筑牢法治政府意识

南溪镇结合“宪法宣传周”、“网络安全宣传周”、“交通安全宣传周”、“人力社保普法宣传月”、“安全生产月”、“消防宣传月”等专项活动，加大对疫病防治、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全、禁种铲毒等行政执法工作和法律法规的宣传，通过进机关、进校园、进企业、进村社和进农村庭院发放宣传手册、制作法治宣传展板专栏，微信群推送法治宣传典型案例、山头喇叭滚动播放法治宣传音频等方式，多渠道多形式提高法制宣传、行政执法工作的知晓度，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。2021年累计开展民法典、全民反诈、矛盾纠纷重点领域、消防安全等方面普法宣传活动20余次；协调组织开展2021年国家宪法宣传日、“宪法宣传周”“法律六进”宣传活动20余次；发放各类普法宣传资料20000余份；接受群众法律咨询5000余人次；全年排查矛盾纠纷2300余件，化解率95%；处理市长信箱信访件16件，上级转办信访件33件，领导干部接访群众1000余次，基本达到“小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇”目标。抓好重点人群管控，成功转化1名“门徒会”成员；对辖区内严重精神障碍患者每月进行排查走访，与146名重点精神病人签订奖补协议；落实矫正人员22名社区矫正和安置帮教工作，接管率100%，全年开展法制宣传教育12次；开展“全民反诈”集中宣传12次，网格员入户开展宣传200余场次；全年开展禁毒宣传12次，加强辖区22名社区戒毒人员、7名康复人员管理力度，全年无肇事肇祸事件发生。

（四）加强法治，提高现代化治理体系

          南溪镇党政主要负责人始终坚持把述法作为年终述职的重要内容，将推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年终考核，贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》和中央关于法治政府建设的决策部署。深化“枫桥经验”云阳行动，推行“345”村（社区）矛盾“清源”机制。

（五）落实责任，提高依法行政水平

贯彻落实《云阳县人民政府关于贯彻贯彻〈重庆市重大行政决策程序规定〉的实施意见》，进一步完善规范性文件合规性审查机制，健全规范性文件制定程序。严格落实规范性文件统一制度，推动规范性文件动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度。南溪镇与重庆龙脊律师事务所律师刘建华签订《法律顾问合同》，对我镇涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，协助草拟、审查我镇出具的法律文书，参与我镇重要合同合法性审查工作，并就重大事项的决策和谈判进行全程协作参与。

（六）突出重点，加大领域执法力度

重点加强对食品药品安全、野生动物保护、动物防疫、城市管理、卫生健康、生态环境、安全生产、交通安全、互联网领域等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。加大对长江流域保护，加强对长江流域禁捕期的执法监管力度。全面推行行政执法“三项制度”，确保各行政执法部门行政执法信息公开，不间断对执法力量进行培训，加强行政执法人员资格清查审查，不断规范执法程序，做到文明执法、依规执法、依法执法。

二、主要负责人履职情况

一是镇党委政府领导高度重视法治政府建设，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，建立以镇党委主要领导任组长，镇长、党委副书记任副组长，分管领导为成员的全面推进依法行政工作领导小组，定期研判推进建设法治政府工作的重大问题，序时推动依法行政领导工作。二是积极落实落细法治规划，南溪镇党委、政府将法治政府建设纳入本镇年度经济发展总体规划，制定年度普法宣传规划和工作计划。先后召开法治工作会议，研究法治政府建设工作任务，目标明确、落实责任并确保法治政府建设工作落到实处。三是开展党委中心组专题学法，结合党史学习教育，坚持把习近平法治思想作为党委中心组重点学习内容，将习近平总书记关于依法治国重要论述和党规党纪、法律法规纳入中心组学习计划，不断增强党政班子领导干部法治意识。四是落实专门力量，建立完善各类普法工作规章制度，多层次全方位深入开展法律宣讲，推进普法工作深入人心、深入基层。

三、存在的主要问题

一是宣传不够深入。宣传工作做的还不够深入全面，力度不够，浮于表面，宣传形式较为单一，干部职工入心入脑不够，少数群众领会能力低，宣传效果不理想，宣传死角和短板还比较明显。个别信访老户“信访不信法”，认为只有不停上访才能解决问题。

二是行政执法水平不高。少数同志对依法行政的重要性缺乏思想认识，缺乏主动学法意识，认为学习法律与己无关。

三是缺乏法治专业人员。当前镇政府缺乏法律专业背景和具有较高法律素养的工作人员。

四、2022年工作思路和目标举措

2022年，南溪镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设指示精神及上级关于法治政府建设相关精神，巩固现阶段法治工作取得的成果，继续提升群众法治满意度，推动南溪法治工作再上新台阶，将着力抓好以下几个方面的工作：

一是加大法治宣传力度。研究部署南溪镇2022年法治工作，充分利用“12.4”国家宪法宣传日和“宪法宣传周”开展集中多形式、多层面的法治宣传，加强镇、村（社区）各类法制宣传阵地建设，细化宣传措施，创新宣传形式，满足人民群众日益增长的法律需求，引导更多的群众知法、懂法、守法、用法。

二是加强依法行政建设。坚持党建引领，为法治赋能，持续推进法治政府建设；围绕优化营商环境、促进良法善治、强化监督约束、创新社会治理等工作落地落实，不断提高法治政府建设水平。

三是落实会议分析制度。坚持党委、政府定期召开法治工作会议制度，深入研究、分析法治政府建设中存在的问题，进一步安排、部署法治政府建设工作，确保我镇法治政府建设工作顺利开展。

四是完善行政执法水平。健全行政调解制度，加大行政执法人员教育培训力度，加强行政执法队伍建设。

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