农坝委文〔2021〕2号                   签发人：卢延盛

中共农坝镇委员会

 农坝镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

为贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，我镇紧紧围绕《2020年全县法治政府建设工作要点》确定的工作任务，深入推进依法行政和法治政府建设，不断提高依法行政和民主科学决策水平，坚持把建设法治政府的各项工作扎实推进，落实到政府工作的各方面、各环节。现将我镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）依法防控疫情。坚持以人民为中心，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。一是坚持统一领导，全面贯彻上级各项要求精神。二是切实履行防控职责，全力落实疫情防控措施。三是严格执行法律法规，依法保障人民群众生命健康安全。四是有序推动复工复产，促进经济社会平稳运行。五是完善应急防控机制，健全公共卫生管理体系。六是加强正确舆论引导，积极营造良好社会氛围。

（二）完善法治机制。不断完善管理机制和工作机制，将坚持依法行政作为深入推进法治政府建设的重要切入点。一是带头依法办事，党委、政府在专题研究法治建设工作中，集中学习了法治乡镇建设的有关精神，对依法行政提出了要求，今年以来，党政班子成员严格落实带头依法办事。二是健全党委决策程序，将政府决策行为置于法治框架之内。在党委、政府重大事项决策中，如工程建设、大额开支和涉及重要事项，形成了必须召开班子会研究的机制。政府聘请法律顾问，并由法律顾问对重要事项及决策把好法律关。三是坚持民主集中制，健全决策机制。进一步健全依法决策、科学决策、民主决策机制，对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，决策前进行充分合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。四是坚持党务、政务公开，落实公共服务平台便民利民措施。在镇内设有专栏对党务、政务等党风廉政建设进行公开，同时在公众信息网站进行公开应公开的信息。严格实行干部任前公示、党员发展公示等，除涉及党和国家的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。五是坚持严格规范公正文明执法，重点对镇综治信访维稳中心、农业服务中心、派出所、司法所、社保所、城建办、计生办、民政办、应急办制定的规范文件和工作进行了检查和清理。对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等进行了专项整治，切实维护了法律的严肃性和权威性。六是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

（三）强化法治宣传。进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。我镇利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，使法治宣传教育深入到了社会各个层面、各类人群，法治意识深入人心。利用远程教育平台，认真组织干部职工学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识，形成了法治意识内化于心、外化于行的良好常态。

二、主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作，成立了由党委书记卢延盛任组长，镇长汤海波、政法书记叶宗建任副组长，分管领导、各办公室负责人、各村（社区）支书、主任为成员的法治政府建设工作领导小组，形成在政府领导下，各办公室、各村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）完善行政决策机制，依法推进民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）加强宣传力度，营造良好氛围。结合日常工作和脱贫攻坚工作，利用入户走访、村民会、院坝会、到户帮扶工作之机进行普法宣传，平安办联合司法所下村进行普法宣传7场次，在学校开展普法教育2场次，利用赶集日进行法治宣传3场次。同时，利用微信公众号、宣传广播等方式进行宣传，营造人人学法、人人知法、人人用法的良好氛围，不断增强镇、村（社区）干部和群众的法治自觉性和责任感。

三、法治政府建设工作中存在的不足

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了初步成绩。但仍有一些方面亟待提高：一是法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。二是行政执法规范化建设还需进一步加强，行政执法监督效能有待提升。基层执法力量不足，执法人员的素质和水平参差不齐。乡镇执法权限大部分由县级部门委托，针对专业性较强的领域，容易导致执法人员执法不严、效能差。三是政务信息公开存在短板，我镇在依法行政信息公开上采用方式较单一，导致政府信息公开还存在不及时、不规范、不到位的问题。

四、下一步法治政府建设工作打算

（一）加强法治宣传教育，提高依法行政能力。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息公开、强化社会行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）落实法治惠民举措，建设法治实事工程。结合经济社会发展要求，贴近民生开展法治惠民活动，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，努力使实事民生工程真正服务于我镇经济发展。

特此报告。

中共农坝镇委员会

农坝镇人民政府

2021年1月6日