中共云阳县路阳镇委员会

云阳县路阳镇人民政府

关于法治政府建设年度工作报告

县委、县政府：

2025年，路阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准对标《中共云阳县委全面依法治县委员会2025年度工作要点》《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》等文件要求，结合镇域实际梳理重点任务、细化落实举措、明确责任分工，着力推动法治建设与中心工作深度融合、同频共振。现将相关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是抓住领导干部这个“关键少数”，开展党委常态化学习。今年以来，党委理论学习中心组始终把习近平法治思想作为理论学习的“第一议题”推动落实，先后围绕习近平法治思想开展中心组专题学习研讨 4 次。二是聚焦法治素养，组织领导干部专题普法培训。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，紧扣新制定修订的重点内容，结合工作实际，年内邀请法律顾问开展专题学习1次，推动全体领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情。三是坚持普治并举，推进基层法治宣传走深走实。全年组织开展“法律知识进社区下乡村”活动4 场次，覆盖全镇 5 个村（社区），累计举办专题讲座4 场，发放宣传资料 3000 余份。活动有效提升了村支“两委”干部运用法治思维管理事务、化解矛盾的能力，群众法律意识显著增强。

（二）健全政府机构职能体系。一是强化组织领导与职责定位。将法治建设与依法行政纳入年度工作计划，与各项工作同研究、同部署，着力构建简约高效的基层管理体制。全面落实权责清单与负面清单制度，积极推进法治化营商环境建设，运用法律手段切实帮助企业解决实际问题，并落实政企协商沟通机制。二是聚焦依法行政与职能优化。在推进政府机构职能协同高效过程中，注重发挥市场主体和社会第三方组织在社会事务管理中的作用。依托“141”基层治理平台，实行扁平化与网格化管理模式，促进有效市场和有为政府更好结合，为我镇经济社会发展提供坚实的法治保障。

（三）健全行政决策制度体体系。一是规范重大行政决策程序。严格按照局党组会议议事规则，对重要决策、重要议题严格实行会议讨论制。全年召开局党组会议45次，集体决策议题92件。二是提升依法决策质效。续聘法律顾问1名，法律顾问覆盖率100%，提供现场法律咨询、参加案件研究、项目咨询19次，参与重大决策行为、重大行政行为15次，出具书面法律意见书12件，审查、修改合同、法律文书14份，开展法律知识培训4次，办理其他法律事务6件。

（四）严格规范公正文明执法。一是深化“大综合一体化”改革。制定《路阳镇综合行政执法改革实施方案》，完善执法清单、明确人员分工，实现“一支队伍管执法、一张清单管权责、一套机制管运行”。二是强化重点领域执法。2025年通过执法+监督平台办理消防案件4起（罚款60元）、畜牧案件1起（罚款200元），掌上执法巡查78家次、综合查一次14家，完成“扫码入企”转型，道路交通检查2594辆次、纠违440起（罚款1.171万元），开展首违免罚学习200人次。三是规范执法流程与普法工作。全面落实行政执法“三项制度”，开展普法宣传20余场次、转发信息600余条，组织执法人员完成20学时公共法律知识培训，全员考核合格。四是健全执法监督机制。制定年度监督计划，推行柔性执法200次，落实轻微违法免罚等原则，未发现行政执法突出问题。

（五）突发事件应对。一是完善突发事件应对制度，成立突发事件应急处理领导小组，制定突发事件应急预案，建立健全应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告等运行机制。同时，在各村（社区）组建专业化应急救援队伍，不定期开展应急演练，今年来，辖区最小应急单元开展应急演练6次。二是统筹“1+3+N”网格力量，形成联动处置格局。年内组织应急处置专题培训4次，覆盖网格员、志愿者等300余人次。此外，建成应急物资储备库1个，常态化储备物资1000余件，布设全域监测点45个，实现风险实时感知与预警快速发布，全面增强应急保障能力。

（六）矛盾纠纷行政预防调处化解。一是聚焦源头防控与多元调解，有效维护基层稳定。按要求对易引发矛盾纠纷的重点领域进行摸排清查，调解联动，确保矛盾纠纷及时有效地解决，2025年共调处各类矛盾纠纷108起，化解率100%，未发生“民转刑”案事件，通过提前介入，耐心疏导，成功劝阻到市进京人员2人，全年无群体性聚集事件。二是深化普法宣传与法律服务，积极营造法治氛围。加大普法宣传教育力度，引导群众通过法律途径解决矛盾和问题，提高依法调处矛盾纠纷的水平。今年以来，共开展集中法治宣传活动10场，共计发放法治宣传资料2000余份，覆盖群众3000余人，提供法律援助50余次，全年实现行政复议、行政应诉案件、重大刑事案件零发生，社会法治井然有序。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 加强法治政府建设的有关情况

一是强化党的核心领导作用。认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设与机关各项工作同部署、同安排、同推进、同考核，全年听取法治工作汇报2次，扎实推进法治建设各项工作有序开展。二是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组及干部职工学习重点，及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神，筑牢思想根基。三是坚持民主集中制。对三重一大事项，坚持集体研究、民主决策，采取多种形式听取群众的意见，涉及法律政策的重大决策，充分征询法律顾问及司法所的专业意见，不断提升决策的科学性、民主性与可操作性。四是带头廉洁从政。严格要求全体干部职工依法履职、廉洁自律，全年未发生干部职工因廉政问题被查处的情况，保持了风清气正的良好政治生态。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分领导干部法治素养有待提升。由于专业背景多样，少数干部对法治理论、政策法规的学习理解不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚需加强。二是法治政府建设推进方式创新不足。目前多依靠宣传栏、标语等传统载体开展普法宣传，形式较为单一，未能充分运用新媒体、互动式普法等手段，影响了法治宣传的覆盖面和渗透力，也制约了依法行政向纵深推进。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

2026年，路阳镇将持续深入贯彻落实习近平法治思想，持续巩固法治政府建设成效，着力提升依法行政整体水平。一是通过专题培训、集中学习与个人自学相结合的方式，系统性开展法治理论和政策法规教育，着力提升领导干部及全体机关工作人员的法律素养和依法行政能力。二是创新法治宣传方式。拓展普法渠道，结合线上平台与线下活动，广泛开展法治宣传教育。充分发挥村（社区）法律顾问和“法律明白人”的引导作用，常态化提供法律咨询与服务，增强群众法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。三是完善制度与机制建设。 围绕依法行政关键环节，进一步健全科学决策、规范执法、权力监督等工作机制，细化操作流程与责任体系，推动法治政府建设各项工作制度化、规范化、常态化运行，夯实依法行政的制度基础。