中共云阳县江口镇委员会

云阳县江口镇人民政府

关于建立场镇及重点区域规划建设管理

运行机制的通知

江口委发〔2025〕62号

机关各岗（室）、村（社区）：

为进一步规范全镇规划建设管理秩序，推动全镇及重点区域一体化建设、一体化管理、一体化配套的“一心三组团”总体发展架构，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国公路法》《重庆市城乡规划条例》《重庆市村镇规划建设管理条例》等相关法律、法规，按照《关于成立城镇规划建设工作领导小组的通知》（江口委发〔2025〕31号）和关于加强江口城镇重要区域规划管理的通告精神，建立系列运行机制，通知如下。

一、审批预审制度

重点区域新建、改建房屋由城镇建设岗初审后报领导小组审查，‌推行“三色预警”动态管理：审查后对符合控制性详规的建设项目实行快速受理；对需协调的黄色预警项目启动多部门联席预审；对突破红线的红色预警项目实行一票否决，同步建立电子档案实现审批要件共享复用。

二、分级巡查机制

（一）网格化巡查。村（社区）支部书记牵头，网格员、村民小组长组成三级巡查网络，每周巡查不少于二次，对发现的新增违法建设要第一时间制止，同时上报城镇建设岗。

（二）专业巡查。由城镇建设岗、规资所、综合行政执法、村镇服务中心等部门联合踏勘、对重点区域实行“多岗”巡查制，重点核查：建设手续完备性、施工安全防护措施、隐蔽区域违建、建筑退距与风貌管控等，一周不少于一次。发现新增违法建设第一时间下发执法文书，责令停止违法行为，同时上报领导小组办公室及职能部门依法查处。

（三）督办巡查。领导小组办公室，对巡查情况及问题每半月不少于一次跟踪督办。同时每月听取巡查、查处等情况，并相关问题进行研判和明确处理方案。

三、例会机制

（一）业务例会。由领导小组办公室组织，每月召开一次，对申请宅基地资格、现场选址、规划设计、建设风貌、巡查情况等进行初审和研判处置。

（二）联席会议。每月召开一次，由领导小组组长组织规资所、供电所、综合行政执法、村镇建设等多部门对申请宅基地资格、现场选址、规划设计、建设风貌、违法查处等事项听取汇报并审议审批。

（三）专题会议。针对特殊问题或专项任务，由领导小组组长不定期召开，建立问题交办、跟踪、反馈机制，实行“一事一档”管理。

四、责任追究机制

对巡查发现的问题瞒报、漏报，实行“一案三查”（查违建事实、查责任主体、查监管漏洞），并严格考核，村镇干部有瞒报、漏报情节的取消年度评优评先资格。对违法建设主体责令限期拆除，不能拆除的，按照《重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市规划和自然资源行政处罚裁量基准》的通知》（渝规资规范〔2023〕9号）文件要求处罚并责令依法完善手续，存在违法犯罪的移送司法机关。

城镇规划建设工作领导小组要加强对城镇建设管理工作的指导，定期会商问题、调度工作、部署任务。领导小组办公室要统筹协调各单位职责分工，制定任务清单和责任清单，进一步细化分解任务，明确时间节点，压实工作责任，确保全镇规划建设管理工作顺利开展。

本通知从2025年9月1日执行。

附件：重庆市规划和自然资源行政处罚裁量基准

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2025年8月20日

江口镇基层治理综合指挥室                2025年8月20日印发