2021年，红狮镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议和县委全面依法治县工作会议部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，全面履行职责，法治政府建设工作有序推进，现将有关情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。

1、深入学习贯彻习近平法治思想。一是落实领导干部带头学。强化领导干部依法决策和依法行政能力，努力实现领导方式和管理方式转变是法治建设的关键。为此，领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立理论学习中心组学习制度。今年以来，我镇始终坚持每周五全体干部职工集体例会学习制度，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面学习贯彻十八大、十九大精神；二是加强执法人员重点学。行政执法人员是法律法规的具体实施者、执行者，是法治建设的重点，必须具备较高的法律素质，才能依法执法、公正执法。在普法实践中，我镇先后多次组织学习《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律，进一步增强执法人员依法行政的意识和提高行政执法水平；三是强化管理人员经常学。职工干部是依法行政的基础，我镇通过多种形式和渠道，把组织和指导干部职工学习公共法律基础知识以及与本职工作所涉及的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。

2、加强法治政府建设统筹谋划。一是坚持党委全面领导，政府全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，定期召开会议，分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设具体举措。二是全面落实经费保障，将法治建设经费纳入财政预算，按时、足额拨付法治政府建设所需各项开支。三是制定年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进全镇法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发干部主动学法热情，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平，切实做到机构、人员、经费“三落实”。

（二）深化“放管服”改革，大力营造营商环境。

镇党委、镇政府始终坚持聚焦服务群众“最后一公里”，探索创新服务手段，持续深入推进“放管服”改革，进一步转变职能，提高群众满意度，为全镇经济发展提供了有力支撑。一是健全规章制度提升为民服务标准，按照“三集中三到位”和“六个一律”要求，镇便民服务中心建立了服务窗口AB岗、政务公开等规章制度，固化便民服务事项流程，张贴业务受理范围，有效解决了群众“进门不知走哪里”的难题。二是压缩办理周期切实提高群众满意率。对于受理范围内事项严格按照要求在窗口受理、办理，确保承诺时限内按时办结完成；对于基本要件齐全受理事项实行“容缺受理”，提前进入审核阶段，压缩事项办理周期；对不在受理范围内的事项，耐心解释，分类指引群众前往相关部门。2021年红狮镇便民服务中心共接待群众8720人，受理各类项目6730，其中咨询1990件。三是以优化营商环境法治宣传为主题，红狮镇组织召开优化营商环境法治讲座，司法所所长结合实际工作案例，从营商环境的定义和《优化营商环境》的起草背景、重点内容及《条例》出台后对经济社区发展的影响为大家进行了系统深刻地解读。

（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平。

一是坚持决策部署依法，把依法行政纳入镇党委政府重要工作内容，建立健全重大决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行，对重大决策部署、重大项目实施以及开展征地拆迁、招商引资、政府购买服务等工作，合法性把关，确保决策部署依法。二是严格执行政府信息公开条例。按照“党员、群众关注什么就公开什么”的原则，将重大决策、重大事项、群众普遍关心的热点难点问题的进展情况，以及干部的选拔任用和评先评优等事务公之于众，将党务工作“晒”在阳光下。按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息。三是发挥法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。运用法治思维，以制度来管人管财管事，聘请龙脊律师事务所律师担任我镇法律顾问，为我镇依法行政和制定重大决策提供法律意见，确保政府依法决策和依法行政、工作人员依法办事。四是推行行政合法性审查。在建立政府规范性文件清理长效机制方面，坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，实行政府规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件立改废情况及时做出调整并向社会公布；在加强行政规范性文件监督管理方面，我镇落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发等制度。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。

一是落实行政执法“三项制度”。严格要求我镇执法人员持证上岗、亮证执法，未经行政执法资格考试合格，不得从事执法活动。制定执法全过程记录具体办法，建立健全执法全过程记录的工作机制，规范行政执法用语，配备执法音像记录设备。二是进一步树牢法治观念，加大“八五”普法宣传力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。三是进一步抓实依法行政，组织执法人员参加法制培训，不断提高行政执法人员能力和水平，同时规范行政执法信息公开和行政执法程序。四是加强重点领域执法，我镇加强对宾馆、饭店、超市、商场、市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所进行疫情防控和安全检查，对疫情防控措施不严、安全出口和疏散不畅通、安全通道的安全标识不齐全等单位，责令其立即整改。现已排查密集场所25家，全镇各行业主管部门共检查各类生产经营单位252余次，并且在10个村（社区）大力宣传食品监管成果及安全知识，开展农村家宴检查210起。

（五）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。

镇党委、政府结合本镇实际，以社会大局稳定为目标，多措并举，传承和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解机制，全力提升人民调解水平。

1、健全组织网络，有效推进社会矛盾化解。全镇已建立调委会11个，其中镇调委会1个、村级调委会10个。配备专职人民调解员2名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。2021年镇村两级调委会共调处矛盾纠纷363起，调处率达100%，调解成功358件，调解成功率98.6%。制作卷宗75份，司法确认71件。

2、强化重点人员管控，以法治导向推进平安红狮建设。依法管理好全镇103名刑释解教人员、17名严重精神障碍患者、10名社戒社康人员，至目前止未发生失控肇事事件。依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的入室盗窃、涉毒等违法犯罪，有效震慑违法犯罪分子，至目前止，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。

3、健全组织规范运作，做到“四个及时”。在开展矛盾纠纷调解工作中，镇政府在抓好各村居调委会的组织网络建设，在规范调委会各项资料的同时，坚持做到了“四个及时”，学习、会议及时记录，矛盾、纠纷及时排查登记，重大情况及时报告，解民间纠纷及时化解。目前为止，法律咨询120余人次，镇干部深入到村社区排查矛盾纠纷45起。

4、推行“阳光信访”，全程接受群众监督。全面推行“阳光信访”，严格按照“三到位一处理”的要求，采用依法、及时就地解决问题与疏导相结合的方式，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

二、目前存在的问题

回顾一年的工作，我镇在法治政府建设上取得了部分的成绩，但还存在一定的差距和不足。一是“放管服”改革有差距，镇村一体化网上政务服务平台接入使用推行难度大，“一窗办理、一网办理”程度不高，与实现“最多跑一次”“不见面审批”的要求有差距；二是乡镇执法体制改革进展不均衡，成效不明显，机构设置和人员配置参差不一。

三、下一步工作计划

2022年，红狮镇将持之以恒抓好、抓实、抓细此项工作。一是始终坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，坚持政治引领、党建先行，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程，在党委领导下推进法治政府建设深入开展。二是进一步提升政府依法履职效能，持续推进“放管服”改革，着力提升服务效能，切实优化营商环境。三是进一步提升行政决策的科学化民主化法治化水平，健全完善依法决策机制，规范决策流程，确保决策制度科学，程序正当，过程公开。四是进一步推动严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，加强行政执法信息化建设，提高执法效率。

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