重庆市云阳县凤鸣镇户籍人口6.41万人，常住人口4.46万人，既有不同类型的商贸业态，又有星罗棋布的聚居村落，人员流动复杂、群体结构多元，利益诉求差异化明显、治理场景交织重叠等问题突出，给基层治理带来了不小挑战。为有效破解此类困境，凤鸣镇紧扣基层治理重点任务，构建“网格联调、网格联扶、网格联办”的“三联”治理体系，依托“141”基层智治体系激活网格“神经末梢”，交出了一份亮眼的基层现代化治理答卷。
    网格联调解民忧，矛盾纠纷一站式化解
     “没想到不用跑远路，网格里就能把劳资纠纷解决了，拿到工资心里踏实多了！”近日，在凤鸣镇工业园区务工的云南籍务工人员刘先生，通过网格联动“一庭两所”（法庭、派出所、司法所）快速化解拖欠工资纠纷，对这样高效的处置方式赞不绝口。
    针对辖区流动人口聚集，劳资纠纷、租赁矛盾等各类跨区域、跨群体纠纷易发频发的治理现状，凤鸣镇建立“网格+一庭两所”联动处置机制，推动矛盾纠纷在基层实现一站式受理、全链条化解、闭环式反馈，为辖区和谐稳定筑牢坚实防线。
    该镇将全镇110余个基础网格打造成矛盾纠纷“第一感知点”，选派200余名网格员担任矛盾观察员、信息收集员、初步调解员，重点对流动人口集中居住区、工业园区、商贸街区等区域开展全覆盖摸排走访。对排查发现的矛盾纠纷，网格员第一时间通过基层智治平台上报，平台根据纠纷类型、复杂程度进行分类，同步推送至相关联动单位。其中，简单邻里矛盾由网格调解员联动村社干部就地化解；涉及治安隐患、人身安全等紧急纠纷，网格即时联动派出所快速响应、依法处置；劳资争议、租赁违约等民事纠纷，联动司法所开展专业调解；对疑难复杂、久调不解的纠纷，联动法庭介入提供法律咨询和司法指引，形成“网格发现—平台分流—分类处置—结果反馈”的全流程闭环管理机制，有效破解了矛盾化解慢、跨域协调难的治理痛点。
    网格联扶暖民心，重点群体有依靠
    “没想到在凤鸣也能享受到老家的健康服务，网格员还帮着对接了复诊，太省心了！”随子女迁居凤鸣镇的王大爷，户籍仍在县外乡镇，因患有糖尿病需长期监测血糖，此前一直担心异地就医不便。
    凤鸣镇聚焦留守老人、随迁子女、重大疾病患者等重点群体，打破户籍与居住地壁垒，结合线上智治平台与线下帮扶服务，实现健康数据互推、服务需求互通、帮扶措施互认。户籍地村社通过智治平台推送重点人群基础信息、健康档案及帮扶需求，居住地网格接收并建立专属帮扶台账，组织网格员、村医、志愿者开展“每月一访视、每季一评估”。为异地迁居的患病老人对接本地医院绿色通道、定期上门测血压血糖；为随父母务工的随迁子女，联动户籍地教育部门核实学籍信息，快速对接就近学校入学及课后托管资源；为行动不便的残障人士协调上门诊疗、康复指导，同步将服务记录反馈至户籍地村社，实现“两地信息同步、服务无缝衔接”。今年以来，全镇累计开展重点群体上门服务1100余次，实现居家托养服务16人，让流动人口感受到了“他乡即故乡”的温暖。
    网格联办提质效，民生服务少跑冤枉路
     “网格员帮着核对信息，手机上点几下就缴完了医保，不用跑窗口太方便了！”不久前，户籍在市外、长期在凤鸣镇经营餐饮的李女士，轻松完成2025年度医保缴纳。
凤鸣镇流动人口多，灵活就业人员、个体工商户异地医保缴费难、流程不熟等问题突出。为切实解决这一民生问题，该镇网格员“敲门”摸排需求、宣讲政策，依托基层智治平台搭建“网格+医保+银行”联动通道，线上审核、多渠道缴费，还为老人提供代办服务，让群众“少跑腿、零障碍”享受医保代缴服务。同时，凤鸣镇智治平台开放AI（人工智能）问策功能，网格员可通过手机端一键查询相关惠民政策，为群众提供政策咨询服务，群众也可通过重庆基层智治平台使用线上提问、代办申请等服务，线上线下双联动，民生服务效率和群众满意度同步提升。
    下一步，凤鸣镇将继续深化“三联”治理体系效能，拓展“网格+”多元应用场景，推动治理重心下移、服务资源下沉，为同类地区提供可复制推广的“凤鸣经验”。