云阳县凤鸣镇人民政府

关于印发2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通  知

凤鸣府发〔2021〕4号

各村（社区）、辖区有关单位：

    经镇政府同意，现将《凤鸣镇2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

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                                                                                              2021年1月8日

凤鸣镇2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案

为切实做好2021年春节期间全镇烟花爆竹燃放安全管理工作，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸等事故发生，确保春节期间全镇安全稳定，根据云阳县人民政府办公室关于印发《云阳县2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》的通知（云阳府办发〔2021〕6号）文件有关要求，结合我镇实际，特制订本方案。

一、目标任务

全面抓好《条例》、《通告》贯彻落实，按照“政府组织实施、单位各司其职、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。

二、组织机构

成立凤鸣镇春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长吴玉武同志任组长，副镇长周术银、派出所所长游泳任副组长，应急办、平安办、规建办、凤鸣派出所、凤鸣公巡中队、广播站、中心卫生院负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办内，由副镇长周术银任办公室主任，以上单位有关人员为办公室成员，负责春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的事项。

三、职责分工

在镇政府统一领导下，由领导小组成员单位共同配合，做好2021年春节期间全镇燃放烟花爆竹安全管理工作。各有关单位的具体职责如下：

应急办：负责烟花爆竹经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件；监督检查烟花爆竹销售经营点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售点采购、销售不符合本县规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故，开展安全隐患排查整治和宣传教育。

派出所：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本县规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；查处非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法犯罪行为；积极配合有关单位查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

公巡中队：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。

规建办：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池、广场等市政公用设施和公共绿地维护管理，开展安全隐患排查、整治；落实重点管控，在其重要设施设立警示标识。

中心卫生院：负责制订全镇伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

各村（社区）：开展好烟爆危化品的监管巡查，对发现的违法行为及时报告镇应急办，协助有关单位开展好有关工作，利用巡逻车加强对除夕、元宵等重点时段、重点区域、重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的巡逻管控，严防死守。

四、工作措施

（一）加强整治，严格执法。应急办、派出所、公巡中队等单位要强化烟花爆竹储存仓库、零售点、运输的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的农村、出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。

（二）组织排查，消除隐患。2021年春节前，各村（社区）、有关单位要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查辖区的加油（气）站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。

（三）划定区域，强化管控。辖区四个社区（凤凰岭、凤桥、院庄、里市）限制燃放烟花爆竹时间为2021年2月11日至2月26日每日19时至凌晨1时止。划定辖区的禁放、限放区域并向社会公布；2021年2月1日前，在所有禁放场所张贴禁放标识、悬挂宣传标语。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。2021年2月11日至2月26日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻。严禁在零售点燃放烟花爆竹。

五、工作步骤

（一）制定方案（2021年2月10日前）。

由镇政府、各村（社区）层层召开专题会议，明确目标任务，落实人员职责，制定工作方案。

（二）检查整治（2021年2月11日至2021年2月26日）。

严格按照“属地管理”原则，应急办联合凤鸣派出所、市场监管所、平安办等单位组成联合执法组，加大对管辖区域内非法生产、经营、储存烟花爆竹等违法行为进行地毯式清理清查，依法严厉查处烟花爆竹各类违法行为。各村（社区）要对所辖区域内的烟花爆竹经营门市进行集中排查，规范烟花爆竹经营秩序，强化安全管理，对各类非法违法行为要及时报告至领导小组办公室。

（三）强化宣传（即日起至1月30日）。

利用广播电视、宣传栏、宣传标语、横幅、集中宣传等多种形式进行宣传教育，在禁放区域张贴警示标志，营造良好的安全氛围。

（四）全面看护（2021年2月11至2月26日）。

2021年2月11日（除夕）至2月26日（农历正月十五日），各村（社区）要以此时间段为重点，落实巡逻守护人员和应急值守人员，加强对烟花爆竹燃放区域秩序的安全管理，四个社区要利用治安巡逻车加强巡逻，加强对重点区域、重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的巡逻管控，严防死守。镇应急办、平安办要落实值班人员加强对燃放烟花爆竹安全巡逻检查和督查，确保安全可控。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、相关单位要切实加强组织领导，要结合制定的实施方案，明确责任，落实人员和工作措施，全面扎实开展专项整治，确保此项工作取得实效。

（二）严格执法，强化督导。各有关单位要加强联合联动执法，对发现的隐患要督促立即整改，对拒不执行整改的，要严肃依法查处；凡构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对包庇纵容非法经营、运输、储存烟花爆竹等行为的有关责任人员，依法追究法律责任。