云阳县凤鸣镇业务办理服务指南（规划建设类）

受理单位：云阳县凤鸣镇规划建设管理环保办公室

办公地点：云阳县凤鸣镇书院路31号（政府大楼左侧附属楼栋一楼）

办公时间：夏季：8:30-12:00、14:30-18:00

          冬季：8:30-12:00、14:00-17:30

咨询电话：凤鸣镇规划建设管理环保办公室：023-55353989

监督电话：凤鸣镇纪委：023-55353995

一、办理农村宅基地审批

（一）申办条件（对象）：符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。

（二）所需材料：居民身份证或者户口簿原件、原宅基地产权证。

（三）申办程序：

1、小组受理。村民小组收到申请后，应提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示；

2、村级审查。村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的，由村级组织签署意见，做好台账记录，报送镇审批；

3、镇审批。镇政府根据实地审查意见进行会审，会审通过后，由镇政府出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。

4、建房竣工后，建房户至所在镇政府申请竣工验收。通过验收的农户，可以持《乡村建设规划许可证》、《宅基地批准书》、《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》以及其他相关要件资料向不动产登记部门申请办理不动产登记。

（四）补充说明

1、按照农村村民“一户一宅”的法律规定，除回乡落户的外，在集体土地上建住宅必须是该农村集体经济组织成员，禁止城镇居民占用农村集体经济组织的土地建房。

2、农村村民建住宅（含新建、改建、扩建），应当符合乡镇（街道）国土空间规划（土地利用总体规划、村庄规划），不得占用永久基本农田、生态保护红线和自然保护地，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、原基改、扩建及利用空闲宅基地进行农房建设的，必须符合规划要求，同时要求申请人提供原宅基地的不动产权属证书。对原宅基地的不动产权属证书上记载的名字不符的应严加审查，确定申请人是否具有改建房屋的主体资格。对因产权人死亡或不动产权已发生转让的情况，应先行办理不动产权过户登记后再予审批。

4、农村村民将原住房出卖、以复垦等方式有偿退出宅基地、出租或赠与他人后再申请宅基地的，不予审批（易地搬迁建新拆旧指标抵扣的除外）。

5、按照《重庆市土地管理规定》第三十二条规定：每人申请宅基地占地面积不得超过30平方米。3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算。从严控制农房建设规模。农村村民住宅建设原则上不得超过三层（总建筑高度不得超过11米），同时人均建筑面积不得超过55平方米。

6、按照《土地管理法》第六十二条“一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定标准的原则，”尽量使用原有的宅基地和空闲地。确需异地新建房屋的，必须无偿拆除旧房并对原宅基地进行复耕。

二、申报农村CD级危房改造

（一）申办条件（对象）：农户申请农村危房改造应同时具备以下条件：农村户口；只有一套住房，且住房为C级或D级危房；农户贫困类型为建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户中的其中一类。

（二）所需材料：

1、农村危房改造农户申请书（户主应签字/按手印）；

2、户口簿、户主身份证原件（留存复印件）；

3、建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户相关证明材料（留存复印件）。

（三）申办程序：

1、村评议。

（1）信息调查核实。通过入户调查、邻里走访等形式，对申请人家庭现状情况、住房条件、经济收入、是否接受过其他渠道的建房补助等情况进行调查核实.

（2）成立村级评议小组。村（居）委会组织建立村级民主评议小组，评议小组由村（居）“两委”成员、村民小组长及村民代表等共同组成，村级评议小组组长由村支书或村主任担任。

（3）召开村级评议会议。村（居）委会接到农户申请后，经信息调查核实无误的，召开村级评议会议进行评议，镇政府应安排工作人员到会进行监督。

（4）公示、上报。在村级评议结束后，村（居）委会将评议结果在村务公开栏进行张榜公示，公示时间不得少于7日。公示内容应当包括农户基本信息、家庭现状、住房条件、经济收入、是否接受过其他渠道的建房补助等情况。公示期满无异议后，所在村（居）委会将农户申请材料、民主评议记录、张榜公示单、村民反馈意见等材料整理上报镇政府。

2、乡镇审核审批

镇政府审核的主要内容包括：村级上报资料是否齐全；村级上报的年度农村危房改造对象是否符合条件；村级评定的程序和结果是否合法合规。审核结果在镇政务公开栏进行公示，公示时间不得少于7日。公示期满无异议后，镇政府将审批结果上报县住房城乡建委，县住房城乡建委核查后依据核查结果下达建设计划。

3、建设验收。农户建房完工后，镇政府组织人员进行验收，出具《验收意见表》，并申请县级验收。

4、发放补助资金。通过县级验收合格后，镇政府通过农户“一卡通”帐户拨付危房改造补助资金。