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云阳县商务委员会行政权力事项清单(2025年)
序号 事项名称 子项名称 事项类型 设定依据 行使层级 市级指导/实施部门 追责情形 追责依据
1 单用途商业预付卡发卡企业备案
其他行政权力 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)第七条发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案:(一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;(二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案;(三)其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。 市级,区县级 市商务委 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.受理备案后,未在规定时限内给予回复的;
2.违反备案工作程序的;
3.在备案过程中发生腐败行为的。
《行政机关公务员处分条例》第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条。
2 成品油流通检查
行政检查 《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)十七、扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府,加强成品油流通事中事后监管,强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地,扩大成品油市场消费。
《重庆市成品油市场管理实施办法》(渝商务〔2017〕485号)第三十四条 市商务委每年对从事成品油批发、仓储经营的企业进行成品油经营资格年度检查,并将检查结果报商务部。市商务委委托区县(自治县)商务主管部门每年对其行政区域内从事成品油零售经营的企业进行成品油经营资格年度检查。区县(自治县)商务主管部门将检查结果报市商务委,市商务委汇总后报商务部。成品油经营企业的年度检查工作应在每年的一季度以内完成。年度检查中不合格的成品油批发、仓储经营企业,市商务委应当责令其在三个月内进行整改;年度检查中不合格的成品油零售经营企业,所在区县(自治县)商务主管部门应当责令其在一个月内进行整改。经整改仍不合格的企业,由发证机关撤销其成品油经营资格,并将撤销的决定通告工商、税务部门。
市级,区县级 市商务委 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对年审合格的企业不加盖年审合格章的;
2.对年审不合格的企业加盖年审合格章;
3.在年审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
4.在年审中乱收费的;
5.在年审中发生贪污腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政机关公务员处分条例》第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条。
3 对家庭服务机构具有《家庭服务业管理暂行办法》第十二条所列行为的处罚
行政处罚 《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令2012年第11号)第十二条家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为:(一)以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争;(二)不按服务合同约定提供服务;(三)唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用;(四)发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者;(五)利用家庭服务之便强行向消费者推销商品;(六)扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;(七)扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。(八)法律、法规禁止的其他行为。第三十五条 家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的,由商务主管部门或有关主管部门责令改正;拒不改正的,属于商务主管部门职责的,可处3万元以下罚款;属于其他部门职责的,由商务主管部门提请有关主管部门处理。 市级,区县级 市商务委 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止.处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.超越、滥用法定职权的;
3.主要事实不清、证据不足的;
4.适用法律依据错误的;
5.行政裁量明显不当的;
6.违反法定程序的;
7.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款;
11.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;12.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.《行政处罚法》第五十八条、第六十条、第六十一条、第六十二条。
2.《行政机关公务员处分条例》第二十一条第(三)项。
3.《商务行政处罚程序规定》(商务部令2012年第6号)第五十四条、第五十五条。
4.《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令2012年第11号)第三十七条。
4 成品油零售经营资格审批
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第183项:石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批,实施机关:商务部、省级人民政府商务行政主管部门。
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)明确“成品油零售经营资格审批”由设区的市级人民政府制定部门审批。
《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)第十七条扩大成品油市场准入,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府。
《重庆市人民政府办公厅关于加快发展流通促进商业消费的通知》(渝府办发〔2020〕2号)
区县级 市商务委 一、违反《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章的追责情形。
1. 违规设定行政许可;2. 对符合法定条件的行政许可未予受理、不在办公场所公示、未履行法定告知义务、不一次性告知申请人必须补正的全部内容、未依法说明不受理或不予许可的理由、应当听证而未听证等违反行政许可程序的情形;3. 办理许可或实行监督检查索取或收受他人财物或者谋取其他利益;4. 违规准予许可或超越法定权限作出许可决定、违规不予许可或不在法定期限内作出许可决定;5. 擅自收费。
二、违反《公务员法》《行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等的追责情形。
一、《中华人民共和国行政许可法》及专项法律法规规章追责依据。
1. 《中华人民共和国行政许可法》第七十一条至第七十七条。2. 《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)第四十一条:商务主管部门及其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:(一)对符合法定条件的申请不予受理的;(二)未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的;(三)对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的;(四)对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的;(五)不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的”。四十二条:“商务主管部门在实施成品油经营许可过程中,擅自收费的,由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用,并对主管人员和直接责任人员给予行政处分”。
二、《公务员法》《行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律、法规、规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。中国共产党各级党组织和党员违反行政许可有关规定的,适用《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关党内法规。
5 拍卖企业及分支机构设立、变更、注销审批
行政许可 《中华人民共和国拍卖法》第十一条:企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。
《拍卖管理办法》(商务部令2004年第24号)第十三条:企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可,按照下列程序办理:企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可,应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后,报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。省级商务主管部门对企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可可以采取听证方式。拍卖经营批准证书由省级商务主管部门统一印制。
市级,区县级 市商务委 一、违反《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章的追责情形。
1. 违规设立行政许可的。2. 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;不在办公场所公示依法应当公示的材料的;在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。3. 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。4. 实施行政许可擅自收费或不按照法定项目和标准收费的。5. 不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
二、违反《公务员法》《行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等的追责情形。
三、《中华人民共和国拍卖法》规定的追责情形。
《中华人民共和国行政许可法》《拍卖法》《公务员法》《行政监察法》。


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