中共云阳县商务委员会委员会

云阳县商务委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年县商务委在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的工作指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，结合商务工作实际，切实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚定不移贯彻落实习近平法治思想

县商务委始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，将其纳入党委会和理论学习中心组学习核心内容，列为干部教育培训的必修课程，推动法治学习走深走实、落地见效。2025年通过党委会、党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习4次；召开县商务委2025年普法工作会议2次，研究部署2025年商务领域普法工作，制定《2025年商务领域普法工作要点》，细化重点普法内容。组织全体干部职工、重点商贸企业，先后召开商务领域习近平法治思想宣讲会、宪法宣讲会、民法典宣讲会等4场专题会议，共计参加250人次；领导班子带队开展“送法进企业”活动，累计覆盖大型商业综合体、成品油流通、汽车销售、再生资源回收等商贸企业200余家次。

（二）规范运行行政权力，营造法治化营商环境

一是持续推进简政放权。通过政策解读、专题培训等多种方式强化宣传引导，确保企业准确知晓政策。全面认领相关行政权力事项清单，依托“渝快办”办事平台，实现办理事项全流程网上办理，切实减轻企业和群众办事负担。2025年共办理行政许可事项3件，按时办件率100％，群众满意度100%。二是积极推行“互联网+监管”模式，充分利用信用中国服务平台，在线查阅相关企业信用信息，结合公共信用综合评价与行业信用评价结果，实行差异化监督管理。

（三）完善依法行政制度体系

一是压实规范性文件制定主体责任，健全动态管理机制。全面规范规范性文件制定流程，确保文件制定权限合法合规，按照“谁制定、谁清理”，对现行规章及行政规范性文件开展全面梳理，建立动态管理台账。二是制定审查实施方案，落实公平竞争审查工作。成立公平竞争审查工作领导小组，制定《公平竞争审查制度实施方案》，聚焦现行有效且涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策措施，开展系统性审查清理，确保审查工作落实到位。2025年我委不存在违反公平竞争原则的规章、规范性文件和其他政策措施。三是落实普法责任制度，抓实商务普法实践。成立商务领域普法工作领导小组，制定《全县商贸领域2025年普法工作要点》，结合民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，积极开展商务领域普法宣讲活动4场。组织全县重点外贸企业及部分乡镇街道召开进出口贸易、外商投资普法活动，进一步营造良好的外贸企业营商环境。举办跨境电商培训班，帮助企业了解跨境电商最新政策、法律法规及掌握跨境电商运营技能，助力企业开拓海外市场，实现品牌出海。

（四）落实行政执法规范化建设

一是全面推行行政执法“三项制度”。落实重大执法决定法制审核制度，制定《重大执法决定法制审核目录清单》，健全政府法律顾问参与重大行政决策工作机制。严格落实重大行政执法决定法制审核集体审议制，对重要行政执法、规范性文件、重大或者疑难的案件等均纳入了集体审议范畴。二是落实行政执法公示制度。利用“双随机、一公开”和“互联网+监管”，及时将行政许可、行政处罚的执法信息录入“信用中国”、“云阳县人民政府门户网站”平台进行信息公开、共享。2025年我委共计开展行政检查205家次，无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关。

（五）加强商务安全防控，促进商务经济高质量发展

一是常态化开展商务领域安全风险研判工作，针对研判出的各类风险明确针对性管控手段，强化风险管控。二是加强商务领域重点行业专项整治。紧盯成品油、再生资源回收、商场超市、餐饮住宿业等重点领域，突出开展成品油、再生资源回收等专项整治。三是积极开展“安全生产活动”“消防宣传月活动”，聚焦重点商场超市、加油站等人员密集型经营场所，指导企业开展应急演练，夯实商务领域安全稳定工作根基。

（六）健全调处化解体系，筑牢矛盾调解防线

一是强化组织保障。成立商务领域行政调解工作领导小组，将县商业联合会、法律顾问纳入小组成员，为专业性纠纷调解提供坚实专业支撑。二是健全调处机制。建立矛盾纠纷排查台账，按照分级管理制度，一般矛盾落实干部包案，较大矛盾实行分管领导包案，对重大矛盾纠纷实行主要领导包案。三是畅通渠道积极处理各类信访及投诉事项。2025年我委处理交办信访件5件，民呼我为投诉件113件。

（七）强化监督约束，促进行政透明运行

一是公开行政信息。及时在网上公开我委职能职责，行政执法事项，行政许可、行政处罚等信息，公开服务监督电话。二是主动接受人大、政协的民主监督。2025年我委共收到人大代表建议共11件，其中主办7件，协办4件；县政协提案34件，其中主办19件，协办15件，办结率100%。三是积极配合处理出庭应诉事件。2025年我委无出庭应诉事件，但积极配合其他应诉部门所要相关材料，确保所有义务应尽全尽。

（八）加强法治政府示范创建履责

严格依据《成品油流通管理办法》《汽车销售管理办法》《家电维修服务业管理办法》等行业法规，规范市场主体经营，2025年我委未采取要求特定区域或行业市场主体普遍停产停业的管控措施，进一步为市场经营主体营造了稳定、公平的营商环境。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强党委对法治政府建设工作的领导。成立以党委书记、主任为组长的商务领域法治政府建设工作领导小组，坚决落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，主要负责人亲自研究部署法治政府建设重点工作，将法治政府建设完成情况纳入本单位评优评先的重要依据。

（二）坚持以理论武装引领商务系统法治政府建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，列入干部职工学习重点课程，带头学习习近平法治思想系列重要论述。2025年由我委党委书记、主任主持召开党委理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想、法律法规等4次，商务普法工作会2次。

（三）坚持依法依规决策提升行政决策质效。依法依规制定规范性文件，推进政务公开，推动严格规范公正文明执法；带头执行民主集中制，督促领导班子成员依法行政，“三重一大”事项均由集体研究决策，始终做到科学决策、民主决策、依法依规决策。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是监管力量与专业能力有待加强。商务领域监管对象数量多、分布广、类型杂，人员编制有限，专业监管力量不足，与日益繁重的监管任务不相适应。二是部分行业监管手段有限。除加油站等少数领域有明确审批管理职能外，对再生资源回收、住宿、餐饮等大部分行业的安全生产管理缺乏强有力的抓手和制约措施。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是持续把深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，建立“常态化学习+实践转化”工作机制，通过党委理论学习中心组学习、法治专题培训等形式，推动干部职工深刻把握核心要义，将学习成果与商务领域监管执法、纠纷调解等实际工作紧密结合，推动法治政府建设与业务工作深度融合。二是围绕商务中心工作严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续加强商务领域普法工作，优化商务领域普法责任清单，创新普法形式与载体，为优化县域营商环境营造深厚法治氛围。

特此报告。

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                                    2026年1月9日