巴阳府发〔2020〕23号

云阳县巴阳镇人民政府

关于印发2020年化肥减量使用行动

工作方案的通知

相关科室、各村（社区）：

为深入推进化肥减量使用行动，全面落实长江经济带2019年生态环境警示片披露的“农业化肥减量工作短板明显，化肥统计数据严重失真”问题整改措施，确保整改工作有力有序推进，根据全县到2020年化肥使用量零增长行动实施方案的总体安排，按照县农业农村委下达的年度目标任务，我镇研究制定了《2020年云阳县化肥使用量零增长行动工作方案》，现印发给你们，请按照农业环保“属地管理、一岗双责”的要求，结合本辖区实际，压实责任，务实创新地抓好落实，努力实现化肥减量增效，助力农业绿色高质量发展和乡村振兴。

特此通知。

附件： 2020年巴阳镇化肥减量使用行动工作方案

云阳县巴阳镇人民政府

2020年4月21日

附件

巴阳镇2020年化肥使用量零增长

工 作 方 案

根据《关于印发2020年化肥减量使用行动工作方案的通知》（云农发〔2020〕27号）等文件的要求，为深入推进化肥减量使用行动，切实做好“农业化肥减量工作短板明显，化肥统计数据严重失真”问题整改，确保整改工作有序有力推进，结合我镇实际，制定实施化肥零增长行动，全面推进化肥减量增效。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断适应新形势新任务的要求，全力推进问题整改，以农业高质量发展为目标，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以有机肥替代化肥试点县项目为抓手，以新型农业经营主体为依托，深入推进以测土配方施肥为核心的科学施肥技术，增加有机肥资源利用，减少不合理施肥，确保化肥使用量实现负增长。

二、目标任务

2020年全镇农作物化肥用量（纯量）控制在330吨。2020年测土配方施肥技术推广覆盖率达到96.2%；推广种植绿肥和秸秆养分还田技术，全年农作物秸秆养分还田率达到75.1%，畜禽粪便养分还田率70.2％。

三、主推技术

（一）测土配方施肥

大力推广测土配方施肥技术，全面开展配方肥施用示范，推动配方肥进村入户到田，促进配方肥落地，提高技术的入户率、覆盖率和贡献率，提升种植户用肥的精准水平，减少肥料的损失浪费。同时，积极开展生物肥、水溶肥、缓释肥等新型肥料的示范应用。

（二）有机肥替代

实行有机无机相结合，推广秸秆还田、人畜粪便腐熟还田和种植绿肥还田，实施机耕机播机收和沼气池建设，促进有机肥资源利用，增加有机肥施用量，在有机肥直接替代部分化肥的同时提高化肥利用率，减少化肥用量。

（三）适期施肥

准确把握作物营养临界期和最大效率期，在作物对养分需求最敏感、施肥效率最大的最佳施肥时期施用肥料，提高肥料使用效率，减少化肥用量。

（四）化肥深施

深施化肥，减少养分损失浪费，提高肥料利用率，减少化肥用量。

（五）补施微肥

全镇土壤普遍缺硼，大部分缺锌，高产田块缺镁，制约了氮磷钾肥效的发挥，要大力推广硼、锌、镁肥的施用，特别是在对硼、锌敏感的油菜、玉米、柑橘等作物上施用硼、锌肥，在高产田块、高产果园施用硫酸镁，以提高肥料利用率，减少化肥用量。

（六）水田调酸

推广草钙镁磷肥、石灰氮、硝酸钠、硝酸钙等生理碱性肥料和土壤调理剂，以改良土壤，提高肥料利用率，减少化肥用量。

（七）水肥一体化

水肥一体化是目前农业生产上最为先进的水肥管理方式，将肥料溶液以较小流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近土层中的灌水和施肥方法，把水和养分按照作物生长需求，定量定时直接供给作物，能精确地控制灌水量和施肥量，显著提高水肥利用率。因其一次性投资大，提倡鼓励有条件有能力的新型农业经营主体在果蔬等附加值较高的作物上率先采用。

四、主要技术模式

（一）“秸秆还田+配方肥”模式

作物秸秆还田有三种方式：一是直接还田，油菜、豌胡豆和尾弃菜等作物秸秆直接翻压还田，水稻机收将秸秆粉碎还田，稻草覆盖秋洋芋，麦秆秆覆盖红苕和果树树盘秸秆、杂草覆盖还田，水稻、玉米等留高桩还田等。二是堆沤还田，将作物秸秆集中堆沤腐熟后还田，如堆肥、圈肥，农产品加工后的废弃物堆沤发酵后还田，如饼肥、酒糟醋糟、菌渣沼渣等堆沤发酵后还田。三是过腹还田，将秸秆用作饲料，经畜禽过腹后产生的粪便进行还田。同时实行测土配方施肥，推广施用配方肥。

（二）“人畜粪便还田+配方肥”模式

人畜粪便还田有三种方式：一是人畜粪便农户分户积贮自然腐熟后作肥料施于作物。二是人畜粪便经沼气池发酵分解后形成的沼渣沼液还田。三是畜禽养殖场将粪便干湿分离堆制发酵后还田。同时实行测土配方施肥，推广施用配方肥。

（三）“商品有机肥+配方肥”模式

直接购买施用商品肥有机肥、生物有机肥和有机无机复混肥，再根据作物需求施用配方肥。

（四）“畜-沼-果（粮）”模式

将养殖产生的畜禽粪污通过沼气发酵，产生的沼气用作燃料和照明，沼渣沼液施于果园、农田，实现物质能量循环利用，是一种种养结合的生态农业模式。

（五）“绿肥+配方肥”模式

实行用地与养地结合，将苕子、豌胡豆等豆科作物纳入种植制度，如冬闲田地和果园种植苕子、豌胡豆，玉米间作大豆等，增加肥源，覆盖土壤，减少地面裸露，防止水肥流失，培肥地力，再根据作物需求施用配方肥。

（六）“有机肥+水肥一体化”模式

水肥条件较好的果园、菜园，在施用有机肥的同时，推广水肥一体化技术，提高水肥利用效率。

五、开展化肥减量增效示范片建设

综合掌握本地区需肥量大的作物种类，结合考虑种植面积大的作物品种，开展试验示范片建设。2020年我镇重点在枇杷作上开展化肥减量增效示范片建设。2020年拟在巴阳村枇杷园建设化肥减量增效示范片300亩。

减量增效措施：增施有机肥，鼓励农民积造利用农家肥，推广应用商品有机肥替代化肥。种植果园绿肥，覆盖土壤，减少裸露，防止水土流失，培肥地力。推广秋施基肥，喷施中微量元素叶面肥，后期合理追肥。推广使用高效缓释肥料和配方肥，延长肥效，减少用工。推广水肥一体化技术，重点是推广滴灌、小管出流等节水节肥技术。施用石灰等土壤调理剂，改良酸化土壤。

六、开展施肥情况调查

一是围绕枇杷在望丰村、阳坪村选择2户典型农户，为其建立施肥档案。二是在全镇8个村（社区）开展化肥零增长情况和施肥情况调查。

七、保障措施

（一）加强组织领导

成立由镇长李行德任组长、分管领导冉泰霖任组长副组长的化肥减量使用行动领导小组，农业服务中心工作人员为成员，领导小组办公室设在农业服务中心。负责全镇化肥减量使用技术服务工作，拟订技术方案，提供技术服务，加强肥效监测，完善肥料使用调查统计制度，准确掌握肥料使用和效应评价。

（二）加强宣传培训

开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，利用“科技赶场”、农村院坝会、发放技术资料（手册），大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训力度，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。

（三）加强法制保障

强化肥料使用管理，规范农业生产过程，加强肥料市场监管，打击假冒伪劣产品，切实维护农民利益。

（四）加强绩效考核

结合实际，进一步细化实施方案，将化肥减量增效工作完成情况纳入年度环保目标任务绩效考核，对不重视、实施效果不好的予以通报。