抓“四金”  促“四新”

聚力探索“绿水青山就是金山银山”转化路径

近年来，云阳县深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，以生态产业化、产业生态化为导向，加快绿色低碳转型，积极探索“绿水青山转化为金山银山”实践经验、创新路径和发展模式，形成抓“四金”促“四新”的“绿水青山就是金山银山”转化路径。

一、坚持以生态修复“增绿添金”，聚力聚势打造人居环境卓越城市新样板

强化“上游意识”、扛起“上游责任”、展现“上游担当”，统筹山水林田湖草沙系统治理，全面筑牢长江上游重要生态屏障，将库岸整治与城市文化、自然景观有机融合，变荒滩为绿色秀带、生活秀带、经济秀带。一是高位统筹推动有力。健全与市生态环境局纵向联席机制，印发《云阳县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，坚持一张蓝图绘到底。二是源头管控治理有方。深入实施以“九治”为重点的污染防治攻坚战，空气质量优良天数长期稳定保持在95%以上，“一江九河”水质稳定保持在Ⅲ类以上，长滩河获评2024年度全市美丽河湖优秀案例，供水管网改造经验做法全国推广。三是生态保护修复有效。坚持自然修复为主、工程治理为辅，统筹“两江四岸”雨洪隐患、水土流失、地质灾害隐患、库岸边坡综合治理，全县森林覆盖率达58.52%以上，长江两岸森林覆盖率达75%、库区第1，林长制连续2年获全市考核优秀等次，获国务院林长制督查激励。环湖绿道、龙脊岭公园先后获评中国人居环境范例奖，环湖绿道还入选重庆市首批美丽区县城特色风貌名片、生态产品价值实现典型案例、美丽重庆建设典型案例。

二、坚持以生态旅游“护绿换金”，加快打造大三峡文旅新地标

深度探索“生态+文旅”融合发展路径，聚力打造“世界影响力、全国唯一性、重庆辨识度”的中侏罗世恐龙化石群独特性旅游资源，不断擦亮“大三峡”区域品牌，全力打造“大三峡”文旅升级版。一是全方位凝聚创建合力。建立“政府主导、专家指导、社区参与”三级管理体系，成立由中科院院士领衔的地质公园专家委员会，恐龙地质公园（一期）纳入“双圈”建设重大项目，成功创建重庆首个、全国第49个世界地质公园，获重庆市委主要领导肯定性批示。高水平主办第九届联合国教科文组织世界地质公园管理和发展国际培训班，邀请希腊、法国等7个国家专家学者和学员参与，同沂蒙山地质公园、罗马尼亚哈采格地质公园、摩洛哥姆古恩地质公园缔结为“姊妹公园”。二是全领域激发创建活力。云阳绵延18.2公里的“世界恐龙化石长城”世界第一。已发掘的长150米、高6米的世界最大侏罗纪单体恐龙化石墙，串联了亚洲侏罗纪恐龙的演化历程，填补了早—中侏罗世恐龙演化的空白。依托中侏罗世恐龙化石群、龙缸喀斯特地貌为重点的地质遗迹、文化遗产、生态景观等资源集群，健全“资源库+规划图+项目表”文旅资源开发机制，制定形成“1+N”旅游发展规划体系、“1+16”全域旅游配套方案，探索“地质公园+”发展模式，与赛事、节会、品牌等经济深入融合，公园周边商圈客流量提升40%，推动8大核心商圈销售额增长13.8%，创建“中国面食美食地标城市”，连续8年获评中国县域旅游综合竞争力百强县。三是全维度提升创建质效。深化恐龙资源一体化、联动式共建共享，挂牌“川渝共建古生物与古环境协同演化重庆市重点实验室云阳研究中心”，与四川自贡博物馆签订“川渝恐龙研究”合作协议，推出“地质+研学”等科学研究和宣传教育。

三、坚持以生态金融“借绿生金”，创设创优构建气候投融资新模式

以市级首批气候投融资试点区县为契机，探索实施“制度创新+产品供给+平台赋能”全链条模式，健全气候投融资体系，推动绿色项目、资源资产与金融资源深度融合。一是建强支撑体系活主体。搭建“市级指导、县级统筹、镇街联动”纵向贯通、“政银企”横向联动机制，构建政策标准体系、市场主体培育重点、产品拓展创新重点、产融对接机制与路径等“1+4”制度骨架，探索建立以气候变化适应为核心的投融资项目库，动态收录抽水蓄能、光伏发电、岐山草场生态旅游等项目31个，促成项目合作15个、签约金额近100亿元。二是激活要素配置强动能。引入基金、保险等金融机构，建立“银行信贷+基金投资+保险保障”多元融资体系，在全市率先建设“双碳”常态化监测平台，推出“全民所有自然资源资产所有权委托代理”质押登记贷款、农发基础设施基金、李子降雨气象指数保险等首创性产品，累计投融资84.1亿元。三是健全保障机制促长效。建立气候友好型项目审批“绿色通道”，优化环境影响评价、融资担保登记等流程，实施县级重点工程“一企一策”专员对接机制，优先满足绿色融资需求，动态跟踪气候风险数据，完善贷后管理体系，全县系统性、区域性重特大金融风险“零发生”。工作经验入选全市绿色低碳典型案例、生态环保领域改革发展最佳实践案例提名案例，“自然资源清单+委托代理协议书”融资案例经验获《中国环境报》报道。

四、坚持以生态农业“聚绿成金”，建立健全农业生态价值转化新机制

以绿色发展理念为引领，聚力打造山地农业优品区，推动农业生产提质增效，积极探索山地农业高质量发展新模式、新路径，走出了一条具有云阳特色的农业绿色发展之路。一是生产向绿彰显生机。围绕生态保护与经济增收双赢，大力发展山地特色农业，总结推广“基地+园区+农户”联动发展模式，围绕打造农村综合性改革样板目标，聚焦“创新富民乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、乡村人才振兴机制、乡村治理机制”四大机制，落地建设西南地区规模最大蛋鸡全产业链集群项目。二是产品向优提升影响。积极探索建立山区库区农业技术标准，坚持“区域公用品牌+产业品牌+企业品牌+产品品牌”一体培育，“天生云阳”农产品区域公用品牌价值超60亿元，云阳乌天麻等一批农产品获得全国名特优新产品认证，云阳面工从业人员超20万人，云阳鲜面占据全国市场份额超过70%，年产值超700亿元。三是产业向新促进融合。搭建数字乡村产业服务平台，打造云阳县柑橘产业大脑，开发“云农查”“云农服”等五大应用场景，上线“畜禽粪污资源化利用一件事、农村承包地权属管理一件事”，实现“一地创新·全市推广”，成功创建国家数字农业创新应用基地（柑橘），“人和街道凤岭村抓发展实现乡村振兴”相关做法获重庆市委主要领导肯定性批示。