云阳县生态环境局首问责任制度

第一条  为营造良好营商环境，提高服务质量和服务效能，防止推诿扯皮、不负责任的行为，根据有关规定,结合本局实际，制定本制度。

第二条  首问负责制适用于局系统全体工作人员。

 第三条  本制度所称首问责任人是指首次依照职责接待公民、法人或其他组织的我局工作人员。 

第四条   首问责任人基本职责 

（一）首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员(以下简称办事人员)，应严格落实首问责任制度。 

（二）首问责任人应做好记录，包括办事人员姓名或单位名称、住址、联系电话、办理事项、所收材料的名称、数量，以及处理情况等相关信息。 

（三）首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办。对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办科室，并将有关事项转交承办科室承办人，承办科室承办人负责履行首问责任。

（四）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的事项，首问责任人要及时与局办公室联系，帮助落实承办科室。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众一个满意的答复。

（五）对不属于本单位职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责单位和联系方式，并尽可能给予指导和协助。 

（六）首问责任人在接待办事人员时，应文明规范用语，回答问题应准确、清楚、符合政策。对于不清楚、掌握不准确的问题，应及时请示或咨询有关科室负责人或分管领导，给予准确答复。对于确实无法回答的问题，要向办事人员说明情况。严禁使用“不知道”“不归我管”“办不了”等语言一推了之。 

第五条   承办人应认真办理承接事项。 

（一）对提交文件、材料不齐全或不符合法定形式的，应当按规定一次性告知。 

（二）对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项的，应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。 

（三）法律、法规和规章对办理事项没有规定办理时限的，应当根据具体情况，本着高效便捷的原则，确定办理时限。 

第六条  首问责任人和有关承办人员违反首问责任制，有下列行为之一的经查实，给予批评教育；情节严重的，追究相关责任人责任，取消评优评先资格；相关科室主要负责人未履行或不正确履行管理、监督职责的，追究连带责任；情节特别严重的，报请有关部门给予相应的党纪政纪处分：

（一）对待办事人员态度生硬，应当告知而没有明确告知有关事项，让办事人员多次往返或使用不文明用语的。

（二）未及时将办事人员拟办的事项移交有关承办人或跟踪反馈的。 

（三）对办事人员要求办理的事项敷衍搪塞、推诿扯皮、吃拿卡要、不负责任的。

（四）未及时将办理结果告知办事人员的。

（五）造成严重后果或不良影响的。

（六）办事人员其他投诉的行为。

第七条  局办公室设立首问负责制投诉电话：55162983。

第八条  本制度由局办公室负责解释，自印发之日起施行。