新开办企业“入市第一课”政策指导

——创业担保贷款课

一、什么是创业担保贷款

财政部《普惠金融发展专项资金管理办法》第五条第一款：创业担保贷款是指以符合规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保，由经办银行发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的贷款业务。可以简单理解为：创业担保贷款是国家政策性扶持贷款，由政府贴息、银行放贷、担保增信，重点支持个人创业与小微企业发展。

二、贷款申请条件

（一）个人创业担保贷款。以个人名义申请贷款，应同时具备以下四项条件：

1.属于重点就业群体，即法定劳动年龄内（年满十六周岁，且贷款期内未达到退休年龄）的城镇登记失业人员、残疾人员、低保家庭人员、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、农村自主创业农民（含返乡创业农民工）、脱贫人口（含防止返贫监测对象）；

2.申请贷款时，已办理注册登记或被认定为网络创业人员；

3.创业项目位于云阳县内，且真实有效；

4.除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）外，申请人及其配偶在提交创业担保贷款申请时，无其他贷款。

特别提醒：机关事业单位在编人员以及村、社区干部，不能申请个人创业担保贷款，但可以作为担保人。

（二）小微企业创业担保贷款。以小微企业名义申请贷款，贷款主体为企业，应同时具备以下四项条件：

1.属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；

2.在申请创业担保贷款前1年内，新招用符合创业担保贷款申请条件的人数，达到企业现有在职职工人数的10%（超过100人的企业达到5%），并与职工签订1年以上劳动合同；

3.无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录；

4.在云阳县注册登记，且住所地在云阳县内，经营状态存续。

三、贷款额度、期限及利率

个人创业担保贷款上限为50万元，单笔贷款期限最长为3年。借款人信誉良好、按期足额还款的，累计申请次数最多不超过3次。最终放款额度以担保公司和银行共同评估为准。

小微企业创业担保贷款上限为600万元，单笔贷款期限最长为2年。企业信誉良好、按时履约还款的，累计申请次数最多不超过3次。最终放款额度同样以担保公司和银行共同评估为准。

个人和小微企业创业担保贷款的执行利率均为不超过LPR+50个基点。按现行标准，LPR为3.0%，放贷利率为3.5%。财政部门按季度对符合贴息条件的贷款给予50%的财政贴息支持；对展期、逾期的贷款，原则上不予贴息。借款人实际承担的贷款利率约为1.75%。举例：如小微企业创业担保贷款100万元，一年自己承担的利息仅为1.75万元；而商业贷款最低也要3万元，相当于节省了1.25万元。

关于贴息方式：目前执行按季度贴息。经办银行在每个季度结束后的次月，向县财政部门和人社部门申请贴息资金，无需企业和个人申请。经办银行收到贴息资金后，直接拨付至借款人银行账户。

特别提醒：贷款本金或利息逾期的，逾期当季度不予贴息；贷款本金展期的，从展期当季度起不予贴息。借款人在贷款存续期间成为行政机关或事业单位在编人员的，从身份变化当月对应的季度起不予贴息，贷款到期后不得继续申请。

四、担保方式

目前，创业担保贷款支持三种担保方式，可以根据自身情况自由选择。一是担保人担保。担保人为机关事业单位在编在岗工作人员即可，包括乡镇人民政府、街道办事处工作人员，以及教师、医生等。二是担保物担保。可用房产等不动产作为担保，暂不接受设备抵押。三信用担保。符合条件的申请人可直接走信用贷渠道，不需要担保人，也不需要抵押物，纯信用即可申请办理贷款。

五、办理渠道和申请材料

（一）办理渠道。线上渠道：可通过“渝快办”APP、“重庆人社”APP、“渝职聘”小程序、重庆市人力资源和社会保障局官网中的“创业担保贷款”模块直接提交，无纸化、零跑腿。线下渠道：向注册地所在的乡镇（街道）便民服务中心或承贷银行申请。目前可办理创业担保贷款的银行主要有农商行、邮储银行、重庆银行、中国银行，可以自行选择。

（二）申请材料。个人贷款：退役军人、刑满释放人员、高校毕业生需提供身份凭证；其他人员只需填写申请表。小微企业贷款：需提交申请表、营业执照复印件、法人代表身份证复印件、员工劳动合同/协议及身份证复印件（加盖鲜章，乙方按手印，新招录员工附人员类型证明）、企业参保证明、资产负债表、利润表、现金流量表、完税证明、纳税申报表、企业和法人代表征信报告、无拖欠工资证明（无需企业提交）、无欠缴社会保险证明（前往行政大厅税务一所打印）、当月或上月员工工资流水及花名册。

（三）温馨提示。线下申请材料一式两份；所有申请材料均需加盖企业公章；劳动合同需提交企业全体在职员工的劳动合同，其中新招录的符合重点就业群体条件的员工，需同步提供高校毕业生、退役军人证、刑满释放证明等相关人员类型证明材料；无欠缴社会保险证明，需企业携带公章前往行县行政服务中心二楼税务窗口办理。

咨询电话：云阳县就业和人才中心023-55129220。