云阳县民政局

关于县第十八届人大八次会议20260069号

建议的复函

彭书文代表：

您提出的《关于支持南溪镇建设云阳县北部片区综合养老服务中心的建议》（第20260069号）收悉。经研究，现答复如下：

一、立足“缺什么”，深刻认识养老服务的紧迫性

南溪镇户籍人口多、常住人口基数大，随着青壮年外出务工，场镇及周边村社的空巢、留守老人多。南溪镇的养老服务存在有效供给总量不足、基础设施陈旧滞后、服务内容与模式较为单一，难以满足老年人“农忙托养”、“医养康养”等多样化的需求。这既是民生痛点，也是我们工作的发力点，系统性推动养老服务设施提质扩容与服务体系优化升级，已成为一项亟待解决的重大民生课题。

二、聚焦“怎么建”，差异化布局南溪片区养老项目

截至目前，南溪镇已开工投建民营投资为主体的“福春康养中心”，规划设置床位300张；履行兜底保障职能的南溪镇中心敬老院有床位100张，毗邻的双土养老服务中心有床位90张。县民政局坚持“全县一盘棋、片区差异化”的工作思路，积极引导各种资源进行功能嫁接，探索在南溪现有养老机构内设医务室或与乡镇卫生院深度合作，实现“楼上养老、楼下看病”的医养结合模式。同时，利用南溪场镇配套相对完善的优势，联动南溪镇社区养老服务站与村级互助点，把专业的康复服务通过“银龄互助队”送到村里，真正发挥南溪作为“强镇”带村的辐射作用。

三、着眼“高质量”，探索山区库区养老云阳路径

在库区乡镇建养老院，成本高、回报慢。南溪镇的高质量发展，离不开公共服务的支撑。县民政局将全力以赴，在项目争取上“钻天拱地”，在落地服务上“脚踏实地”，努力填补南溪片区的养老空白，为全县“强镇带村”战略贡献民政力量。

（一）转变思路，公建民营。积极探索“公建民营”和“公建国营”运营模式。在政府争取资金把硬件建好的基础上，引入像“爱里养老”这样有成熟经验的专业机构承接运营，既保证其公益属性，又提升服务质量。

（二）政策叠加，降低门槛。用好用足市级和县级建设补贴和运营补贴政策。对于社会力量投资举办养老并参与运营的，严格落实每张床位最高10000元的一次性建设补贴和运营补贴，确保项目“建得起”、更能“转得动”。

（三）数字赋能，智慧养老。南溪作为云阳县北部片区的重要乡镇，我们将优先纳入全县“1+1+8+N”智慧康养体系，通过智慧养老平台和云阳孝行养老小程序，同步让南溪镇的老人也能享受到与县城同步的健康监测、应急呼叫等多样化的服务。

此复函已经彭盾军局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大常委会代表工委，以便进一步改进工作。

云阳县民政局

2026年7月28日

（联系电话：邹佳君；联系人：55511189）