云阳县民政局

关于县第十八届人大八次会议20260213号

建议的复函

付先斌代表：

您提出的《关于适时适当合并村社区可行性的建议》（第20260213号）收悉。经我局研判、实地摸排调研，完全认同建议指出的农村治理痛点，当前我县部分乡镇存在村庄人口空心化、基层干部流失、治理单元碎片化、行政运行成本偏高等问题，与你反映的情况高度契合。您提出的村社整合、队伍优化、资源统筹三项举措贴合我县基层治理实际，具备极强可行性与实操性，我局将结合县域实际分步落地落实，现答复如下：

一是稳妥推进村社规模优化，科学整合治理单元。我县坚决杜绝建制调整“一刀切”，将选取乡镇为试点，结合各村区位毗邻度、人口分布、产业布局、群众意愿，细化村社合并实施方案。同步开展全域村庄摸排，对常住人口偏少、资源分散的零散治理单元有序整合，优化基层治理布局，降低行政运行成本，推动区域资源互通共享。

二是优化基层干部配置体系，破解人才引留困境。我局将配合县委组织部依托村社合并契机，精准核定村社干部职数，精简冗余岗位，盘活现有人员编制。统筹基层工作经费，实现干部职数精简、薪酬待遇提升双向优化，同步完善绩效考核、评优激励、跨村轮岗机制，搭建复合型基层干部培养平台，遏制基层人才净流失，构建减量、提质、增效的基层干部管理模式。

三是统筹盘活城乡公共资源，助力乡村全面振兴。以村社合并为抓手，整合闲置公共服务设施与财政资金，集中完善养老、医疗、文化等便民配套。依托整合后的治理单元，统一推进土地连片流转、特色产业集聚发展，推动人力、物力、财力向乡村发展重点片区倾斜，激活农村内生发展动力。

此复函已经彭盾军局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大常委会代表工委，以便进一步改进工作。

云阳县民政局

2026年6月29日

（联系电话：李娟，联系人：18223787567）