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云阳民函〔2023〕157号

云阳县民政局关于县政协第十五届二次会议050号提案的复函

方立委员：

您提出的《关于加强云阳县治丧服务中心规划建设的建议》（第050号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、殡葬设施建设推进情况

随着我县经济社会发展，全县殡葬设施建设短板问题突显，县城在2023年初出现无法满足群众治丧需求的现象，县委、县政府高度重视殡葬设施建设，一直都在大力推进殡葬设施建设。

一是县委县政府高度重视殡葬工作。成立云阳县殡葬改革管理服务领导小组，以县委副书记为组长，统筹全县殡葬工作。

二是全面规划我县殡葬设施。《云阳县民政事业“十四五”规划》中明确建立“县乡村”三级殡葬服务体系的目标，即县城建设一类公益性公墓一个，一级殡仪服务站2个，每个乡镇建设一个四类或五类公益性公墓，一个三级或四级殡仪服务站，每个村建集中安葬点。

三是改革创新探索殡葬运营体系。县民政局与县国企兴云集团探索合作意向，由兴云集团作为投资主体和经营主体，按照公益性原则修建和运营全县殡葬基础设施。用国企运营殡葬项目促使我县殡葬改革迈出关键一步，有利于保障乡镇殡葬设施公益性，让利于民；有利于乡镇殡葬设施运营主体和运营策略全县统一，便于管理和殡葬政策推进。

四是全盘谋划建设资金。由于殡仪服务站和公墓属于有收益项目，中央和市级暂无相关资金支持，县民政局联合发改委、财政、兴云集团，策划了16个殡葬项目争取债券资金，编制总投资达到5.36亿，涵盖了全县殡葬建设任务。其中县城殡葬项目3个，包括黄石城市公益性公墓、青龙街道新建一类殡仪服务站、黄石水口新建一类殡仪服务站。乡镇13个殡葬项目，包括38个乡镇殡仪服务站和公墓。

五是按照总书记“民政为民、民政爱民”的要求，严把政策关。坚持殡葬设施公益属性，让利于民，对农村公益性公墓建设审批，按政策执行：“主体要求必须是乡镇人民政府，不得吸收个人资本和社会资本参加”等规定，从源头根本上保障其公益性。

六是脚踏实地逐步推进殡葬项目。县城新建青龙街道殡仪服务站，作为2023年全县重点项目推进，项目位于青龙街道杨沙社区，按照一类殡仪服务站规划设计，总规划占地面积约14572.35平方米，总建筑面积为11345平方米，估算总投资5000万元，建设内容包括征地拆迁、1栋接待服务楼、1栋地下停车库、3栋悼念厅和1栋门卫室、园林绿地、道路等，目前该项目已招标挂网，将于7月3日开标。乡镇于2022年4月组织全县各乡镇（街道）开展农村公墓选址工作，2023年完成全县22个公墓选址矢量图测绘，并纳入《重庆市公益性安葬（放）专项设施规划》和云阳县国土空间规划。2023年制发《云阳县2023年殡葬工作要点》，明确凤鸣等13个乡镇开展公益性公墓建设试点工作，其中凤鸣镇公益性公墓纳入重庆市民生实事项目，10月底前启动建设。龙角殡仪服务站今年内开工建设。

二、下步重点工作

一是加快推进青龙街道殡仪服务站建设进度。按照“日过问、周调度、旬研判、月盘点”机制，督促兴云集团加快建设，确保尽快投入运营。

二是加快补齐农村殡葬设施短板。大力推进农村公益性公墓和乡镇殡仪服务站建设，会同相关部门切实解决用地难、落地难问题，为群众提供优质、价廉、文明的殡葬服务。

三是大力推进移风易俗工作。采取切实可行措施，积极倡导文明治丧、生态安葬、文明祭祀。

三是加强殡葬管理工作。采取日常监管和专项行动方式，加大殡葬违法违规行为处理，积极稳妥推进殡葬改革不断深化前行。

此复函已经吴剑局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。真诚感谢您一直以来对民政工作的关心、理解、帮助和支持。

云阳县民政局

2023年6月30日

（联系电话：18996807069，联系人：徐健）

抄送：县政府督查办，县政协提案委。