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云阳民函〔2023〕120号

云阳县民政局关于县政协第十五届二次会议053号提案的复函

秦雪梅委员：

您提出的《关于进一步加强未成年人保护工作的建议（提案）》（第53号）收悉。经与县检察院、县教委、县财政、县司法局、团县委共同研究办理，现答复如下：

一、加强统筹谋划

（一）高位推动未保工作。

建立了未成年人保护立体服务网络，在县一级成立未成年人保护工作领导小组，由分管副县长为组长，县未保办设在民政局，凝聚33个部门及单位力量，共同护航全县未成年人健康成长。建立了未保三级服务阵地，在县一级成立了县未成年人救助保护中心，在乡镇（街道）成立未保工作站，村一级设未成年人保护工作室。从2021年开始，每年由分管副县长组织召开未成年人保护工作领导小组会，统筹推动全县未成年人保护工作。

（二）完善工作机制建设。

县未保办制定印发了《云阳县未成年人保护工作领导小组工作实施细则（试行）》、《云阳县未成年人保护工作领导小组办公室工作规则（试行）》、《云阳县未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》、《云阳县被遗弃儿童处置工作规范（试行）》、《云阳县加强云阳县乡村未成年人保护工作意见》等文件。县检察院、县公安局下发了《 关于加强性侵未成年人案件信息互通工作实施意见》、《关于性侵害未成年人案件提前介入实施意见》等文件。建立健全相关工作机制，明确部门职责，为未成年人保护工作提供政策保障。

（三）强化宣传力度。

县未保办依托“未保宣传月”、预防溺水·平安相伴”等活动开展未成年人保护宣传工作。持续开展“点亮六一”活动，组织部门、企业、商圈、灯牌等LED屏幕宣传未成年人保护工作。开展政策宣讲进学校，进社区，进企业、进家庭等系列活动，多渠道宣传新修订的《未保法》，营造全社会关心关爱未成年人浓厚氛围。

二、细化工作举措

（一）加强基层未成年人保护队伍建设。

建立儿童督导员、儿童主任的儿童服务队伍。指导乡镇（街道）设一名儿童督导员，在每个村（社区）至少选一名有能力、有爱心的妇联主席或村（居）干部为儿童主任。明确儿童督导员、儿童主任职能职责，为辖区儿童提供档案建立、探访巡查、政策保障等服务。目前全县配备有42名儿童督导员，480名儿童主任。从2021年以来每年开展了儿童督导员、儿童主任培训，不断提升儿童服务能力。

（二）着力提升未成年人心理健康。

一是县教委落实“三个到位”，提高心理健康教育保障能力。首先是教材保障到位，统一征订北师大版心理健康教材，组织教师接受教材线上培训，要求各校合理运用教材，提高心理健康教育的科学性与有效性。其次课时保障到位，将心理健康教育纳入课程计划，严格落实各中小学每两周至少安排1课时心理健康教育课程，每学期不少于10课时的要求。最后是教研支撑到位，举办云阳县第一届心理健康优质课竞赛活动，促进心理健康教育教师教研能力提升。二是学校全面建立心理健康普测制度。每学期开展全员心理健康筛查，建立完备的师生心理健康档案，对筛查中发现有严重心理问题及心理疾病的学生安排专人“一对一”关注、追踪。联合精卫院成立云阳县青少年心理危机干预领导小组和专家组，制定《云阳县中小学心理危机干预手册》，建立全县学校片区心理干预协同联动机制。加强学校无法干预重点学生的筛查、判定，进行规范的转介治疗，及时进行危机事件事后干预指导，确保第一时间做到多岗联动、调度到位、密切配合、及时有效。三是引导社工、志愿者、专业心理咨询师等社会力量参与未成年人心理健康干预。县民政局持续开展“未成年人关爱保护”，“三区计划”等项目用于未成年人关爱保护，今年也已经投入20万元资金用于未成年人保护购买服务项目，引入专业心理咨询师，社工对农村留守儿童和困境儿童开展心理健康服务。县妇联、团县委等单位每年组织或购买服务开展“青年志愿者关爱农村留守儿童”、“七彩假期”志愿服务项目”等主题服务活动，关心关爱未成年人心理健康，共同护航未成年健康成长。四是为全县孤儿和事实无人抚养儿童开展心理健康服务。县民政局将建设云阳县未成年人关爱保护线上平台，同时为全县孤儿和事实无人抚养儿童免费配备电话手表，手表开通一键呼功能可连线未保平台，平台工作人员可对简单心理问题进行干预，对严重心理问题链接专业心理医生。

（三）强化资金保障。

 县财政每年在未成年人关爱保护方面投入2300余万元，其中包含未成年人健康保障方面投入680万元、落实困境儿童社会保障方面投入447万元，建设青少年教育基地建设方面投入757万元，支持青少年发展基金、妇女儿童发展资金、少年宫项目补助等投入400万元。同时县财政已将儿童主任等业务培训经费、孤儿、事实无人抚养儿童救助保护，未成年人保护社工项目，未保中心临时监护等相关未保工作经费优先纳入年度预算，支持相关部门开展未成年人关爱保护活动。

此复函已经吴剑局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

                            云阳县民政局

2023年6月21日

（联系电话：55511326，联系人：王莎莎）

抄送：县政府督查办，县政协提案委。