A类 

                                    云民函〔2022〕128号 

云阳县民政局关于县第十八届人大一次会议172号建议的复函

戴小芳代表：

您提出的《关于将“实施农村‘两癌’患病妇女救助全覆盖”纳入政府民生实事的建议》（第172号）收悉。经与县卫生健康委、财政局、乡村振兴局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、2021年度“两癌”筛查情况

（一）“两癌”筛查服务对象。35-64 岁城乡妇女（财政供养人员不得纳入），要优先保障农村地区妇女和城镇贫困妇女享受检查服务。

（二）“两癌”筛查费用补助情况。“两癌”筛查项目属于国家基本公共卫生免费项目，由政府购买式服务，医疗机构实施。宫颈癌检查项目人均补助49 元/例，宫颈癌检查HPV 检测试点项目147.7 元/例，乳腺癌检查项目补助标准为79.6 元/例。

（三）宫颈癌筛查情况。2021年全县共完成宫颈癌筛查21002例。筛查出宫颈低级别病变89例，宫颈高级别病变105例，宫颈微小浸润癌3例，原位腺癌2例，宫颈浸润癌9例，宫颈癌早诊率92.44%。

（四）乳腺癌筛查情况。2021年全县共完成乳腺癌筛查8014例。筛查出乳腺癌8例，获得TNM分期8例，其中0期1例，Ⅰa1例，Ⅱa3例，Ⅱb2例，Ⅲa1例，乳腺癌早诊率62.5%，乳腺纤维瘤28例，乳腺增生24例，乳腺囊肿211例，其他7例。

二、2021年“两癌”患病妇女救助情况

2021年22名“两癌”患病妇女中有1人纳入低保（宝坪镇富强村黄丙芳，每月领取低保金375元）、3人纳入临时救助（水口镇夜合社区肖小琴7530元、人和街道陶开英3200元、江口镇四季村易炳香2400元）、1人纳入医疗救助（宝坪镇富强村黄丙芳9444.51元）。

三、关于低收入人口如何界定的问题

按照全国妇联《关于开展低收入“两癌”患病妇女情况摸底工作的通知》规定，2021年全国妇联继续实施中央彩票公益金“两癌”救助项目，并将原“农村贫困母亲‘两癌’救助项目”更名为“低收入妇女‘两癌’救助项目”。这个规定里面涉及到低收入人口的界定的问题。

民政部、重庆市民政局于2021年相继对“低收入家庭”或“低收入人口”作出了明确的规定，即：家庭月人均收入低于低保标准的1.5倍，且家庭财产和消费支出状况符合相关规定的人口或家庭，称为“低收入人口”或“低收入家庭”。主要包括五类对象：一是低保对象、特困供养人员；二是低保边缘家庭；三是乡村振兴局负责认定的防止返贫监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）；四是支出型贫困家庭；五是其他低收入人口。

四、关于是否将“两癌”患病妇女救助全覆盖纳入政府民生实事的问题

根据中央、市上的政策调整，从2022年开始已将“两癌”患病妇女救助纳入了政府民生实事的重要内容。同时，县民政局将根据“两癌”患病妇女家庭的实际情况，对符合条件的按程序纳入社会救助、慈善救助等范围，切实保障“两癌”患病妇女的基本生活权益。

五、下一步工作措施

（一）强化政策宣传。我局将联合县妇联，财政、卫健、乡村振兴、医疗保障等相关部门开展“两癌”筛查、社会救助、慈善救助等相关政策宣传，进一步提高政策知晓度，让更多的“两癌”患病妇女感受到党和政府的温暖，享有更多的幸福感和安全感。

（二）加强动态监测。我局与乡镇（街道）一道密切关注“两癌”患病妇女家庭基本生活状况，及时开展动态监测和常态化救助帮扶，加强“两癌”患病妇女信息采集录入，不断将“两癌”患病妇女纳入到低收入人口信息数据库；强化“两癌”患病妇女信息分类处置，根据“两癌”患病妇女家庭困难程度和困难类型，及时给予基本生活救助、专项救助、急难社会救助或慈善救助。同时，通过困难群众救助信息员队伍及时对“两癌”患病妇女家庭主动排查、主动发现、主动帮助申请，实现救助帮扶无盲区。

（三）健全分层分类社会救助体系。进一步建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的统筹协调机制，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，巩固脱贫攻坚成果，让社会救助政策惠及更多困难群众，切实兜住兜牢基本民生保障底线。

此复函已经唐宗林局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

云阳县民政局

2022年6月21日

（联系人：18983535033，联系电话：吴超） 

 抄送：县政府督查办，县人大常委会人代工委。