云阳教督〔2026〕2号

云阳县教育委员会

云阳县人民政府教育督导室

关于进一步做好“两个创建”工作的通知

各义务教育阶段学校、幼儿园，各科室（中心）、直属事业单位、督导工作站：

在全县教育人的辛勤付出和共同努力下，我县“学前教育普及普惠县”创建已成功通过国家督导评估认定，义务教育优质均衡发展县创建已顺利接受市级督导评估实地核查，并将于2026年接受国家督导评估认定。为持续巩固学前教育普及普惠县创建成果，序时推进义务教育优质均衡发展县创建，确保义务教育优质均衡发展顺利接受并通过国家督导评估认定。经研究，现就进一步做好“两个创建”工作相关事宜通知如下。

一、全面巩固学前教育普及普惠县创建成果

（一）健全长效机制，持续巩固普及普惠发展水平。各幼儿园各单位要坚决克服“创建过关”思想，将长足发展融入常态管理，严格控制并积极化解大班额，按规定配齐配足保教人员，持续改善办园条件，依法落实教职工社会保险和住房公积金缴纳政策，严格执行教师资格准入制度，确保达标指标不滑坡。相关业务科室要建立并落实核心指标动态监测与预警机制，保障学前三年毛入园率、普惠园覆盖率、公办园在园幼儿占比等核心指标稳步提升、持续达标。

（二）深化内涵建设，推动保教质量全面提升。坚持以队伍建设为核心支撑，完善分层分类的全员培训体系，实施定期培训和轮训，重点加强转岗教师、保育、保健等人员的专业技能培训与资格认证。持续抓好师德师风建设，深化科学保教实践，严格落实食品安全、卫生保健与疾病防控制度。牢固树立质量核心意识，严格遵循幼儿身心发展规律，全面落实以游戏为基本活动的要求，促进幼儿在游戏和生活中健康快乐成长，持续提升保教质量，推动县域学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。

二、全力攻坚义务教育优质均衡发展县创建

2026年顺利接受国家督导评估认定，是当前教育工作的重中之重。此项认定程序严格，包括资格审查、质量监测、社会认可度调查、指标审核、实地核查、结果认定六个环节，任一环节不达标即终止当年认定。全县教育系统须以“决战”之姿，对标对表，精准发力。

（一）严格对标对表，精准化解短板。严格对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》及国家评估认定工作规程，逐项核查32项指标达标情况，持续巩固达标指标，对因学龄人口峰谷变化、新型城镇化进程等客观因素造成的学校规模、班级规模、生均体育运动场馆面积、生均教学及辅助用房面积等暂时不达标的指标，要逐项制定包含指标不达标的客观原因分析、教育教学活动正常开展的保障举措、教学质量有基本保障、具体举措等要素的化解方案并落实。

（二）系统收集指标审核常规资料。指标审核是国家督导评估认定的重要环节，县域义务教育优质均衡发展各项指标均需提供指标相关数据统计表及佐证资料，佐证资料以日常工作开展情况为主，如租借场地相关指标需提供场地租赁合同及场地使用、管理、课程安排等过程资料，各校各单位要注重各项指标常规资料的收集和整理，相关数据、资料必须真实、规范、完整，逻辑严密、经得起推敲。

（三）深化学校内涵发展，提升办学品质。国家督导评估不仅看硬件达标，更注重质量提升和内涵发展。各学校要统筹推进加强党的领导、落实立德树人根本任务、强化教师队伍建设、规范学校管理、提升教育质量、打造特色品牌、促进学生身心健康和全面发展等工作，不断提升教育教学质量，提高办学治校水平，持续夯实基础教育“基点”作用。

（四）扎实做好国家质量监测与社会认可度调查准备工作。国家质量监测重点监测四、八年级学生德智体美劳全面发展状况，涵盖学生德育、语文、数学、英语、科学、体育、艺术、劳动、心理健康等学科领域的核心素养、学业水平和发展状况等，各学校一定要开齐、开足、上好国家规定课程，加强对学生各学科领域的核心素养、学业水平培养，确保国家质量监测结果综合系数≥0.5，校际差异系数≤0.15，学生身心健康状况优于全国平均水平。同时强化宣传教育引导，营造良好创建氛围，让师生、家长、社会各界人士知晓创建、支持创建，确保社会认可度达到85%以上。

三、全面落实“两个创建”工作要求

（一）提高政治站位。推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展是党中央作出的重大决策部署，是持续为云阳经济社会发展提供坚实的人才保障和智力支持的内在需要，是对人民美好教育期盼的有力回应。各校（园）各单位要站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，抓实抓好各项工作，办好人民满意的教育。

（二）压实创建责任。各学校、幼儿园主要负责人是“第一责任人”，要亲自部署、亲自协调、亲自督办，推动创建工作落实落地。各科室（中心）、督导工作站要深入校园督促指导，坚持跟踪问效，全面提升学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展水平。

（三）强化督导问责。县教委将“两个创建”的巩固与攻坚工作，作为年度督导核心任务，创建工作落实和推进情况纳入学校年度考核，对工作进展进行全过程跟踪督导。对思想认识不到位、工作推进不力、问题整改不及时，影响全县创建大局的单位和个人，将严肃追究责任。

（四）加强宣传引导。综合利用各类宣传平台，广泛宣传我县在推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展中采取的措施、取得的成效以及经验做法，及时解答群众关切问题，让广大师生、家长和社会各界深入了解创建工作，增强参与创建的积极性和主动性，形成“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚社会氛围。

云阳县教育委员会     云阳县人民政府教育督导室

                2026年1月19日