云阳发改农〔2025〕349号

云阳县发展和改革委员会

关于云阳县2025年泥溪镇桐林社区农产品交易

中心项目实施方案的批复

泥溪镇人民政府：

你镇《关于申请实施云阳县2025年泥溪镇桐林社区农产品交易中心项目的函》（泥溪府函〔2025〕36号）及相关资料收悉。根据宏骏勘察设计有限公司编制的《云阳县2025年泥溪镇桐林社区农产品交易中心项目实施方案》，经研究，原则同意该实施方案内容，现就有关事项批复如下：

一、项目名称：云阳县2025年泥溪镇桐林社区农产品交易中心项目

二、项目业主：云阳县泥溪镇人民政府

三、项目代码：2507-500235-04-01-467529

四、建设地址：泥溪镇桐林社区

五、主要建设内容及规模：平整场坪（含硬化）1000平方米，新建简易钢架大棚900平方米，新建交易平台20个，新建冻库200方，配套大小排水沟、挡土墙等基础设备设施。

六、总投资及资金来源：项目总投资87万元，其中建筑工程费85.4万元，工程建设其他费用1.6万元。资金来源：云阳县2025年度财政衔接资金及自筹资金。

七、建设工期：6个月

八、群众投劳折资及劳务报酬发放：通过以工代赈方式实施的工程项目，要严格按照《国家以工代赈管理办法》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》（发改振兴〔2021〕1852号）《全国“十四五”以工代赈工作方案》（发改振兴〔2021〕1019号）等文件要求，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍，应优先吸纳易地扶贫搬迁群众、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体。该项目吸纳参与项目建设的务工群众人数不低于16人，发放劳务报酬不得低于11.6万元，占财政衔接资金的20%，并在依法合规的前提下，尽可能提高劳务报酬发放比例。

九、招标方案核准：根据有关规定，属于必须招投标或达到必须招标标准项目严格实行公开招投标，不属于必须招投标或未达到必须招投标标准的项目严格按照重庆市人民政府办公厅《关于进一步推进点多面广量大涉农项目“放管服”改革的指导意见》（渝府办发〔2018〕200号）规定执行。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施建设项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于依法不招标的以工代赈项目，可简化发包程序，将项目灵活发包给县乡两级政府领办的乡村建设公司或村集体领办的经营的股份经济合作社、劳务公司、项目理事会等，更加直接吸纳返乡农民工等重点群体参与工程建设。该项目属于点多面广量大涉农项目“放管服”改革范围，可精简优化审批程序，按照“一审多用”的原则采取并联审批模式，实行“一次编制一次审批”，原则上不再审批概算。

请你镇根据有关规定和要求，尽快按照基本建设程序，抓紧办理和完善项目开工前的相关审批手续，积极落实项目建设资金。在实施过程中要严格控制规模和标准，确保不突破批复的项目总投资，严格安全“三同时”，加强项目管理，确保项目质量和安全，确保如期完成项目建设任务。

                    云阳县发展和改革委员会

                            2025年8月1日