云阳城管发〔2023〕48号

云阳县城市管理局

关于印发进一步优化水电气讯接入外线

工程行政审批实施办法的通知

县经信委、县公安局、县规资局、县住建委、县交通局，水利水电公司、电力公司、天然气公司：

现将《进一步优化水电气讯接入外线工程行政审批实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                    云阳县城市管理局

                      2023年5月17日

进一步优化水电气讯接入外线工程

行政审批实施办法

为持续推进优化营商环境工作，不断提升水电气讯外线接入工程行政审批效率，进一步提升企业和群众的获得感和满意度，结合工作实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于全县水电气讯新装、扩容接入外线工程业务。

二、审批事项

（一）建设工程（含临时建设）规划许可证核发；

（二）市政设施建设类审批；

（三）工程建设涉及绿地、树木审批（不含永久占绿、迁移古树名木及古树后备资源）；

（四）涉及跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可（不含穿越铁路、高速公路）。

三、部门职责分工

（一）规划自然资源部门负责办理建设工程（含临时建设）规划许可证核发。

（二）城市管理部门负责办理市政设施建设类审批、工程建设涉及绿地、树木审批（不含永久占绿、迁移古树名木及古树后备资源）。

（三）交通部门负责办理涉及跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可（不含穿越铁路、高速公路）。

四、审批方式

（一）实行告知承诺制。

1.办理流程

（1）承诺。水电气讯接入工程施工单位应在施工时同步告知占用绿地、占用或挖掘城市道路、占破路等相关主管单位，通过线上（并联审批平台）、线下（综合窗口）等方式提供告知承诺书。

（2）办结。综合窗口将告知承诺书转给相关审批主管部门，如无异议，即在系统内生成行政许可决定书。

2.办理时限：立即办。

（二）实行并联审批。

1.审批流程

（1）申请与受理。申请人在行政审批并联办理专区在线提交申请或在窗口送交申请材料（或告知承诺书）。城市管理部门负责对申请材料（或告知承诺书）进行初审。符合要求的，将申请材料在线传送给各审批事项办理单位。需补齐补正申请材料（或告知承诺书）的，应当向申请人一次性告知需要补正的内容。

（2）审查与决定。各审批事项办理单位按照行政许可规范要求和内部工作流程办理行政审批事项，并在承诺时限内作出准予许可或不予许可的决定。不予许可的应当注明不予许可的理由。

（3）通知与送达。城市管理部门将各审批事项的结果文件汇总后通知申请人在线下载或到窗口领取，申请人要求提供邮寄服务的应当提供邮寄服务。

2.审批时限

（1）建设工程（含临时建设）规划许可证核发。规划自然资源部门办理DN200及以上城市供水接入外线工程的建设工程规划许可证，应当在正式受理申请后5个工作日内完成审批，情况复杂的不超过10个工作日。

规划自然资源部门办理10千伏供电的非居民用户外线工程的建设工程规划许可手续，应当在正式受理申请后4个工作日内完成审批，情况复杂的不超过10个工作日。

规划自然资源部门办理外线燃气工程（含配套设施设备）建设工程的规划许可手续，应当在正式受理申请后5个工作日内完成审批，情况复杂的不超过10个工作日。

（2）市政设施建设类审批、工程建设涉及绿地、树木审批（不含永久占绿、迁移古树名木及古树后备资源）。城市管理部门办理占道、占绿手续，对申请材料中的建设工程规划许可证采取容缺受理方式，先予受理并进行审查，在收到建设工程规划许可证2个工作日内出具意见书，总用时不超过5个工作日。

（2）交通管理部门办理跨越、穿越公路手续，应当在正式受理申请后6个工作日内作出行政许可决定。

3.相关费用

免费实施外线接入，不需要申请用户单独支付外线管道工程建设及相应的路面修复、绿化占用赔偿等费用，由供水、供电、供气、供讯企业负责建设，其费用由供水、供电、供气、供讯行政主管部门列入年度预算，经行业主管部门审核、由县财政部门审定后拨款支付（待该项费用纳入供水、供电、供气价格核算项目后，按照新的规定执行）。

（三）实行免于办理。

1.管径小于DN200至用户水表前的供水接入外线工程、低压电力用户用电接入外线工程不再办理建设工程规划许可证手续。

2.管径小于DN200至用户水表前的供水接入外线工程免于办理占道、占绿手续。

五、前置条件

（一）并联审批事项中对于有规定需要将其他单位审批结果作为前置条件的，如前置条件审批事项不予批复，则后续审批事项可终止办理，已办理的事项不受影响。

（二）办理电力接入工程行政审批时，不再将征求相关单位意见作为规划审批的前置条件，工程如涉及高速公路、轨道交通、燃气管网、文物等范围的，应在施工前征得高速公路业主单位、轨道交通、燃气管网、文物等重大利害关系人的同意。相关行业主管单位要督促建设单位和设计单位加强设计质量控制，提高设计水平，保证设计方案符合相关行业规范要求。

六、其他要求

（一）强化事中事后监管

水电气讯外线接入工程施工单位要加强外线连接工程施工过程管理，积极采取顶管等施工方式，减少破路、占绿面积。要加强现场安全、文明施工的管理，妥善消除安全隐患，确保城市运行安全、有序。挖掘城市道路前应勘查掘路线由和既有地下管线情况，确定的掘路线由应平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲线方式，应按照确定的方案对原有地下市政管线设施采取保护措施，不得损坏或影响其使用功能。相关主管部门要按照各自监督职责，依法督促施工单位严格遵照相关法律法规、技术标准规定进行施工。在事中事后监管中，若发现施工单位未能按规定安全施工、文明施工等，监督单位记录在案，超过3次以上的将不再适用告知承诺制。

（二）强化信用支撑。推动建立覆盖水电气讯等相关单位等各类主体和工程设计、施工、审批、验收等重点环节的信用监管体系。对水电气讯外线接入过程中发现的承诺不兑现、隐瞒事实真相、弄虚作假、敷衍塞责、推拖不办等行为的，记入责任主体信用档案，并纳入公共信用信息共享服务平台。

云阳县城市管理局办公室              2023年5月17日印发