一、对标先进优化提升专项行动

（一）市场准入

1

推广使用“渝企在线”数字应用，用好申请条件智能预检等功能，提升查询、统计、监测等分析调度能力，强化服务企业支撑。

县市场监管局

2

深化注册资本认缴登记制度改革，切实推动注册资本异常判定、出资期限豁免调整、另册管理制度细化落实，规范股东依法履行出资义务，维护市场交易安全。

3

完善企业名称登记规范，深化不含行政区划企业名称登记管理，用好川渝两地企业名称争议裁决机制，提升名称登记便利度和规范化。

4

深化个转企“一件事”，为有转型升级意愿的个体工商户提供变更企业联办服务，加强转企后行政许可事项衔接，便利经营主体延续经营。

县公安局、县人力社保局、云阳县税务局

5

推进企业迁移登记“一件事”，深化县域内跨区域迁移“一次申请、一键办理、一次办结”，实现我县与四川两地企业“云迁移”。

县人力社保局、云阳县税务局

（二）获取经营场所

6

持续推进社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”，推动规划条件、项目投资备案及出让合同签订等环节协同办理，实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”达到80%。

县规划自然资源局

县发展改革委

7

按照“全域、全业务、全流程”要求，配合做好国土空间用途管制系统迭代升级，整合用地审批各环节数据，丰富数据多场景应用，提升管理效能。

8

落实不动产登记责任保险制度，依法公开采购不动产登记责任保险，降低登记错误产生的赔付风险，有效保护不动产合法权利人的财产权利。

9

在涉及不动产相关事项的审批、核准、备案等环节，优先考虑电子证照作为有效证明材料，减少纸质材料的提交要求，提高行政审批效率。

县公安局、县教委、县金融工作服务中心、县市场监管局

10

优化建筑企业资质审批流程，畅通外地企业入云渠道，开展建筑企业资质帮扶及申报业务指导工作，进一步提高企业资质变更、增补、注销等办理效率。

县住房城乡建委

11

配合做好“施工图联合审查系统”优化升级，建立工程图纸资源库，推行施工图“一图到底”，实现施工图在线协同审查。

12

用好工程建设项目审批特殊程序服务事项清单，强化对工程建设项目技术审查、专家评审、现场核验等特别程序的管理，提升审批服务透明度。

县规划自然资源局、县发展改革委、县生态环境局

13

完善“建筑师负责制”，制定配套举措，鼓励符合条件的项目采用建筑师负责制。

县规划自然资源局、县发展改革委

14

落实重庆市工程建设标准修订版，提高城市更新、既有建筑改造、地下空间、新型基础设施等相关领域的技术标准供给水平。

县规划自然资源局、县发展改革委

（三）市政公用基础设施报装

15

持续用好水电气网联合报装“一件事”，逐步减少申报材料、压缩办理时限，不断提高市政公用基础设施报装效率。

县住房城乡建委、县经济信息委

16

持续深化用电报装“三零”“三省”服务，加强政企信息共享，供电企业提前掌握项目信息，靠前对接、主动服务，及时保障客户用电需求。

县经济信息委

国网云阳电力分公司

17

开展城市老旧供水管道更新改造，更新改造管网约20公里，提升城市供水可靠性。

县住房城乡建委

县水利局

18

稳步实施城市供水水质提升行动，确保全年水质综合合格率保持在98%以上。

19

深化重点区域“双千兆”网络覆盖，提升全县“双千兆”网络接入能力，加快推动万兆园区、万兆工厂建设，推进光传送节点部署，加速10GPON网络覆盖。

县经济信息委

工业园区管委会

20

推行“零跑腿透明价10天通气”用气报装服务，不断提升用气报装便利度。

21

实施城镇老旧小区燃气管网改造，改造张家坝社区燃气居民用户户内（加装燃气安全装置和更换灶具连接管）4000户。

县住房城乡建委

（四）劳动用工

22

深化江苏对口支援、东西部协作、渝北对口帮扶、泛三峡地区等协作机制，打造驻温州劳务办事处、东西部劳务服务工作站，承接用好达州、万州、开州等毗邻地区就业创业综合服务平台，提档升级跨区域资源共享和劳务协作。

县发展改革委、县人力社保局、县经济信息委

23

推动“15分钟就业创业服务圈”建设，建设、升级“家门口”就业服务平台（站点）10个，打造便利化就业服务渠道。

县人力社保局

24

拓展融合创业孵化园区资源，针对性提供创业指导服务，加强“就在身边”的高效服务供给，充实就业服务专员队伍，精准指导劳动力就业。

25

规范维权机构建设，推广监察仲裁前端一体化受理，提升劳动维权便利度，劳动保障监察举报投诉结案率和拖欠农民工工资举报投诉结案率均达到98%以上。

26

深入实施劳动争议多元联处，不断提高劳动争议调解成功率，力争劳动人事争议调解成功率达70%以上。

27

打造新就业形态劳动争议一站式调解中心，健全联调工作模式，提升劳动争议处理效能。

28

将灵活就业人员参保、续保等多个事项纳入社保业务“单位网上申报平台”，实现社保参保“一件事”办理。

（五）获取金融服务

29

配合市级出台《重庆市地方金融监督管理条例》，做好条例贯彻落实。

县金融工作服务中心

云阳金融监管支局

30

加大“渝金通”数智金融服务平台推广应用，推进各类金融服务平台多维集成、多跨协同，构建产业金融、科创金融、普惠金融等领域多跨业务场景。

县大数据发展局、县治理中心

31

深化绿色金融改革创新试验区建设，力争全年绿色贷款余额达60亿元。

云阳金融监管支局

32

鼓励更多金融机构强化绿色金融风险监管，推动更多企业开展环境信息披露，促进绿色金融规范发展。

云阳金融监管支局

33

实施无还本续贷升级行动，推动降低银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等费用。

云阳金融监管支局

34

落地小微企业融资协调机制，普惠小微贷款余额占比提高到15%。

云阳金融监管支局、县金融工作服务中心、县发展改革委

（六）国际贸易

35

升级西部陆海新通道运营组织，升级打造环三峡渝粤班车，货运量增长20%以上。

县商务委

县交通运输委

36

强化与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国经贸合作，助力“云企出海”“云货出海”，组团拼抢新订单、开拓新市场，进出口额增长5%以上。

县经济信息委、县农业农村委、工业园区管委会

37

落地实施国际贸易“单一窗口”标准版新增功能，强化地方推广应用，实现“单一窗口”进出口收发货人登记业务覆盖率达到100%，力争新培育外贸主体15家以上。

县市场监管局、县经信委、县农业农村委、县文化旅游委

38

协同万州、达州加快打造西部陆海新通道渝东北和川东北运营中心，积极推动复兴港及沿江货运铁路、三峡水运新通道规划、建设，在功能上与万州新田港、开州港形成“一主两辅”分类物流、货物分类吞吐机制。

县交通运输委、县商务委

县发展改革委、县水利局

39

积极推动智慧长江物流应用、数字陆海新通道应用贯通，推动更多企业开展应用试点，优化细化船舶物流智能导航、全程物流跟踪等功能，拓展船舶停靠、航运信息等服务。

县商务委

县大数据发展局、县交通运输委

（七）纳税

40

优化税费服务诉求解决机制，实现诉求“早发现、快解决、少发生”，全年“民呼我为”涉税服务诉求平均办理时长压缩至7个工作日。

云阳县税务局

41

围绕“高效办成一件事”，深入开展“便民办税春风行动”，推进办税服务厅、12366热线转型升级。

42

加强分类型、分行业的申报辅导，规范纳税人自行申报和委托代理申报行为，税收综合申报率达到90%。

各乡镇（街道）

43

深入实施纳税信用提升计划，优化“纳税信用账户”应用，推动A级纳税人稳步增长，信用修复准期率达到90%。

县发展改革委

44

构建“信用+风险”管理模式，引导涉税中介发挥专业优势，依法规范服务经营主体合规经营，“信用码”申领率达到90%。

45

创新推出万达开云协同融合举措，做优税收服务万达开地区统筹示范发展示范区，形成可复制可推广的合作成果。

（八）解决商业纠纷

46

完善网上立案机制、跨域立案机制、一审繁简分流机制，推广适用要素式审判。

县法院

47

持续用好邮寄送达集中打印功能，进一步提升邮寄送达效率。

48

加强“法治·渝诉快执”数字化应用推广，推进执行事项办理功能系统集成，提升民商事案件执行效率。

49

发布我县民营经济司法保护典型案例，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。

（九）促进市场竞争

50

开展民生领域反垄断专项执法行动，依法查处平台经济、民生保障等方面垄断违法行为，加大医药、殡葬、公用事业等领域垄断违法行为整治力度。

县市场监管局

县发展改革委、县公安局、县卫生健康委、县经济信息委、县民政局、县医保局

51

开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，依法查处地方保护、市场分割等经营主体反映强烈的问题。

县发展改革委、县公安局、县司法局

52

按照市级部署落地实施《关于加强反垄断全链条监管执法的意见》，加强和规范反垄断事前预防、事中纠偏、事后矫正全链条监管。

53

推动经营者集中审查提质增效，靠前指导企业依法申报，确保案件平均20天内审结。

54

开展网络反不正当竞争执法专项行动，严厉打击直播带货中虚构流量数据等违法行为，防止不正当竞争行为向网络蔓延。

县商务委、县大数据发展局

55

强化商业秘密保护，加强企业商业标识、商业信誉、商业秘密等权益保护行政执法，提升不正当竞争投诉举报处置率。

县公安局

56

开展政府采购领域采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为专项整治，持续打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。

县财政局

57

推动适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程领域中小企业支持政策落实落地，落实政府采购工程招标文件修订版，降低中小企业参与工程招投标门槛。

58

加大政府采购“一件事”服务平台推广应用，通过归集平台既有信息、业务系统多跨协同、数据驱动业务流程等方式，简化企业信息填报及办事流程，提高办事效率。

59

用好投标保证金在线查询、支付追踪等功能，加强投标保证金全流程规范管理，确保投标保证金按时退还。

60

推动知识产权运营中心高效运行，完善重点产业知识产权运营机制，纵深推进专利转化运用工作。

县市场监管局

县经济信息委

61

推动“政务·知识产权在线”贯通使用，发挥商标受理窗口的服务引导作用，常态化开展知识产权“三服务”引导企业重视知识产权，开展品牌培育。

县经济信息委、县文化旅游委、县林业局、工业园区管委会

（十）办理破产

62

打破执破融合壁垒，完善执行程序中企业重整价值识别机制，对符合条件的被执行企业尽早启动移送管辖程序，对于具有拯救价值的企业，依法审慎采取强制执行措施，对于穷尽财产查控手段确属资不抵债且难以通过利益各方协调维持运营的企业第一时间移送管辖，推动“僵尸企业”及时出清。

县法院

二、提升政务环境专项行动

（一）全面加强政务服务渠道建设

63

依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站和银行网点、邮政网点、园区便民服务点等建立政务服务点，推动政务服务供给合理布局、高频服务精准“前移”。

县行政服务中心

各乡镇（街道）、工业园区管委会、中国邮政云阳分公司

64

完善政务服务评价体系，线上依托“民呼我为”“好差评”渠道，线下依托“办不成事”反映窗口，及时了解问题建议，推动问题有效解决。

各乡镇（街道）、县级各部门

（二）全面深化政务服务模式创新

65

深化“一件事”改革，积极承接运用市级“一件事”套餐，新增1个县级“一件事”。

县行政服务中心

各政务服务单位、各乡镇（街道）

66

积极承接市级政务服务“川渝通办”事项，推动一批资质资格在两地互认，优化和拓展电子证照亮证互认场景。

县大数据发展局、县行政服务中心

各政务服务单位、各乡镇（街道）

67

加快推广“云上·企业·家”应用，全量归集、展示市级层面依法主动公开的政策文件及政策事项，在门户网站设立政策直达快享专区，便利企业群众获取政策服务。

县发展改革委

（三）全面强化政务服务数字赋能

68

承接市级下发的高频服务事项（第二批），开展高频服务事项检视工作。落实高频服务事项政府核发材料免提交率、表单字段预填率均超过60%。

县大数据发展局、县行政服务中心

各政务服务单位

69

落实政务服务“好差评”相关工作，推动高频服务事项“办件”“好差评”运行全流程数据归集到“渝快办”平台。

县大数据发展局、县行政服务中心

各政务服务单位、各乡镇（街道）

70

以企业群众视角，梳理服务事项简介、办理流程、所需材料、常见问题、应用场景（形成材料类事项）等内容，形成可视化的办事指南，提升企业群众办事便捷性。

县行政服务中心

各政务服务单位、各乡镇（街道）

71

用好“渝快办”效能监管中心，依托运行监测体征指标体系，做好结果运用分析，进一步提高政务服务标准化水平。

县大数据发展局

县行政服务中心

（四）全面推动政务服务扩面增效

72

丰富线上线下服务供给，推动与企业群众生产生活密切相关的公共服务、便民服务事项纳入政务服务中心、接入“渝快办”平台。

县行政服务中心

各政务服务单位

73

建立完善服务机制，参照市级高频服务事项清单，建立本地区高频服务事项清单，发布帮办代办事项清单，推动组建区县帮办代办服务队伍，重点聚焦“一老一小”、大学生、残疾人等特定群体，提供陪同办、代理办、上门办等服务。

各政务服务单位、政务服务中心进驻单位

74

持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，对政务服务开展质效评价，通过用户感知促进效能提升。

各政务服务单位

75

加强政务服务宣传解读，提高信息投放的精准度和渗透率，在充分尊重企业群众意愿前提下，引导优先选择“网上办”“掌上办”“就近办”。

县大数据发展局

各政务服务单位

三、提升法治环境专项行动

（一）深入开展综合行政执法体制改革

76

推广执法监管“一件事”，综合集成多部门多领域执法监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理，聚焦高频检查事项、社会关注、群众关切等常见执法场景，持续拓宽“综合查一次”覆盖面。

县司法局

各乡镇（街道），县级行政执法单位

77

严格落实涉企行政执法改革实施方案以及涉企行政检查办法，构建“包容审慎、无事不扰”的行政执法新模式，涉企行政检查频次减少30%以上，高频涉企执法事项裁量基准匹配率达到100%。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

78

充分运用大数据、物联网等技术，积极推行以远程监管、移动监管和预警防控为特征的“非现场检查”，通过智慧监管方式能够达到行政检查要求的，不再安排现场检查。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

79

全面推行信用分级分类差异化监管，常态化实施“信用+执法”监管综合场景。配合市级推动“渝悦·信用”与“执法+监督”数字应用双向互通，充分运用信用评价赋能行政执法。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

80

深化跨省域行政执法一体化协作，落实综合行政执法领域川渝统一的行政处罚裁量基准。

县发展改革委，各乡镇（街道），县级行政执法单位

（二）加强涉企执法监督

81

落实涉企行政执法监督评价机制，强化执法检查全流程监督，推行行政检查“扫码入企”，落地“企业码”“执法码”两码互核，实现涉企行政检查全生命周期管理。

县司法局

各乡镇（街道），县级行政执法单位

82

严格落实不予行政处罚、免予行政处罚、从轻行政处罚“柔性执法三清单”，规范执法标准和流程。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

83

广泛采取告知提醒、劝导指导、警示提示、批评约谈等多种方式推进柔性执法。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

84

开展涉企经济影响评估机制试点工作，对于特别重大的行政处罚或者行政强制案件，要围绕是否给企业正常生产经营造成严重后果、是否影响企业发展或波及社会等方面开展经济影响评估，并作出有针对性的防范和处置。

县规划自然资源局、县市场监管局、县生态环境局

85

严格执行《重庆市行政执法监督条例》，落实重大执法案件督办规则等监督工作配套制度，提升执法监管效能。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

86

发挥法治护企企业联系点和行政执法监督员作用，广泛汇集、统筹使用涉企执法问题线索针对性地开展监督，及时化解涉企执法问题。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

87

开展行政执法人民群众满意度测评，完成提升行政执法质量三年行动计划终期评估，加强评估结果运用，切实提升行政执法质效。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

88

严格执行行政处罚、行政强制等裁量权基准和适用规则，防止任性执法、随意执法。

各乡镇（街道），县级行政执法单位

89

构建涉企行政争议预防化解机制，落实涉企行政争议多元化解办法。

各乡镇（街道），县政府各部门和有关单位

（三）依法保护民营企业产权和企业家权益

90

依法慎用执法司法强制措施，严禁超权限、超范围、超数额或超时限查封、扣押、冻结企业财产，严格控制限制人身自由、停工停产停业等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。

县法院、县检察院、县公安局、县司法局

各乡镇（街道），县级行政执法单位

91

开展规范涉企执法专项行动，整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，重点关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况。

县司法局

各乡镇（街道），县级行政执法单位

92

开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作，依法打击合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。

县委政法委、县公安局、县法院、县检察院

93

开展规范涉企执法司法专项行动，严格公正依法办理涉企案件。

县法院

（四）加强知识产权保护

94

用好《重庆市知识产权保护和促进条例》，完善知识产权保护制度体系。

县市场监管局

县公安局、县检察院、县经济信息委、县文化旅游委、县林业局、工业园区管委会

95

构建知识产权行刑衔接协同保护机制，建立信息数据共享、线索双向移送等工作机制，推进全流程协同处理。

县公安局、县检察院、县经济信息委、县文化旅游委、县林业局

96

加强知识产权专项执法和案件办理工作，落实“谁执法谁普法”责任，加强知识产权相关法律法规宣传培训、政策咨询等服务。

县公安局、县检察院、县文化旅游委

97

落实《“渝企出海”知识产权护航行动方案》，组织企业参加市级海外知识产权纠纷应对指导和风险防控宣传培训。

县公安局、县检察院、县文化旅游委

98

开展知识产权保护专项行动，加强万达开云知识产权执法协作。

（五）提升法律服务水平

99

聚焦问题易发领域，持续优化企业常见违法风险点行政提示清单，指导企业加强行政合规管理。

县司法局

各乡镇（街道），县级行政执法单位

100

探索建设合规中心或合规服务点，加快推进重点产业预防性合规体系建设。

县司法局、县市场监管局、县金融工作服务中心

县经济信息委、县住房城乡建委、县商务委、县工商联

101

持续推进“万所联万会”“千所联千企”等活动，组织律师进入产业园区和企业，开展普法宣讲、提供法律咨询，助力企业健康发展。

县司法局

各乡镇（街道）、县经信委、县住房城乡建委、县商务委、县工商联

102

联合相关行业协会，组建“法治体检”团，通过问卷调查、实地走访等方式，为企业定制体检报告，强化企业法律意识和运用能力。

各乡镇（街道）、县经信委、县住房城乡建委、县商务委、县工商联

103

加大涉外法律服务人才培养力度，积极发挥云阳县涉外法律服务人才库作用，为企业提供优质、高效的法律服务。

县商务委

四、提升市场环境专项行动

（一）全面实施市场准入负面清单管理

104

实施《市场准入负面清单（2025年版）》，按照国家统一部署开展市场准入壁垒清理整治行动。

县发展改革委

县市场监管局、县商务委等有关行业主管部门

105

全覆盖开展市场准入效能评估，强化评估结果应用。

县市场监管局、县商务委等有关行业主管部门

106

积极探索要素创新性配置，完善市场准入相关行业组织监管。

县市场监管局、县商务委等有关行业主管部门

（二）破除隐性门槛和不合理限制

107

落实《重庆市公平竞争审查内部特定机构统一审查制度》，健全审查机制、规范审查流程，提高公平竞争审查工作质量。

县市场监管局

108

落实《公平竞争政策与产业政策协同工作指引》，建立健全公平竞争政策与产业政策的协调保障机制，推动产业政策向普惠化和功能性转变。

109

制定公平竞争审查抽查实施方案，对各部门公开发布的涉及经营者经济活动的政策措施，通过聘请第三方机构或区县交叉抽查等方式开展随机抽查，及时纠正涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。

（三）规范公共资源交易监管

110

落实《重庆市招标投标条例》修订版，进一步完善招标投标工作全流程管理。

县公共资源交易中心

各行业主管部门、各项目业主单位

111

加强工程建设项目评标专家监督管理，加大评标专家违法违规行为的查处和惩戒力度。

各行业主管部门、各项目业主单位

112

征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制的线索，及时转交转办，重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

各行业主管部门、各项目业主单位

113

建立招标投标领域培训指导机制，对部分招标人、行政主管部门等进行培训，促进招标投标活动规范运行。

各行业主管部门、各项目业主单位

114

落实最新招标文件范本，不断适应国家最新政策，引导招标人依法依规开展招标工作。

各项目业主单位

115

规范限额以下工程建设项目发包管理工作，制定限额以下发包规范性文件，开展限额以下工程建设项目发包专项整治。

（四）推动经营主体发展壮大

116

持续完善个体工商户分型分类精准培育机制，开展“名特优新”分类申报确定，推进个体工商户梯次培育多元发展。

县市场监管局

县发展改革委、县经济信息委、县人力社保局、县农业农村委

、县商务委、县文化旅游委、县退役军人事务局、云阳县税务局、云阳金融监管支局

117

加大第四届寻访“重庆市制造业十大影响力年度人物和专精特新中小企业优秀企业家”主题活动、制造业领军企业家培训活动宣传力度，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好社会氛围。

县经济信息委

118

创新推动产业链供应链数字化金融，用好产融合作平台，实施“科技产业金融一体化”，加大“技改专项贷”等政策宣传推广力度、用好金融政策工具，引导企业加快技改转型，助力企业产业升级。

县经济信息委、云阳金融监管支局

五、提升创新环境专项行动

（一）加速集聚高端创新资源

119

加快推进三峡云海检验检测重点实验室市级重点实验室建设，引进更多高端创新资源，提升企业关键核心技术攻关能力。

县经济信息委

工业园区管委会

120

深化区域科技合作机制，加强与万达开地区科技创新资源互联互通，促进产业发展。

县发展改革委

121

推动建设新兴领域、新兴产业科创平台，建设智慧农业、新材料等市级技术创新中心，提升企业创新能力。

县农业农村委

122

强化“产学研”协同创新，探索以“研究所+投资公司”等模式推动科技成果转化。

工业园区管委会

（二）健全创新服务体系

123

深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，实现高新技术企业和科技型企业分别达46家、600家。

县经济信息委

各乡镇（街道）

124

大力引育科技服务机构和企业，培育科技服务业重点项目（平台），打造科技服务产业集群，推动科技服务业规上企业达5家以上。

县发展改革委

（三）加大科技投入力度

125

聚焦现代物流、金融服务、电子商务、科技研发、检验检测等领域，积极发展现代生产性服务业。

县发展改革委

工业园区管委会

126

完善科技型企业全链条、全生命周期金融服务体系，发挥种子投资基金的导向作用，解决企业融资难题20—30个。

县经济信息委

县金融工作服务中心

127

建立完善地方科技发展专项资金支持机制，重点支持区域科创平台建设及能力提升、成果孵化转化体系建设、人才团队基础研究，引导企业开展技术创新，提升核心竞争力。

128

规范知识价值信用贷款试点运行，发挥创新积分制在政策支持、融资贷款方面的量化评价作用，实现通过创新积分制服务企业30家。

县经济信息委

县金融工作服务中心

129

激励企业加大创新投入，力争全社会研发投入强度1%以上。

130

加强对拟上市企业的培育服务，积极支持符合条件的科技型企业通过发行公司债、企业债、资产支持证券等方式开展直接融资。

县金融工作服务中心

（四）健全高素质人才梯次引育体系

131

加大职称申报评审系统推广应用，实现职称申报评审“一件事”、全流程线上“一次办”、公众“零跑路”模式，推动职业资格考试实现电子化，压缩申报时长，为申报人员提供便捷服务。

县人力社保局

132

做好国际技能认证宣传，提升培训认证国际技能人才人数。

县教委、县经济信息委、县民政局、县人力社保局、县农业农村委、县商务委、县工商联、县就业和人才中心

133

加大中企海外雇员、赴境外就业人员、国外院校学生、国内职业院校留学生等群体的技能评价宣传力度。

县教委、县经济信息委、县人力社保局、县商务委、县工商联、县就业和人才中心

134

按照市级统一部署，积极推动2025年第一批、第二批优秀青年专项人才认定工作。

135

加快建设高技能人才培训基地、公共实训中心等培养载体，培育技能人才5000人以上，引进青年硕士、博士和高级职称、高级技师400人以上。

县委组织部、县农业农村委、县教委、县商务委、县民政局

六、提升要素保障环境专项行动

（一）强化能源保障

136

加快推动110千伏盘龙输电工程、110千伏高阳光伏电站、35千伏莲花垃圾发电站等工程建成投运，高效运行110千伏洞鹿风电站，提升县域内电源保障，进一步增强电力保障能力。

国网云阳电力分公司

137

大力发展风电、光伏等新能源，力争新增新能源发电装机20万千瓦。

县发展改革委

县生态环境局、县规划自然资源局、县林业局、国网云阳电力分公司，有关乡镇

138

持续开展抽水蓄能、天然气发电等支持性调节性电源建设，加快建全抽水蓄能电站建设速度。

县水利局、县应急管理局、国网云阳电力分公司，高阳镇

（二）强化用地保障

139

聚焦“2238”现代制造业集群体系建设，对重大产业项目用地应保尽保，实现重大产业项目用地保障率达到100%。

县规划自然资源局

140

全面推行政府投资项目空间协同论证，优化完善重大项目空间协同论证事项、流程，实现空间协同论证100%完成。

141

全面推进工业项目标准地出让改革，实现全县新增工业项目按标准地出让比例达100%。

142

通过合作开发、作价出资或者入股方式，持续引导民营企业参与盘活存量土地。

143

鼓励民营企业用地采取弹性出让方式，合理降低民营企业拿地成本。

（三）压减物流成本

144

落实《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》。

县发展改革委

县商务委

145

积极推动辖区内企业加入西部陆海新通道运输，促进货源、运力有效匹配，助力企业物流降本增效。

县商务委

县交通运输委、县经济信息委、工业园区管委会

（四）加强劳动力供给

146

开展百日千万招聘专项行动、青年就业服务攻坚行动等公共就业服务活动，促进高校毕业生等青年留渝来渝就业创业达5750人。

县人力社保局

147

开展就业援助月、春风行动等公共就业服务专项活动，发挥“渝悦就业”重点群体就业帮扶应用场景作用，全年促进城乡就业困难人员就业2200人以上。

148

强化“培训+产业”“培训+评价”“培训+就业”联动，动态调整紧缺职业（工种）目录，实施急需紧缺项目制职业技能培训，开展补贴性职业技能培训3500人次以上，重点群体培训占比、培训总体就业率均保持在60%以上。

县农业农村委、县商务委、县民政局、县残联

149

全面推进环大学创新创业生态圈建设，提供创业指导、创业培训等服务450人次。

150

迭代升级“发单、接单、派单、评单”工作流程，动态掌握企业用工需求，实现重点企业紧急用工服务响应率达100%。

151

实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，推动城镇新增就业6000人以上。

152

深入实施“四进三回”行动，推动100名能人返乡创业，扶持创业主体300户以上。

（五）完善融资服务体系

153

推动银行机构数字化转型，优化信贷审批流程，缩短信贷审批时间。

县金融工作服务中心

云阳金融监管支局

154

开展银政企对接活动，推动项目融资需求和项目对接，降低企业融资压力。

云阳金融监管支局

155

增加信用贷款产品供给，推广“自动续贷”“随借随还”信贷产品，实现企业类信用贷款增速高于一般贷款增速。

云阳金融监管支局

156

加强先进制造、科技创新、产业园区等重点领域金融支持，引导银行创新服务于科技创新、绿色转型的专属产品。

云阳金融监管支局、县经济信息委

157

加快西部金融中心建设，深化实施“智融惠畅”工程，金融增加值达到25亿元。

云阳金融监管支局

七、打造“信用重庆”升级版专项行动

（一）加强政府守信践诺

158

归集、受理、处置政府机构在政府采购、项目建设、招商引资等领域不履行约定义务的失信线索，督导政府机构纠正失信行为，解决“新官不理旧账”。

县发展改革委

县政府办公室

159

开展地方政府公共信用综合评价，加强评价结果运用，对失信情况严重的政府机构督促整改。

县政府办公室、县纪委监委机关

160

探索建立合同履约监管机制，打造“信用+政府合同履约”应用场景。

县财政局、县经济信息委、县司法局、县法院

161

持续落实政务诉讼执行协调机制，推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

县发展改革委、县法院

县政府办公室

（二）优化市场信用环境

162

落实《重庆市六类主体公共信用综合评价指引》，开展企业、个体工商户、自然人、社会组织、事业单位、地方政府六类主体公共信用综合评价。

县发展改革委

163

推动行业执法监管部门根据信用评价结果，落实“信用+执法”应用场景，实施信用分级分类监管。

县司法局

县发展改革委

164

持续推广信用承诺制办理，简化审批流程，减免证明材料，降低制度性交易成本。

县发展改革委、县司法局

165

推动依法依规实施失信惩戒措施，配合市级优化信用奖惩组件，动态更新失信惩戒措施清单，防止失信惩戒范围随意扩大、泛化。

县发展改革委

166

推动信用修复“一件事一次办”，强化司法机关、行业主管部门等协同修复，快速办理符合条件的信用修复诉求。

县法院

（三）推进社会信用建设

167

推进专用信用报告代替企业有无违法违规证明应用，解决企业开具有无违法违规证明繁、难、久问题。

县发展改革委

168

用好“全国融资信用服务平台（重庆站）”服务功能，创新以信用评价为基础的融资增信模式，推广产业链信用融资，帮助无抵押、无担保的小微企业以信用资产换取融资便利，融资授信规模达22.1亿元。

县金融工作服务中心

169

做好信易贷·渝惠融的推广应用工作，力争全年完成注册和实名认证用户达到辖区市场主体25%，完成有效授权主体数占辖区市场主体50%以上，经过授权获贷的主体数占辖区市场主体50%以上。

各乡镇（街道）

170

加快推进市级“信用+”应用场景落地，并积极结合本行业领域业务场景，融合打造更多县域特色便民惠企应用场景。

各乡镇（街道）、有关部门

171

加大在6类主体信用评价、信用承诺、信用分级分类监管、信易贷等信用+场景、信用示范区创建5方面的宣传，全年在县级以上主流媒体宣传报道至少6篇。

各乡镇（街道）、有关部门

八、助企暖企护航成长专项行动

（一）建立健全政企沟通服务机制

172

加强对民营企业政策解读、诉求解决、意见反馈，组织民营企业参加政府部门会议活动。

县委统战部、县工商联

173

用好“渝商E”服务应用，推动民营企业诉求直通、商协会管理服务、民营企业风险预警处置等事项线上集成办理。

174

召开民营企业座谈会，面对面沟通了解民营企业问题诉求，并常态化反馈部门落实。

县发展改革委、县委统战部、县工商联

（二）常态化做好涉企服务

175

健全完善“服务企业专员制度+企业码上服务”服务体系，落实“企业码上服务”机制，更好实现企业问题诉求“一键直达、一网通办、一体落实”。

县经济信息委

176

用好“码上直办”“码上施策”“码上融资”“码上直聘”“码上科服”5类服务场景及“渝企码”功能，提升服务企业质效。

177

加大民营经济发展综合服务平台应用力度，常态化收集民营企业反馈的问题诉求，构建“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”的闭环管理通道，提升服务企业质效。

县发展改革委

（三）防范化解拖欠中小企业账款问题

178

持续开展欠款清理专项整治，全面清理机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业账款。

县经济信息委

179

严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全长效机制，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠。

180

加强信息披露和对恶意拖欠典型案例的曝光，严格依法依规对相关责任人进行问责和处罚。

181

完善拖欠中小企业账款投诉管理流程，明确投诉受理范围和职责，提升拖欠中小企业账款维权投诉办理质效，强化办件结果反馈应用。

九、正面典型推广和反面典型通报行动

（一）大力宣传正面典型

182

常态化跟踪优化营商环境政策执行情况和实施效果，加快培育实践案例，及时总结改革成效、经验做法和典型案例，形成一批可复制、可推广的改革经验。

县发展改革委

183

召开全县民营经济发展大会，表彰我县优秀民营企业家和优秀民营企业，营造支持民营经济发展的舆论环境。

县发展改革委、县委统战部

184

强化典型培树，开展优秀民营企业和优秀民营企业家表彰活动。

县委统战部、县发展改革委、县工商联

185

开展“优化营商环境”“民营经济促进法”等主题宣传，持续营造良好社会氛围。

县委统战部、县发展改革委、县工商联

（二）开展反面典型归集通报

186

通过区县自查、部门协查、第三方评估等方式，归集扰乱市场公平竞争、政务服务不到位、涉企执法监管不规范、惠企政策落实不到位、政企沟通不顺畅等损害营商环境问题线索。

县发展改革委

187

落实损害营商环境问题典型案例通报制度，以点带面持续提升营商环境满意度。

（三）常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治

188

用好营商环境智慧监督成果，依托“公权力大数据监督”平台和“风正巴渝”应用，对涉及营商环境方面问题的预警信息及时处置核查，并将核查结果录入平台，不断丰富营商环境智慧监督内容。

县纪委监委机关

189

保持惩治高压态势，坚持风腐同查同治，深入整治违规执法司法、违规收费、“吃拿卡要”、冷硬横推等破坏营商环境问题，严肃查处权力寻租、暗箱操作、利益输送、把政商关系污染成利益关系等行为。

190

健全多跨协同机制，根据市级统一部署，加快推进营商环境智慧监督与三级治理中心贯通，形成预警闭环处置机制，建立分层分类、主体明确、要求清晰的优化营商环境责任体系，推动责任单位及时整改，增强经营主体获得感。

191

加大警示教育力度，定期通报曝光损害营商环境的典型案例，深化“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人，督促党员干部引以为戒。