《云阳县人民政府办公室关于调整〈云阳县火葬区域规划方案〉的通知》（云阳府办规〔2025〕5号，以下简称《规划方案》）已于近日印发实施。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，作如下解读。

一、制定背景及政策依据

我县当前执行的仍是“十二五”时期制定的火葬区域规划。历经十余年发展，部分镇（街）、村（社区）、组已进行建制调整（更名、注销或合并），导致原有火葬区与土葬区边界模糊，认定上出现混乱，同时，部分原不具备火化条件的村组已具备推行火葬的条件。为进一步做好移风易俗工作，引导社会树立厚养薄葬理念，厚植现代文明绿色殡葬文化，对原规划进行调整优化势在必行。本《规划方案》依据《殡葬管理条例》《重庆市殡葬管理条例》《重庆市殡葬事务管理办法》及《重庆市深化殡葬改革行动方案（2023—2027年）》制定。

二、调整原则及工作开展情况

1.依法依规原则：遵照《重庆市殡葬管理条例》第六条“人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬”之规定，作为规划的根本法规依据。

2.实事求是、稳步推进原则：坚持“实事求是、因地制宜、科学规划、分期实施、稳步推进”的工作思路。充分考虑各乡镇（街道）在人口密度、地理条件、交通状况、风俗习惯等方面的差异，充分尊重镇（街）、村（社区）、组和群众意愿，科学论证，审慎决策，不搞“一刀切”，确保方案贴合实际、行之有效。

3.逐步扩大原则：本次规划在“十二五”火葬区规划基础上，遵循“只增不减、大稳定、小调整”的总体要求，保持政策连续性和工作可行性，逐步扩大火葬区域，最终实现全域火葬的远期目标。

各乡镇（街道）严格按照以上规划原则和要求，分别开展了拟定火葬区初步规划、公示、风险评估等工作，形成乡镇（街道）规划成果。县民政局按照各乡镇（街道）规划成果编制全县火葬区域规划方案，按照政府重大行政决策程序要求，先后完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、县政府常务会审议、县委常委会审议等法定程序，并报请了市政府审批同意，形成了《规划方案》。

三、针对《规划方案》进行问答式举例解读

问一：火葬区火葬的具体规定有哪些？

答：按照《重庆市殡葬管理条例》第九条：“公民在火葬区死亡的，必须实行火葬。公民在火葬区死亡后，其家属或有关单位应及时通知殡仪馆（含火葬场，下同）、殡仪服务站接运遗体，殡仪馆、殡仪服务站接到通知后，应当安排专用车辆按约定时间接运遗体。死者家属或所在单位有运送条件的，也可直接将遗体运送到殡仪馆或殡仪服务站。运送遗体须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定处理。”

问二：重庆市哪些民族可以不火葬？

答：按照《重庆市殡葬事务管理办法》第四条 回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔吉克族、塔塔尔族、撒拉族、东乡族和保安族等10个少数民族公民遗体可以土葬，但必须在当地民政部门指定的地点土葬；自愿实行火葬的，他人不得干涉。

问三：城乡困难群众享受哪些惠民殡葬政策？

答：1.救助对象：具有本县常住户籍、死亡后实行火葬的人员，包括城乡低保对象、特困供养对象、生活困难优抚对象，及因灾害致困人员和无名尸体，城乡低保、特困供养及生活困难优抚对象在县外火化也享同等救助。

2.救助内容：普通殡葬专用车遗体接送费、随车人工抬运及遗体消毒费、三天内普通冷藏柜遗体存放费、遗体接运专用尸袋费、普通火化设备遗体火化费，以及200元以内骨灰盒费。

3.救助标准：双江街道、青龙街道每具火化救助1200元限额包干，其他街道和乡镇1500元限额包干；双江、青龙街道城区（含北部新区）居民，在本县殡仪服务站或殡仪馆办丧事，可减免2天内每日350元以下悼念厅堂租费，超出部分自负（不含其他丧葬用品等费用）；其他乡镇或街道符合救助对象人员在城区死亡后，在殡仪馆或殡仪服务站办丧事的可享受同等待遇，但必须实行火葬，且需实行火葬。

4.办理程序：丧事承办人向死者户籍所在地乡镇（街道）民生服务办公室申请，提交本人身份证、死者死亡证明及火化证、相关救助证件（或村社/公安证明）、结算清单及发票，文明治丧区占用公共场所办丧（除家中治丧、直接火化）不享救助；乡镇（街道）核实后报县民政局，县民政局每季度联合审查审批并签章。

四、政策咨询渠道

政策咨询部门：云阳县殡葬管理所

工作地点：云阳县双江街道天鹅路1号民政局401

咨询电话：023-55511513