云阳县第二轮重庆市生态环境保护例行督察

整改情况

重庆市第三生态环境保护督察组于2023年12月18日至12月31日对云阳县开展了第二轮第一批生态环境保护例行督察，并于2024年3月12日向我县反馈了督察情况，移交了《云阳县生态环境保护例行督察报告》（以下简称《督察报告》），同时移交了《云阳县生态环境保护督察责任追究问题清单》（以下简称《责任追究问题清单》）。云阳县委、县政府高度重视、严肃对待，坚持深学笃用习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委、市政府工作安排部署，坚决做到立行立改、全面整改、长效整改。截至目前，《督察报告》反馈的30个问题已全部完成整改，督察组交办的50件群众举报投诉问题全部办结。责任追究问题1个，经调查核实，共对6个部门（单位）16人进行追责问责，其中党内警告处分2人，诫勉7人，责令作出书面检查6人，批评教育1人。

一、主要做法

云阳县委、县政府坚持以习近平生态文明思想为指引，始终保持加强生态文明建设和生态环境保护的战略定力，把生态环境保护督察整改作为重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程摆在突出位置，列入重要日程。以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施、最过硬的作风，全力推动各项整改任务落地落实。

（一）坚持高位推动，凝聚整改合力。一是县委、县政府多次召开会议统筹安排。印发《云阳县贯彻落实云阳县生态环境保护例行督察报告整改方案》，先后召开县生态环境保护督查工作领导小组（扩大）会议、推动长江经济带高质量发展暨美丽云阳建设大会等全县性会议，进一步提高政治站位，深化思想认识，凝聚督察整改工作合力。二是县委、县政府主要领导专题研究部署。县委、县政府主要领导针对码头岸线保护、黑臭水体整治等领域突出生态环境问题先后召开52次会议，系统研究整改思路，明确整改措施，提出整改要求，进一步压实相关县领导和牵头单位责任。

（二）坚持强化调度，高效有序推进整改。一是县委、县政府主要领导现场督办。2024年以来，县委、县政府主要领导先后15次现场督办突出生态环境问题整改，督进度、查质量、提要求，研究解决重难点问题，分管县领导定期调度，靠前指挥，压实整改全链条责任。二是多部门联合督查。县委办公室、县政府办公室、县纪委监委机关、县生态环境局针对重点问题联合开展现场督查，精准传导压力，确保整改质量。三是落实闭环管控。将市级生态环境保护例行督察反馈问题纳入“生态环保督察问题清单”系统，实行清单化管理、项目化推进、闭环化管控。

（三）坚持高标准严要求，确保整改质量。坚持结果导向，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”工作要求，严格落实“自查、核查、公示、归档、备案”验收销号“五步法”，严把督察整改质量关，坚决杜绝“带病销号”，切实防止敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等形式主义、官僚主义问题。

二、整改成效

云阳县牢固树立绿色低碳高质量发展理念，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以督察整改为契机，突出抓重点、补短板、强弱项，纵深推进高质量发展和高水平保护，生态环境保护工作取得明显成效。

（一）深化生态文明意识，夯实生态环保责任。全县各级各部门将环保督察整改与深入学习贯彻习近平生态文明思想紧密结合起来，把加强学习作为督察整改工作的一项重要政治任务，及时跟进学、融会贯通学、全面深入学，特别是结合本次市级生态保护例行督察反馈问题的实际案例学，促进广大党员干部对习近平生态文明思想更加入心入脑。同时，进一步压实县委、县政府和相关职能部门环境管理责任，强化了“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的主体责任意识。

（二）坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。坚决打好蓝天保卫战。持续开展冬春季细颗粒物（PM2.5）和夏秋季臭氧“治气”攻坚战，建立健全重污染天气应急预案启动实施机制，完成重点企业废气超低排放改造，积极推动10余家企业实施燃煤锅炉清洁能源改造，建设城区汽修集中喷涂中心，2024年空气质量优良天数358天、排全市第5，PM2.5年平均浓度为24ug/m3、同比降低1ug/m3，两项指标均创我县历史最好水平。着力打好碧水保卫战。“一江九河”17个断面水质稳定保持Ⅰ—Ⅲ类，3个城市集中式饮用水水源地、15个水功能区监测断面水质达标率100%，26个农村黑臭水体实现清单清零，完成农村生活污水治理（管控）村382个，农村生活污水治理（管控）率达85.27%。聚力保障饮水安全，开展2024年云阳县集中式饮用水水源地环境保护“回头看”专项整治行动，自查问题23个，已全部完成整改。扎实推进净土保卫战。推进重点建设用地安全利用，完成4块用途变更为“一住两公”用地土壤污染状况调查。推进“无废城市”建设，完成23个“无废城市细胞”创建，水域清漂、环湖绿道2个“无废城市细胞”分别获评市级典型案例和精品“无废城市细胞”。

（三）聚焦社会关切热点，着力解决群众身边突出的生态环境问题。2024年接到噪声污染报警500余起，全部及时处理到位。开展“严查噪声污染·确保高中考环境”专项行动，指导纠正不规范行为433件，约谈企业1家。开展污水溢流直排整治，累计完成杏家湾、桂湾、白鹤等17个社区168公里排水管网新建改造，指导42个乡镇街道落实属地责任，开展污水溢流直排整治130余处。开展城区餐饮油烟整治，治理餐饮企业62家，督促17家大型餐饮企业、3家医院和10家学校食堂完成油烟在线监测设施安装。

（四）强化绿色低碳转型，加快推进高质量发展。大力倡导绿色低碳生活方式，建成全国节约型公共机构示范单位3家。细化市级气候投融资试点工作方案，强力有序推进试点工作。结合县域生态优势、资源禀赋和现有产业基础，着力构建“3+10+X”现代化产业体系，推动工业企业“上云上平台”数达235家，成功创建市级数字化车间1家，成功获批广告材料、云阳小面2个市级特色产业基地，创建市级专精特新企业22家，持续推进云阳建全抽水蓄能电站、洞鹿风电等可再生能源项目建设。中央电视台《焦点访谈》栏目以“建设美丽中国的绿色标尺”为题，对云阳县生态环境分区管控工作做出正面报道。

三、下一步工作打算

云阳县委、县政府将持续深学笃用习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府关于生态文明建设和生态环境保护各项安排部署，以督察整改为契机，排查整治一批突出生态环境问题，推动云阳县生态文明建设迈上新台阶。一是在紧盯督察反馈问题整改的同时，举一反三深入排查同行业、同类型、同领域生态环境问题，切实做到整改一个问题，固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域。二是统筹推进减污降碳协同增效，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕落实碳达峰、碳中和目标，积极探索生态产品价值实现机制，深化气候投融资试点工作，助推产业绿色发展。