云阳县发展和改革委员会

关于《云阳县“十五五”绿色低碳发展规划（2026—2030年）（公开征求意见稿）》的解读

一、制定背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和重庆市委、市政府关于绿色低碳发展的决策部署，加快推进经济社会绿色低碳转型，按照《云阳县人民政府办公室关于进一步做好“十五五”县级专项规划编制工作的通知》（〔2025〕87号）安排，县发展改革委在前期调研论证、多次研究基础上，会同县经济信息委、县生态环境局、县林业局等单位，围绕云阳县“一地一标三区两城”现代化新云阳建设定位，根据《云阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等要求，制定本规划。

二、主要内容

《规划（公开征求意见稿）》共八章，围绕云阳地处三峡库区腹心、肩负筑牢长江上游重要生态屏障的实际，以推动经济社会发展全面绿色转型为主线，加快推进重点领域绿色低碳发展，持续打好污染防治攻坚战，进一步发挥在推进长江经济带绿色发展中的重要作用，切实推动长江经济带高质量发展从量变到质变，为全市奋力打造美丽中国建设先行区贡献云阳力量。

（一）规划期限

规划期为2026—2030年，展望至2035年

（二）规划目标

到2030年，全县绿色低碳发展取得明显成效，经济社会发展全面绿色转型，绿色生产生活方式基本形成，碳排放控制目标如期实现，长江上游重要生态屏障全面筑牢，创成国家生态园林城市、国家生态文明建设示范区。

到2035年，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，建成三峡库区知名的绿色低碳发展示范区、生态价值转化示范区，绿色低碳成为经济社会高质量发展的鲜明底色。

（三）重点任务

一是构建长江上游生态屏障保护体系。通过提升森林生态系统质量、推进江河湖库湿地生态综合治理、强化水土流失与石漠化综合治理、加强生物多样性保护，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

二是构建清洁低碳安全高效能源体系。通过增强绿色电力供给能力、加快构建新型电力系统、加强化石能源清洁高效利用，

全面建成清洁低碳高效安全的现代能源体系。

三是构建绿色低碳循环发展产业体系。通过提升发展绿色工业、提档升级生态旅游、大力发展生态农业，实现产业低碳化、绿色化、高效化。

四是构建可持续发展绿色低碳生活体系。通过优化空间开发保护格局、构建绿色交通运输体系、大力发展绿色低碳建筑、推行绿色低碳生活方式，推动绿色消费更加普遍，绿色社区、低碳社区创建取得显著成效。

五是构建现代化污染综合防治体系。通过全面加强大气污染防治、持续推进水污染综合防控、推进治土治废治塑，推动生态环境质量实现全面改善。

六是构建生态价值转化运作体系。通过健全生态价值核算评估机制、完善生态价值转化路径、健全绿色投融资服务体系，全面形成权责清晰、运行高效、多元共治的绿色生态价值体系。

云阳县发展和改革委员会

2026年8月17日