云阳县经济和信息化委员会

关于县政协第十五届六次会议204号提案的复函

尊敬的陈先懂委员：

您提出的《关于推动我县中小微企业创新发展的提案》（第204号）收悉。经我委会同县委组织部、县发展改革委等相关部门共同研究，现回复如下：

（一）建立完善创新政策奖补体系。一是2025年10月29日，经我委起草，县政府、县财政局等部门审定，出台了《云阳县推动工业经济高质量发展扶持办法（试行）》，健全了我县中小微企业创新发展政策。对成立满1年的科技型企业，奖补1万元；对认定的市级专精特新企业奖补10万元，对国家高新技术企业奖补10至25万元；对企业创建的市级企业技术中心、技术创新中心、重点实验室奖补30万元，国家级奖补100万元；对数字化车间、智能工厂、技改扩能、国家“小巨人”企业、制造业单项冠军等予以政策覆盖。二是借助市级引导区县专项发展资金、企业联合攻关项目、鲁渝协作项目、江苏渝北等对口帮扶资金，对中小微企业承担主导解决的产业关键核心技术攻关项目、开发创新药、改良型新药、生物类似药争取各类政策支持。2025年，雲扬电子等小微企业立项市级企业联合攻关项目6个，获得专项资金60万元。三是推出“小微快贷”“小企业无抵押贷”“小微增信贷”等特色金融产品，针对县域特色产业创新推出“三农信易贷”“面业保”“气象指数保险”等一批全国全省首创金融产品，拓宽金融产品覆盖面。2025年全县新发放普惠型小微企业贷款平均利率降至3.54%，为5790户中小微企业办理无还本续贷34.88亿元，降低担保成本和担保抵押要求，有效解决了中小微企业融资难、融资贵的问题。

（二）依托数字化平台提升企业服务效能。一是依托市级“AI+企业码上服务”综合场景应用，建立健全“县级专班统筹+服务专员主抓+职能部门兜底”三级服务体系，为146家重点企业配备114名服务专员，助推企业拓市场、保要素和提质增效。推行“码上直办”服务模式，累计收集、办结企业各类诉求200余件，企业诉求办结率与满意度均达100%。二是迭代“云上·企业·家”平台功能，运用大数据分析企业画像，实现高新技术企业税收优惠、专精特新奖励等政策的智能匹配与精准推送。搭建“政策+企业+AI”智能匹配模型，精准梳理企业特征11条、政策标签296个，政策知晓率稳居98%以上，政务服务全程网办率达98%。实现企业服务精准靶向发力，“专属”定制，推动34名市管领导、1255名驻企服务员累计主动服务超4000场次。

（三）健全技能人才培育体系。一是全方位摸排企业人才需求，编制紧缺急需专业和工种目录，举办引才高校行、春风行动、直播带岗等人才招聘活动，引进契合企业发展需要的人才。健全市外高层次人才作用发挥机制，加强校企合作，采用“科技副总”“周末工程师”等多元化渠道，柔性引进高层次人才，助力企业技术攻关、联合研发等。二是全面对接“2249+3”现代化产业体系企业人才需求，联合现代技工学校、职教中心等18所机构开展订单式培训，累计开展电子元件焊接、服装缝纫工、电工等职业技能培训4865人，与产业匹配度达到80%以上。大力推行企业职工岗位技能提升项目制培训，鼓励规模企业备案为职业技能等级评价机构，积极推行“新八级工”制度，让技能人才有更清晰的职业晋升路径，2025年，培育技能人才4384名，其中，高技能人才365名。加大“新重庆人才”计分+目录认定政策宣传，进一步拓宽人才申报渠道，持续壮大高层次人才队伍，累计认定“新重庆人才”676人。三是持续构建以“新云阳人才”为品牌统揽的“1+2+N”政策体系，出台《云阳县青年人才安家补贴实施细则》《云阳县重点产业领域人才专项奖励实施办法》等，对企业引才、留才、育才、稳岗等方面给予专项奖励，对高校毕业生到制造业企业就业给予安家、住房、就业等补贴。迭代推出制造业就业补贴、失业保险稳岗返还等政策12项，累计为企业减负3969.41万元，稳定岗位1.2万个。

（四）持续优化营商环境提升企业获得感。一是依托“一站式”政务服务中心，在中心一楼设置政务服务“帮办代办服务专区”，完善事前辅导、帮办代办机制，组建2+40专业队伍，升级服务区配置、明确帮代办服务范围，为企业群众提供高效的咨询解答、分流引导、一次告知、表格填写等“面对面”服务。二是建立云上营商数字化治理平台。颗粒化解构开办企业、办理建筑许可等营商环境核心业务，通过对接县内自建非涉密系统、回流市级数据以及自主开发应用场景汇聚等方式，夯实数据基础，创新打造云上营商数字化治理平台，构建“感知—分析—预警—调度—跟踪”调度闭环场景。三是依托“云上·企业·家”等平台，联合专业服务机构为我县中小微企业提供数字化转型免费诊断服务，帮助企业厘清转型路径，明确升级方向。定期组织“数字赋能中小微企业”专题培训，联合华为、南数集团等专业机构，开展数据管理、人工智能应用、AI创新创业等实操培训，切实提升企业数字化素养和应用能力。

感谢您对我县中小微企业创新发展工作的关心与支持。在今后工作中，我们将再接再厉，真抓实干。同时也欢迎您继续对我县科技创新工作监督与指导。祝您身体健康，工作顺利，生活愉快！

此复函已经李刚主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

                      云阳县经济和信息化委员会

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